一,、基本情況
根據(jù)《海東市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<海東市平安區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(東辦發(fā)〔2015〕57號(hào))和《中共平安區(qū)委、區(qū)政府<關(guān)于印發(fā)平安區(qū)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置>的通知》(平發(fā)〔2015〕1號(hào)),,設(shè)立平安區(qū)國(guó)土資源局,,為區(qū)政府工作部門,。
二,、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)國(guó)土資源工作的方針政策和法律法規(guī),;擬訂國(guó)土資源規(guī)劃,,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。
(二)開展國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,研究提出國(guó)土資源供需總量平衡的政策建議,,參與擬訂涉及國(guó)土資源的調(diào)控政策和措施,,擬訂并組織實(shí)施國(guó)土領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用的政策措施。
(三)承擔(dān)優(yōu)化配置土地資源的責(zé)任,。編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃,、土地利用年度計(jì)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃,、計(jì)劃,。參與報(bào)省、市政府審批的涉及土地的相關(guān)規(guī)劃的審核,。
(四)承擔(dān)保護(hù)與合理利用礦產(chǎn)資源的責(zé)任,。依法管理礦產(chǎn)資源的開發(fā)、利用和保護(hù),;調(diào)節(jié)處理采礦糾紛,,查處違法探礦、采礦行為,。
(五)承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源管理秩序的責(zé)任,。起草土地資源,、礦產(chǎn)資源管理、保護(hù)和合理利用辦法并監(jiān)督實(shí)施,,規(guī)范國(guó)土資源權(quán)屬管理,,依法保護(hù)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益,,承辦和調(diào)處權(quán)屬糾紛,,負(fù)責(zé)國(guó)土資源行政執(zhí)法工作,調(diào)查處理國(guó)土資源違法案件,。
(六)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督土地登記,、房屋登記、林權(quán)登記,、草原登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作,。逐步建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度,擬訂不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處政策,,推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),;組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查,、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),,負(fù)責(zé)地籍調(diào)查、登記和土地分等定級(jí)工作,;在國(guó)家確定的過(guò)渡期內(nèi)協(xié)助農(nóng)業(yè)部門做好指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一登記工作,,在過(guò)渡期結(jié)束后承擔(dān)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的監(jiān)督職責(zé)。
(七)承擔(dān)全區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任,。牽頭擬訂耕地保護(hù)政策,,組織實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù),負(fù)責(zé)全區(qū)耕地占補(bǔ)平衡管理工作,;負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理及檢查驗(yàn)收工作,;負(fù)責(zé)建設(shè)用地的預(yù)審工作。
(八)承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源的責(zé)任,。管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng),、政府土地儲(chǔ)備、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用,;組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓,、租賃、作價(jià)出資,、轉(zhuǎn)讓等管理辦法,;執(zhí)行基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)等政府公示地價(jià)制度,,會(huì)同農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),,對(duì)開發(fā)利用土地行為進(jìn)行監(jiān)督管理,。
(九)承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源市場(chǎng)秩序的責(zé)任。監(jiān)測(cè)土地市場(chǎng)和建設(shè)用地利用情況,,監(jiān)管地價(jià),;規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),組織對(duì)礦業(yè)權(quán)人勘查,、開采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,;規(guī)范和監(jiān)管國(guó)土資源相關(guān)社會(huì)中介組織和行為,依法查處違法行為,。
(十)承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責(zé)任,。組織編制地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃,、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃,、礦山環(huán)境保護(hù)等其他有關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃,,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境檢測(cè)和保護(hù)工作,;指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置,,承擔(dān)地質(zhì)遺跡保護(hù)工作。監(jiān)測(cè),、監(jiān)督防止地下水過(guò)量開采和污染,。
(十一)依法征收國(guó)土資源收益,規(guī)范,、監(jiān)督資金使用,。依法組織土地、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入的征管,;配合有關(guān)部門擬訂收益分配制度,;配合有關(guān)部門監(jiān)督全區(qū)土地整理復(fù)墾開發(fā)資金的收取和使用;參與管理土地,、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn),;負(fù)責(zé)有關(guān)資金、基金的預(yù)算和財(cái)務(wù),、資產(chǎn)管理與監(jiān)督,。
(十二)負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息工作。
(十三)承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng),。
三,、行政權(quán)力事項(xiàng)及依據(jù)
(一)行政許可(共4項(xiàng))
1,、農(nóng)村居民宅基地審批
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第28號(hào) 2004.8.28修訂)第62條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省,、自治區(qū),、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅,,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地,,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,,涉及占用農(nóng)用地的,,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣,、出租住房后,,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn),。
2,、臨時(shí)用地審批
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第28號(hào)2004.8.28)第57條建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn),。其中,,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地,在報(bào)批前,,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意,。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬,與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同,,并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。
臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地,,并不得修建永久性建筑物,。臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)二年。
3,、采礦權(quán)登記,、延續(xù)、變更,、注銷審批(砂,、石、粘土)
依據(jù):《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》(主席令74號(hào)1996.8.29)第3條 勘查,、開采礦產(chǎn)資源,,必須依法分別申請(qǐng),,經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán),,并辦理登記,。
