一、基本情況
根據(jù)《海東市委辦公室,、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<海東市平安區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案>的通知》（東辦發(fā)〔2015〕號57）和《中共平安區(qū)委,、區(qū)政府<關(guān)于印發(fā)平安區(qū)政府機構(gòu)設(shè)置>的通知》（平發(fā)〔2015〕1號），設(shè)立平安區(qū)統(tǒng)計局,，為區(qū)政府工作部門,。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)統(tǒng)計工作的法律,、法規(guī),、規(guī)章和方針政策，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,。擬訂統(tǒng)計改革和統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃,、統(tǒng)計調(diào)查計劃，并組織實施,。負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作,。負(fù)責(zé)政府目標(biāo)責(zé)任制考核中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)控，預(yù)警預(yù)測,。
（二）執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),，執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查項目，統(tǒng)計調(diào)查計劃,、調(diào)查方案,，組織開展專業(yè)統(tǒng)計工作和統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，組織建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核,、監(jiān)控和評估制度,，開展對重要統(tǒng)計資料的審核、監(jiān)控和評估,，依法監(jiān)督管理各項調(diào)查活動,。
（三）負(fù)責(zé)實施重大國情國力普查工作，統(tǒng)一組織社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查,，匯總,、整理基本統(tǒng)計資料,，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等情況進(jìn)行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督,，向區(qū)委,、區(qū)政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計信息和咨詢建議。
（四）組織實施統(tǒng)計信息化調(diào)查,、小型企業(yè)調(diào)查,、農(nóng)林牧漁業(yè),、工業(yè),、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè),、住宿和餐飲業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),、文化體育和娛樂業(yè)、運輸服務(wù)業(yè),、倉儲業(yè),、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)、社會福利業(yè)等統(tǒng)計調(diào)查,。開展城鄉(xiāng)劃分統(tǒng)計,、城市基本情況統(tǒng)計，綜合整理和提供地質(zhì)勘查,、旅游,、交通運輸、郵政,、教育,、衛(wèi)生、社會保障,、公用事業(yè)等全區(qū)性基本統(tǒng)計數(shù)據(jù),。
（五）組織實施能源、固定資產(chǎn)投資,、城鄉(xiāng)居民可支配收入,、消費、科技,、人口,、勞動力和工資、社情民意,、非公
有制經(jīng)濟(jì),、婦女兒童兩綱監(jiān)測,、企業(yè)用工等統(tǒng)計調(diào)查工作，收集,、匯總整理并提供資源,、房屋、對外貿(mào)易,、對外經(jīng)濟(jì)等全區(qū)性基本統(tǒng)計數(shù)據(jù),。
（六）負(fù)責(zé)核定、管理,、公布全區(qū)的基本統(tǒng)計資料,負(fù)責(zé)定期向社會發(fā)布全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計信息,組織擬訂服務(wù)業(yè)統(tǒng)計信息共享制度和發(fā)布制度,。
（七）建立健全和管理全區(qū)統(tǒng)計信息化系統(tǒng)和全區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系。
（八）組織協(xié)調(diào)全區(qū)統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試工作,。
（九）完成區(qū)政府交辦的其它事項,。
三、行政權(quán)力事項及依據(jù)
（一）行政許可（共1項）
1.地方統(tǒng)計調(diào)查項目
依據(jù)：《中華人民共和國統(tǒng)計法》（主席令第15號2009.6.27）第12條 國家統(tǒng)計調(diào)查項目由國家統(tǒng)計局制定,，或者由國家統(tǒng)計局和國務(wù)院有關(guān)部門共同制定,，報國務(wù)院備案；重大的國家統(tǒng)計調(diào)查項目報國務(wù)院審批,。
部門統(tǒng)計調(diào)查項目由國務(wù)院有關(guān)部門制定,。統(tǒng)計調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局備案,；統(tǒng)計調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的,，報國家統(tǒng)計局審批。
地方統(tǒng)計調(diào)查項目由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門分別制定或者共同制定,。其中,，由省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報國家統(tǒng)計局審批,；由省級以下人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的,，報省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批；由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門制定的,，報本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批,。
（二）行政處罰（共26項）
1.國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的處罰
2.國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的處罰
3.國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織拒絕答復(fù)或者不如實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的處罰
4.國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織拒絕,、阻礙統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計檢查的處罰
5.國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織轉(zhuǎn)移,、隱匿,、篡改,、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬,、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的處罰
（1-5）依據(jù)：《中華人民共和國統(tǒng)計法》（主席令第15號2010.1.1）第41條作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正,，給予警告,，可以予以通報；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：
（一）拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的,；