《青海省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》(青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第18號(hào)1999.11.25)第25條 縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記前二款規(guī)定以外的其他可供開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型、零星分散的礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂,、石,、粘土。
4,、平安區(qū)城鎮(zhèn)居民住房用地初始登記,、變更國(guó)有土地使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利證明書登記
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)第十一次會(huì)議2004.8.28)第11條 農(nóng)民集體所有的土地,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),,核發(fā)證書,,確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,、由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),,核發(fā)證書,,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán),。
單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地,由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),,核發(fā)證書,,確認(rèn)使用權(quán);其中,,中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān),,由國(guó)務(wù)院確定。
確認(rèn)林地,、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),,確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán),,分別依照《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)草原法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理,。
《海東市人民政府決定取消和下放的行政審批項(xiàng)目目錄》(市政府令第3號(hào))第10項(xiàng)。
(二)行政處罰(共31項(xiàng))
1,、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的處罰
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第28號(hào)2004.8.28修改)第73條買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒(méi)收違法所得;對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,,沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,;可以并處罰款,;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第256號(hào)2014.7.29修訂)第38條依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的,,罰款額為非法所得的百分之五十以下。
2,、占用耕地建窯,、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂,、采石,、采礦、取土等,,破壞種植條件的,,或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的處罰
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第28號(hào)2004.8.28)第74條違反本法規(guī)定,,占用耕地建窯,、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂,、采石,、采礦、取土等,,破壞種植條件的,,或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的,,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理,,可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第256號(hào)2014.7.29修訂)第40條依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為耕地開墾費(fèi)的2倍以下,。
3,、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的處罰
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第28號(hào)2004.8.28)第75條違反本法規(guī)定,拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的,,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi),專項(xiàng)用于土地復(fù)墾,,可以處以罰款,。
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第256號(hào)2014.7.29修訂)第41條依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下,。
4,、未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的處罰
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第28號(hào)2004.8.28)第76條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),,非法占用土地的,,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,,沒(méi)收在非法占用的土地上新建的物和其他設(shè)施,,可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,,多占的土地以非法占用土地論處。
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第256號(hào)2014.7.29第二次修訂)第42條依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的,,罰款額為非法占用土地每平方米30元以下,。
5,、農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),,非法占用土地建住宅的處罰
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第28號(hào)2004.8.28)第77條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過(guò)省,、自治區(qū),、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),多占的土地以非法占用土地論處,。
6,、依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地、臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還,、不按照批準(zhǔn)用途使用國(guó)有土地的處罰
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第28號(hào))第80條 依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的,,臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的,或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地,,處以罰款,。
7、擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的處罰
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第28號(hào))第81條 擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,,沒(méi)收違法所得,,并處罰款。
8,、在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾的處罰
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令256號(hào))第34條 違反本條例第十七條的規(guī)定,,在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第28號(hào))第七十六條的規(guī)定處罰。
9,、在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物,、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的處罰
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第256號(hào)2014.7.29修訂)第36條對(duì)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物,、構(gòu)筑物重建,、擴(kuò)建的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除,;逾期不拆除的,,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
10,、未取得采礦許可證擅自采礦的,,擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的,,擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的處罰
依據(jù):《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》(主席令第74號(hào)2009.8.27修訂)第39條違反本法規(guī)定,,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū),、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的,,擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的,責(zé)令停止開采,、賠償損失,,沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款,;拒不停止開采,,造成H礦產(chǎn)資源破壞H的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的,,依照前款規(guī)定處罰,。
《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令第152號(hào)1994.3.26)第42條依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條,、第四十二條,、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的,,分別按照下列規(guī)定執(zhí)行:未取得采礦許可證擅自采礦的,,擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,,擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的,,處以違法所得 50%以下的罰款。
11,、買賣,、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的處罰
依據(jù):《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》(主席令第74號(hào)2009.8.27修訂)第42條買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的,,沒(méi)收違法所得,,處以罰款。
《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令第152號(hào)1994.3.26)第42條依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條,、第四十條,、第四十二條、第四十三條,、第四十四條規(guī)定處以罰款的,,分別按照下列規(guī)定執(zhí)行:(三)買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的,,買賣,、出租采礦權(quán)的,對(duì)賣方,、出租方,、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款,;
12,、未經(jīng)批準(zhǔn),擅自建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),、建立地理信息系統(tǒng),,采用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的處罰
依據(jù):《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》(主席令第75號(hào))第40條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,,給予警告,,責(zé)令改正,可以并處十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,依法給予行政處份:①未經(jīng)批準(zhǔn),,擅自建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的;②建立地理信息系統(tǒng),,采用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的,。
13、未經(jīng)批準(zhǔn),,在測(cè)繪活動(dòng)中擅自采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的處罰
依據(jù):《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》(主席令第75號(hào))第41條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一的,給予警告,,責(zé)令改正,,可以并處十萬(wàn)元以下的罰;構(gòu)成犯罪的,,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,依法給予行政處分:未經(jīng)批準(zhǔn),在測(cè)繪活動(dòng)中擅自采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的,。
14,、建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地,逾期不恢復(fù)種植條件的處罰
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第256號(hào)2014.7.29修訂)第44條 違反本條例第二十八條的規(guī)定,,逾期不恢復(fù)種植條件的,,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處耕地復(fù)墾費(fèi)2倍以下的罰款,。
15,、違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,,阻撓國(guó)家建設(shè)征用土地的處罰
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第256號(hào)2014.7.29修訂)第45條違反土地管理法律,、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征用土地的,,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地,;拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
16,、非法占用基本農(nóng)田的;買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的處罰
依據(jù):《基本農(nóng)田保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第257號(hào)2011.1.8修訂)第30條違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,從重給予處罰:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),,非法占用基本農(nóng)田的,;
(二)超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量,,非法占用基本農(nóng)田的;
(三)非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的,;
(四)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的,。
17、破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的處罰
依據(jù):《基本農(nóng)田保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第257號(hào)2011.1.8修訂)第32條 違反本條例規(guī)定,,破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的,,由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,可以處1000元以下罰款,。
18,、土地復(fù)墾義務(wù)人未將土地復(fù)墾的處罰
依據(jù):《土地復(fù)墾條例》(國(guó)務(wù)院令第592號(hào)2011.3.5)第41條土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定報(bào)告土地?fù)p毀情況、土地復(fù)墾費(fèi)用使用情況或者土地復(fù)墾工程實(shí)施情況的,,由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,。
《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》(國(guó)土資源部令第56號(hào)2013.3.1修訂)土地復(fù)墾義務(wù)人未按照本辦法第十五條規(guī)定將土地復(fù)墾方案,、土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門備案的,由縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,依照條例第四十一條規(guī)定處罰。
第52條 土地復(fù)墾義務(wù)人未按照本辦法第二十五條規(guī)定開展土地復(fù)墾質(zhì)量控制和采取管護(hù)措施的,,由縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,依照條例第四十一條規(guī)定處罰,。
《土地復(fù)墾條例》(國(guó)務(wù)院令第592號(hào)2013.3.1修訂)本條例施行前已經(jīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)或者領(lǐng)取采礦許可證,,本條例施行后繼續(xù)從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成土地?fù)p毀的土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案的,由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
19,、《土地復(fù)墾條例》施行前已經(jīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)或者領(lǐng)取采礦許可證,,《土地復(fù)墾條例》施行后繼續(xù)從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成土地?fù)p毀的土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案的處罰
依據(jù):《土地復(fù)墾條例》(國(guó)務(wù)院令第592號(hào)2011.3.5)第37條 本條例施行前已經(jīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)或者領(lǐng)取采礦許可證,本條例施行后繼續(xù)從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成土地?fù)p毀的土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案的,,由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,。