（二）提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的；
（三）拒絕答復(fù)或者不如實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的,；
（四）拒絕,、阻礙統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計檢查的,；
（五）轉(zhuǎn)移、隱匿,、篡改,、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬,、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的,。
企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處五萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
個體工商戶有本條第一款所列行為之一的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正,，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款,。
6.國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織遲報統(tǒng)計資料，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄,、統(tǒng)計臺賬的處罰
依據(jù)：《中華人民共和國統(tǒng)計法》（主席令第15號2010.1.1）第42條 作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織遲報統(tǒng)計資料，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄,、統(tǒng)計臺賬的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告,。
企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的,，可以并處一萬元以下的罰款,。
個體工商戶遲報統(tǒng)計資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正,，給予警告,，可以并處一千元以下的罰款。
7.統(tǒng)計調(diào)查對象虛報,、瞞報統(tǒng)計資料的處罰
8.統(tǒng)計調(diào)查對象偽造,、篡改統(tǒng)計資料的處罰
9.統(tǒng)計調(diào)查對象拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的處罰
（7-9）依據(jù)：《青海省統(tǒng)計管理條例》（青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修正1998.9.25）第19條 統(tǒng)計調(diào)查對象有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計部門責(zé)令改正,，予以通報批評,；情節(jié)較重的，可以對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）虛報,、瞞報統(tǒng)計資料的,；
（二）偽造、篡改統(tǒng)計資料的,；
（三）拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的,。
企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶有前款違法行為之一的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計部門予以警告,，并可分別以1000元以上10000元以下和100元以上1000元以下的罰款。對同一當(dāng)事人的同一違法行為,，以按照其他法律處以罰款的,，不再處以罰款。
10在經(jīng)營活動中偽造,、變造或者冒用統(tǒng)計調(diào)查證的處罰
11.在非經(jīng)營活動中偽造,、變造或者冒用統(tǒng)計調(diào)查證的處罰
12.有關(guān)責(zé)任人員偽造、變造或者冒用統(tǒng)計調(diào)查證的處罰
（10-12）依據(jù)：《統(tǒng)計調(diào)查證管理辦法》（統(tǒng)計局令第11號2007.8.27）第12條任何單位違反本辦法規(guī)定,，偽造,、變造或者冒用統(tǒng)計調(diào)查證的，由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊責(zé)令改正,，予以警告,。對非經(jīng)營活動中發(fā)生前款違法行為的，還可處以1000元以下的罰款,。對經(jīng)營活動中發(fā)生前款違法行為,，有違法所得的，還可處以違法所得一至三倍但不超過30000元的罰款,；沒有違法所得的,，還可處以10000元以下的罰款。
對有前款違法行為的有關(guān)責(zé)任人員，由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊予以警告,，還可處以1000元以下的罰款,，或者提請公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理。
13.任何單位違反本辦法第二條的規(guī)定,，聘請,、任用未取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計工作的處罰
依據(jù)：《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》（國家統(tǒng)計局令第10號2007.4.30）第25條 任何單位違反本辦法第二條的規(guī)定，聘請,、任用未取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計工作的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令限期改正，予以警告或者通報批評,。拒不改正的,，處一千元以下的罰款。
14.已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的人員涂改,、轉(zhuǎn)讓,、出租、出借統(tǒng)計從業(yè)資格證書的處罰
15.已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的人員向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況,、提供虛假材料或者拒絕提供情況的處罰
16.已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的人員以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書的處罰
17.已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的人員法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為人處罰
（14-17）依據(jù)：《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》（國家統(tǒng)計局令第10號2007.4.30）第28條已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的人員有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正,，予以警告或者通報批評：
（一）涂改,、轉(zhuǎn)讓、出租,、出借統(tǒng)計從業(yè)資格證書的,；
（二）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供情況的,；
（三）以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書的；
（四）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
18.人口普查對象拒絕提供人口普查所需的資料,，或者提供不真實,、不完整的人口普查資料的處罰
依據(jù)：《全國人口普查條例》（國務(wù)院令第576號2010.5.24）第36條 人口普查對象拒絕提供人口普查所需的資料，或者提供不真實,、不完整的人口普查資料的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，予以批評教育,。