20,、未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定開發(fā)利用土地的處罰
依據(jù):《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第55號(hào)1990.5.19)第17條土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求,開發(fā),、利用,、經(jīng)營(yíng)土地。未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā),、利用土地的,,市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正,,并根據(jù)情節(jié)可以給予警告,、罰款直至無(wú)償收回土地使用權(quán)的處罰。
21,、未按照規(guī)定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的,、配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的處罰
依據(jù):《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào)2003.11.24)第41條違反本條例規(guī)定,,建設(shè)單位有下列行為之一的,,由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,,責(zé)令停止生產(chǎn),、施工或者使用,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的;
(二)配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,。
22、違法轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得土地使用權(quán)的處罰
依據(jù):《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》(主席令第29號(hào))第2條 在中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地(以下簡(jiǎn)稱國(guó)有土地)范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán),,從事房地產(chǎn)開發(fā),、房地產(chǎn)交易,實(shí)施房地產(chǎn)管理,,應(yīng)當(dāng)遵守本法,。
第39條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:①按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金,,并取得土地使用權(quán)證書;②按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā),,屬于房屋建設(shè)工程的,,完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上,屬于成片開發(fā)土地的,,形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件,。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的,還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書,。第六十六條:違反本法第三十九條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,,由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門沒(méi)收違法所得,,可以并處罰款。
23,、超過(guò)批準(zhǔn)用地面積多占土地建住宅的處罰
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第28號(hào))第77條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),,非法占用土地建住宅的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋,。超過(guò)省、自治區(qū),、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),,多占的土地以非法占用土地論處。
《青海省農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》第22條 未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),,非法占用土地建設(shè)住宅的,,由縣以上國(guó)土資源行政主管部門限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,責(zé)令退還土地并回復(fù)原狀,。
24,、以劃撥方式取得的土地使用權(quán)后,違法轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的處罰
依據(jù):《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》(主席令第29號(hào))第40條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定,,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的,,應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),,并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。
以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí),,有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家或者作其他處理,。
第67條違反本法第四十條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的,,由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金,沒(méi)收違法所得,,可以并處罰款,。
25、偽造土地權(quán)利證書的處罰
依據(jù):《土地登記辦法》(國(guó)土資源部令第40號(hào))第73條 當(dāng)事人偽造土地權(quán)利證書的,,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門依法沒(méi)收偽造的土地權(quán)利證書,;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
26,、越界采礦的處罰
依據(jù):《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第40條 超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失,,沒(méi)收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得,,可以并處罰款;拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,,造成礦產(chǎn)資源破壞的,,吊銷采礦許可證,,依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任,。
27、對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理或逾期不治理或者治理不符合要求的處罰
依據(jù):《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))第42條 違反本條例規(guī)定,,對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理的,,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的,,由責(zé)令限期治理的國(guó)土資源主管部門組織治理,,所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān),處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,;給他人造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
28,、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的處罰
依據(jù):《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))第43條 違反本條例規(guī)定,,在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)爆破、削坡,、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的,,由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令停止違法行為,對(duì)單位處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,;給他人造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
29,、地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)單位違反規(guī)定執(zhí)業(yè)的處罰
依據(jù):《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))第44條 違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為,,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位,、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)或者監(jiān)理單位處合同約定的評(píng)估費(fèi),、勘查費(fèi),、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位處工程價(jià)款2%以上4%以下的罰款,,并可以責(zé)令停業(yè)整頓,,降低資質(zhì)等級(jí),;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷其資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(1)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實(shí)情況的,;(2)在地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查,、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理活動(dòng)中弄虛作假,、降低工程質(zhì)量的,;(3)無(wú)資質(zhì)證書或者超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查,、設(shè)計(jì),、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的;(4)以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查,、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的,。
30,、侵占、損毀,、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的處罰
依據(jù):《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))第46條 違反本條例規(guī)定,,侵占、損毀,、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的,,由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施,,可以處5萬(wàn)元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
31,、實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目,不使用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)或者不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的處罰
依據(jù):《基礎(chǔ)測(cè)繪條件》第31條 違反本條例規(guī)定,,實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目,,不使用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)或者不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,給予警告,,可以并處10萬(wàn)元以下罰款,;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分,。
(三)行政強(qiáng)制(共11項(xiàng))
1,、要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第8號(hào)2004.8.28)第67條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料,,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制,。
2、要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)土地權(quán)利的問(wèn)題做出說(shuō)明
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第8號(hào)2004.8.28)第67條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),,有權(quán)采取下列措施:
(二)要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)土地權(quán)利的問(wèn)題做出說(shuō)明,。
3,、要求提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)材料
依據(jù):《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》(國(guó)土資源部令第29號(hào)2005.5.20)第23條國(guó)土資源管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),,被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合,并如實(shí)提供相關(guān)材料,。
縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的條件不符合其資質(zhì)等級(jí)的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行重新核定。
《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》(國(guó)土資源部令第30號(hào))第22條 國(guó)土資源管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查,、設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),,被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合,并如實(shí)提供相關(guān)材料,。
縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的資質(zhì)條件與其資質(zhì)等級(jí)不符的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行重新核定。
4,、詢問(wèn)違法案件的當(dāng)事人,、嫌疑人和證人
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第256號(hào)2014.7.29修訂)第32條 土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé),除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外,,還可以采取下列措施:(一)詢問(wèn)違法案件的當(dāng)事人,、嫌疑人和證人。
5,、進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第8號(hào)2004.8.28)第67條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),,有權(quán)采取下列措施:(三)進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)。
6,、進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照,、攝像
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第256號(hào)2014.7.29修訂)第32條土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé),除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外,,還可以采取下列措施:(二)進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照,、攝像。
7,、責(zé)令停止土地違法行為
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第8號(hào)2004.8.28)第67條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),,有權(quán)采取下列措施:(四)責(zé)令非法占用土地的單位或者個(gè)人停止違反土地管理法律、法規(guī)的行為,。
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第256號(hào)2014.7.29修訂)第32條 土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé),,除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外,還可以采取下列措施:(三)責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的土地違法行為,。
8,、查封用于施工的工具、設(shè)備,、建筑材料
依據(jù):《土地監(jiān)察暫行規(guī)定》(國(guó)家土地管理局令第1號(hào)1995.6.12)第14條土地管理部門依法行使土地監(jiān)察職權(quán),,有權(quán)采取下列措施:(四)對(duì)依法受到限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施處罰但繼續(xù)施工的單位和個(gè)人的設(shè)備、建筑材料等予以查封,。
9,、先行登記保存證據(jù)
依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(主席令第63號(hào)1996.3.17)第37條 行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法,;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)做出處理決定,,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù),。
10,、停止辦理有關(guān)土地審批、登記手續(xù)
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第256號(hào)2014.7.29修訂)第32條 土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé),,除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外,,還可以采取下列措施:(四)對(duì)涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人,停止辦理有關(guān)土地審批,、登記手續(xù),。
11、責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣,、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第256號(hào)2014.7.29修訂)第32條土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé),,除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外,還可以采取下列措施:(五)責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣,、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物,。
(四)行政征收(共4項(xiàng))
1、土地征收