人口普查對象阻礙普查機構(gòu)和普查人員依法開展人口普查工作,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依法給予處罰。
19.經(jīng)濟(jì)普查對象拒絕或者妨礙接受經(jīng)濟(jì)普查機構(gòu),、經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查的處罰
20.經(jīng)濟(jì)普查對象提供虛假或者不完整的經(jīng)濟(jì)普查資料的處罰
21.經(jīng)濟(jì)普查對象未按時提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)資料,，經(jīng)催報后仍未提供的行為處罰
(19-21)依據(jù)：《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》（國務(wù)院令第415號2004.9.5）第36條經(jīng)濟(jì)普查對象有下列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正,，給予通報批評,；情節(jié)較重的，可以建議有關(guān)部門,、單位對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分：
（一）拒絕或者妨礙接受經(jīng)濟(jì)普查機構(gòu),、經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查的；
（二）提供虛假或者不完整的經(jīng)濟(jì)普查資料的,；
（三）未按時提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料,，經(jīng)催報后仍未提供的。
企業(yè)事業(yè)組織有前款所列違法行為之一的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)給予警告,，并可以處5萬元以下罰款；
個體經(jīng)營戶有前款所列違法行為之一的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)給予警告,，并可以處1萬元以下罰款。
22.農(nóng)業(yè)普查對象拒絕或者妨礙普查辦公室,、普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查的處罰
23.農(nóng)業(yè)普查對象提供虛假或者不完整的農(nóng)業(yè)普查資料的處罰
24.農(nóng)業(yè)普查對象未按時提供與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的資料,，經(jīng)催報后仍未提供的處罰
25.農(nóng)業(yè)普查對象拒絕、推諉和阻撓依法進(jìn)行的農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查的處罰
26.農(nóng)業(yè)普查對象在接受農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查時,，轉(zhuǎn)移,、隱匿、篡改,、毀棄原始記錄,、統(tǒng)計臺賬、普查表,、會計資料及其他相關(guān)資料的處罰
(22-26)依據(jù)：《全國農(nóng)業(yè)普查條例》（國務(wù)院令第473號2006.8.23）第39條農(nóng)業(yè)普查對象有下列違法行為之一的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊責(zé)令改正，給予通報批評,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分：
（一）拒絕或者妨礙普查辦公室、普查人員依法進(jìn)行調(diào)查的,；
（二）提供虛假或者不完整的農(nóng)業(yè)普查資料的,；
（三）未按時提供與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的資料，經(jīng)催報后仍未提供的；
（四）拒絕,、推諉和阻撓依法進(jìn)行的農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查的,；
（五）在接受農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查時，轉(zhuǎn)移,、隱匿,、篡改、毀棄原始記錄,、統(tǒng)計臺賬,、普查表、會計資料及其他相關(guān)資料的,。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位有前款所列違法行為之一的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊予以警告，并可以處5萬元以下罰款,；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶有前款所列違法行為之一的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊予以警告，并可以處1萬元以下罰款,。
農(nóng)業(yè)普查對象有本條第一款第（一）,、（四）項所列違法行為之一的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰,。
（三）行政檢查（共1項）
1.統(tǒng)計執(zhí)法檢查
依據(jù)：《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》（國家統(tǒng)計局第9號令2006.7.17）第13條 統(tǒng)計執(zhí)法檢查事項包括：（一）有無侵犯統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)的行為,；（二）是否存在違反統(tǒng)計制度和法定程序修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為,；（三）是否存在虛報、瞞報,、偽造,、篡改、拒報和遲報統(tǒng)計資料的行為,；（四）是否依法設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)或配備統(tǒng)計人員；（五）是否設(shè)置原始記錄,、統(tǒng)計臺帳,；（六）統(tǒng)計人員是否具備統(tǒng)計從業(yè)資格；（七）統(tǒng)計調(diào)查項目是否依據(jù)法定程序報經(jīng)審批,、備案,；是否在統(tǒng)計調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識；（八）是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查,，有無隨意改變調(diào)查內(nèi)容,、調(diào)查對象和調(diào)查時間等問題；（九）統(tǒng)計資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定，有無泄露國家秘密,、統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密和私人,、家庭單項調(diào)查資料的行為；（十）是否依法進(jìn)行涉外調(diào)查,；（十一）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。
（四）其他行政權(quán)力（共1項）
1.統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定
依據(jù)：《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》（國家統(tǒng)計局令第10號2007.4.30）第5條 縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)是本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定工作的承辦機關(guān),。必要時,，省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)可以決定由設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)承辦統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定的有關(guān)工作。
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