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第2條第四款 國(guó)家為了公共利益的需要,,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償,。
第46條第一款 國(guó)家征收土地的,,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施,。
2,、土地出讓金征收
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第28號(hào))第55條 以出讓等有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,,繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后,,方可使用土地。
自本法施行之日起,,新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi),,百分之三十上繳中央財(cái)政,百分之七十留給有關(guān)地方人民政府,,都專項(xiàng)用于耕地開發(fā),。
3、采礦權(quán)價(jià)款征收
依據(jù):《礦產(chǎn)資源開采登記管理法》(國(guó)務(wù)院令第241號(hào))第10條 采礦權(quán)申請(qǐng)人除依照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)外,,還應(yīng)當(dāng)繳納經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款,。
4、土地閑置費(fèi)征收
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第37條“禁止任何單位和個(gè)人閑置,、荒蕪耕地,。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,,應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種,也可以由用地單位組織耕種,;一年以上未動(dòng)工建設(shè)的,,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū),、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi),;……”
《閑置土地處置辦法》第4條 已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,,應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種,,也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動(dòng)工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照省,、自治區(qū),、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)2年未使用的,,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回土地使用者的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,,應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種,。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),,以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開發(fā)的,,可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi),;滿2年未動(dòng)工開發(fā)時(shí),可以無(wú)償收回土地使用權(quán),;但是,,因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延的除外,。
(五)行政收費(fèi)(共5項(xiàng))
1,、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)
依據(jù):《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第150號(hào))第2條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和其他管轄海域開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),;法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定,?!肚嗪J〉V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)管理實(shí)施辦法》(青海省人民政府令第12號(hào))第五、六條,。
2,、土地登記費(fèi)
依據(jù):青海省發(fā)展和改革委員會(huì)、青海省財(cái)政廳《關(guān)于重新核定全省國(guó)土資源系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(青發(fā)改收費(fèi)[2004]257號(hào))第五項(xiàng):
(1)土地權(quán)屬調(diào)查,、地籍測(cè)繪費(fèi):?黨政機(jī)關(guān),、團(tuán)體土地使用面積在2000M2(含2000M2)以下每宗收200元,每超過(guò)500以內(nèi)加收25元,,最高不超過(guò)700元,。?企業(yè)土地使用面積在1000M2(含1000M2)以下每宗地收100元,每超過(guò)500M2以內(nèi)加收40元,,最高不超過(guò)4萬(wàn)元,。?全額預(yù)算管理事業(yè)單位用地執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,差額預(yù)算管理事業(yè)單位土地使用面積在5000M2(含5000M2)以下每宗地收300元,,每超過(guò)500M2以內(nèi)加收25元,最高不超過(guò)1萬(wàn)元,。自收自支預(yù)算管理事業(yè)單位用地執(zhí)行企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。④城鎮(zhèn)居民住房用地面積在100M2(含100M2)以下每宗地收13元,每超過(guò)50M2以內(nèi)加收5元,,最高不超過(guò)30元 ,。⑤國(guó)營(yíng)農(nóng)、林,、牧,、園藝,、養(yǎng)殖、茶場(chǎng)等用地(不包括內(nèi)部非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地),,水利工程,、礦山、鐵路線路,、國(guó)家儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),、國(guó)家電臺(tái)、郵電通信等用地(不包括這些用地內(nèi)部的管理,、生活等建筑用地),,必須使用土地利用詳查成果資料進(jìn)行登記發(fā)證(指城鎮(zhèn)外)每宗地以圖幅為單位每幅收10元圖件編繪資料復(fù)制費(fèi),免收土地權(quán)屬調(diào)查,、地籍測(cè)繪費(fèi),。
(2)學(xué)校、福利院,、,、敬老院、孤兒院,、免稅殘疾人企業(yè),、無(wú)收入的教堂、寺廟,、監(jiān)獄等用地,,免收土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪費(fèi),。
(3)土地注冊(cè)登記,、發(fā)證,普通證書個(gè)人每證5元,,單位每證10元。使用國(guó)家特制證書的單位和個(gè)人均為每證20元,。擁有土地所有權(quán)或使用權(quán)的單位或個(gè)人在辦理土地登記時(shí),,可根據(jù)實(shí)際需要,自愿選擇普通證書或特制證書并繳納相應(yīng)證書工本費(fèi),。
(4)軍用土地登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,仍按原國(guó)家土地管理局、財(cái)政部,、中國(guó)人民解放軍總后勤部《關(guān)于軍隊(duì)土地詳查有關(guān)問(wèn)題的通知》([1988]后營(yíng)字第766號(hào))中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
(5)土地登記費(fèi),原則上適用于變更土地登記,。因土地出讓,、轉(zhuǎn)讓引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移,,需要進(jìn)行變更土地登記,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定,。
3,、耕地開墾費(fèi)
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第28號(hào)2004.8.28修訂)第31條國(guó)家保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,。國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度,。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,按照“占多少,,墾多少”的原則,,由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵](méi)有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,,應(yīng)當(dāng)按照省,、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi),,??钣糜陂_墾新的耕地。
《青海省行政事業(yè)性收費(fèi)(基金)項(xiàng)目目錄(第3批)》(青海省政府令第51號(hào)2005.9.8),。青政辦(2004)143號(hào),。
4、測(cè)繪成果成圖資料收費(fèi)
依據(jù):青發(fā)改收費(fèi)(2004)257號(hào),。
5,、土地復(fù)墾費(fèi)
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第28號(hào)2004.8.28修訂)第42條 因挖損、塌陷,、壓占等造成土地破壞,,用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾;沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的,,應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi),,專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè),。
《青海省行政事業(yè)性收費(fèi)(基金)項(xiàng)目目錄(第3批)》(省政府51號(hào)令2005.9.8),。青政辦(2004)143號(hào)。
(六)行政裁決(共2項(xiàng))
1,、土地權(quán)屬爭(zhēng)議裁決
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第28號(hào))第16條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,,由人民政府處理,。單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理,;個(gè)人之間,、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。
《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第2條 土地所有權(quán)和使用權(quán)由縣級(jí)以上人民政府確定,,土地管理部門具體承辦,。土地權(quán)屬爭(zhēng)議,由土地管理部門提出處理意見,,報(bào)人民政府下達(dá)處理決定或報(bào)人民政府批準(zhǔn)后由土地管理部門下達(dá)處理決定,。
《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》(國(guó)土資源部令第17號(hào)2003.1.3)第4條 縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件(以下簡(jiǎn)稱爭(zhēng)議案件)的調(diào)查和調(diào)解工作;對(duì)需要依法作出處理決定的,,擬定處理意見,,報(bào)同級(jí)人民政府作出處理決定??h級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門可以指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)辦理爭(zhēng)議案件有關(guān)事宜,。
第13條對(duì)申請(qǐng)人提出的土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理的申請(qǐng),國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條的規(guī)定進(jìn)行審查,,并在收到申請(qǐng)書之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出是否受理的意見,。
認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的,在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人,。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料,。逾期不提交答辯書的,不影響案件的處理,。
認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定不予受理建議書,報(bào)同級(jí)人民政府作出不予受理決定,。
當(dāng)事人對(duì)不予受理決定不服的,,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
同級(jí)人民政府,、上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門交辦或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的爭(zhēng)議案件,,按照本條有關(guān)規(guī)定審查處理。
2,、采礦權(quán)爭(zhēng)議裁決
依據(jù):《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令第152號(hào))第36條 采礦權(quán)人之間對(duì)礦區(qū)范圍發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,,由礦產(chǎn)資源所在地的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理;跨省,、自治區(qū),、直轄市的礦區(qū)范圍爭(zhēng)議,當(dāng)事人協(xié)商不成的,,由有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府協(xié)商解決;協(xié)商不成的,,由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出處理意見,,報(bào)國(guó)務(wù)院決定。
《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第240號(hào))第9條 禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法取得探礦權(quán)的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行勘查或者采礦活動(dòng),。探礦權(quán)人與采礦權(quán)人對(duì)勘查作業(yè)區(qū)范圍和礦區(qū)范圍發(fā)生爭(zhēng)議的,,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,,由發(fā)證的登記管理機(jī)關(guān)中級(jí)別高的登記管理機(jī)關(guān)裁決,。
(七)行政確認(rèn)(共3項(xiàng))
1、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記
依據(jù):《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法》(國(guó)土資源部令第23號(hào))第2條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源勘查,、開采或者工程建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源的,,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)。
第3條第一,、二款 本辦法所稱礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì),,包括礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記和礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)。本辦法所稱礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記,,是指縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門對(duì)查明,、占用、殘留,、壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的類型,、數(shù)量、質(zhì)量特征,、產(chǎn)地以及其他相關(guān)情況進(jìn)行登記的活動(dòng),。
2、土地登記發(fā)證
依據(jù):《物權(quán)法》第10條 不動(dòng)產(chǎn)登記,,由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理,。國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍,、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法,,由法律、行政法規(guī)規(guī)定,。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第11條 農(nóng)民集體所有的土地,,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,,確認(rèn)所有權(quán),。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán),。
單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地,由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),,核發(fā)證書,,確認(rèn)使用權(quán)。
確認(rèn)林地,、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),,確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán),,分別依照《中華人民共和國(guó)森林法》,、《中華人民共和國(guó)草原法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第12條 依法改變土地權(quán)屬和用途的,,應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù),。
3、人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任單位認(rèn)定
依據(jù):《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào)2003.11.24)第35條 因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,,由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任,。責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的,,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
(八)行政監(jiān)督(共1項(xiàng))
1、土地供后監(jiān)管
依據(jù):《關(guān)于建立土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度加強(qiáng)建設(shè)用地供后開發(fā)利用全程監(jiān)管的通知》(國(guó)土資廳發(fā)〔2013〕30號(hào)),。
(九)行政檢查(共2項(xiàng))
1,、土地監(jiān)督檢查
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第66條第一款 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第67條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),,有權(quán)采取下列措施:①要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制,;②要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)土地權(quán)利的問(wèn)題作出說(shuō)明,;?進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè);④責(zé)令非法占用土地的單位或者個(gè)人停止違反土地管理法律,、法規(guī)的行為,。
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第32條 土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé),除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外,,還可以采取下列措施:
①詢問(wèn)違法案件的當(dāng)事人,、嫌疑人和證人;②進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照,、攝像,;?責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的土地違法行為;④對(duì)涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人,停止辦理有關(guān)土地審批,、登記手續(xù);⑤責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣,、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物,。
《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第28條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度,定期組織土地行政主管部門,、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查,,將檢查情況書面報(bào)告上一級(jí)人民政府。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,,不得拒絕,。
2、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督檢查
依據(jù):《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第8條第三款 設(shè)區(qū)的市人民政府,、自治州人民政府和縣級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)管理礦產(chǎn)資源的部門,,依法對(duì)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)開辦的國(guó)有礦山企業(yè)和本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè),、個(gè)體采礦者以及在本行政區(qū)域內(nèi)從事勘查施工的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理,,依法保護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益,。
第四款 上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)對(duì)下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違法的或者不適當(dāng)?shù)牡V產(chǎn)資源勘查,、開采管理行政行為予以改變或者撤銷。
《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第14條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的采礦權(quán)人合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,、保護(hù)環(huán)境及其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)等情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況,并提交年度報(bào)告,。
《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》第3條 國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門依照本條例的規(guī)定,,負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查資質(zhì)的審批頒發(fā)和監(jiān)督管理工作,。市、縣人民政府國(guó)土資源主管部門依照本條例的規(guī)定,,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地質(zhì)勘查資質(zhì)的有關(guān)監(jiān)督管理工作,。
(十)其他行政權(quán)力(共5項(xiàng))
1、采礦權(quán)抵押備案
依據(jù):《關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定〉的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2000〕309號(hào)2000.11.1)第57條 礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押時(shí),,礦業(yè)權(quán)人應(yīng)持抵押合同和礦業(yè)權(quán)許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù),。礦業(yè)權(quán)抵押解除后 20 日內(nèi),礦業(yè)權(quán)人應(yīng)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān),。
2,、收回國(guó)有土地使用權(quán)審核
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第28號(hào))第58條 有下列情形之一的,由有關(guān)人民政府土地主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回國(guó)有土地使用權(quán):(1)為公共利益需要使用土地的;(2)為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,,需要調(diào)整使用土地的;(3)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,,土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;(4)因單位撤銷、遷移等原因,,停止使用原劃撥的國(guó)有土地的;(5)公路,、鐵路、機(jī)場(chǎng),、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的,。
依照前款第(1)項(xiàng)、第(2)項(xiàng)的規(guī)定收回國(guó)有土地使用權(quán)的,,對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,。
3、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審查
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第28號(hào))第44條 建設(shè)占用土地,,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊,、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,,按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市,、縣人民政府批準(zhǔn),。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,,由省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn),。
4、國(guó)有土地儲(chǔ)備
依據(jù):《土地儲(chǔ)備管理辦法》(國(guó)土資發(fā)[2007] 277號(hào))第16條對(duì)納入儲(chǔ)備的土地,,經(jīng)市,、縣人民政府國(guó)土資源管理部門批準(zhǔn),,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行前期開發(fā)、保護(hù),、管理,、臨時(shí)利用及為儲(chǔ)備土地實(shí)施前期開發(fā)融資等活動(dòng)。
5,、國(guó)有土地開墾,、開墾土地使用權(quán)審核
依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》(主席令第28號(hào))開發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地,、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),,可以確定給開發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用,。
《土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令256號(hào))禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動(dòng)。在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi),,開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山,、荒地、荒灘從事種植業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,,應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng),,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山,、荒地,、荒灘600公頃以下的,按照省,、自治區(qū),、直轄市規(guī)定的權(quán)限,由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),;開發(fā)600公頃以上的,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山,、荒地,、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的,,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),,可以確定給開發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用,使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)50年,。