關(guān)于充分發(fā)揮好各村法律顧問積極作用的建議
在城市建設(shè)當(dāng)中，逐年出現(xiàn)了許多因土地征用及規(guī)劃等原因,，引起的矛盾糾紛,，進(jìn)而引發(fā)群眾上訪及沖突事件。
建議：在啟動農(nóng)村土地確權(quán)登記和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作中,，充分發(fā)揮各村法律顧問的積極作用,，促進(jìn)平安經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào),、健康發(fā)展,。
關(guān)于平安區(qū)人大二屆四次會議第17號
建議答復(fù)的函
賀生杰代表：
您提出的“關(guān)于充分發(fā)揮好各村法律顧問積極作用的建議”的建議已收悉，現(xiàn)將有關(guān)事項辦理情況答復(fù)如下：
按照《青海省司法廳 青海省財政廳關(guān)于開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作的實施方案》及海東市司法局,、海東市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《青海省司法廳 青海省財政廳關(guān)于開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作的實施方案》的通知要求,，我局認(rèn)真開展相關(guān)工作，法律顧問工作已全面展開,。
一是成立了以司法所所長任團長,，河湟律師所、沙利亞律師所,、法律援助中心,、公證處、法宣辦,、人民調(diào)解中心,、矯正辦、基層辦,、司法所工作人員,、各村聯(lián)絡(luò)員，為成員的公共法律顧問團,。并對我區(qū)現(xiàn)有法律服務(wù)資源進(jìn)行整合分配,，由河湟律師事務(wù)所律師承擔(dān)平安鎮(zhèn)、小峽鎮(zhèn),、三合鎮(zhèn),、古城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)站及各村公共法律服務(wù)室法律顧問；由沙利亞律師事務(wù)所律師承擔(dān)洪水泉鄉(xiāng),、石灰窯鄉(xiāng),、沙溝鄉(xiāng)、巴藏溝鄉(xiāng)公共法律服務(wù)站及各村公共法律服務(wù)室法律顧問,，并確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備兩名律師開展工作,。法律顧問團與全區(qū)116村（社）簽訂了《法律顧問協(xié)議》,，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公共法律服務(wù)群，全面實施“一村一法律顧問”制度,，并依托村（社）組織在每個村（社）確定一名法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)員,。
二是暢通24小時公共法律服務(wù)熱線，提供便捷化全天候法律服務(wù),。充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)熱線接受群眾法律咨詢,、宣傳法律知識、疏導(dǎo)群眾情緒,、指導(dǎo)群眾維權(quán)的綜合平臺作用,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所全部建立“公共法律服務(wù)群”滿足人民群眾的基本法律服務(wù)需求。今年以來,，接聽咨詢電話116個,，解答法律咨詢116次。充分利用“平安普法”微信公眾號制作普法專題,，發(fā)送普法信息600余條,，推送微信普法資訊近150條，每天按時推送普法資訊,、案例法理,、服務(wù)咨詢等內(nèi)容，為群眾提供及時的法律服務(wù),，組織律師在線24小時接受咨詢,，上半年在線解答法律問題11次。
三是成立了區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合法律顧問團,，由區(qū)委常委,、政法委書記任團長，選聘8名資深律師和法律實務(wù)工作者為顧問團成員,，制定了《聯(lián)合法律顧問團工作規(guī)則》《關(guān)于進(jìn)一步落實法律顧問制度的通知》,，明確了法律顧問的工作職責(zé)和工作方式、職責(zé),、選聘和解聘保障措施等,。截止目前，共計在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門簽訂法律顧問團11家,，群團組織、事業(yè)單位4家,，在區(qū)委,、區(qū)紀(jì)委推行公職律師。法律顧問為區(qū)委區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、區(qū)直部門、單位審查合同363件,，其中審核起草重大合同15份,；參與項目談判30余次；參與處理重大復(fù)雜信訪案件9件,，調(diào)查重大信訪案件1件,；審核修改規(guī)范性文件8件，參與辦理行政復(fù)議案件4件,，參加行政應(yīng)訴案件7件,。
2018年上半年，共開展公共法律服務(wù)日進(jìn)村宣傳活動40余次,，解答法律咨詢190余人次,，懸掛橫幅60余條，擺放展板120余塊,，發(fā)放宣傳資料4600余份,，發(fā)放宣傳提包、圍裙1900余套,；利用“四下鄉(xiāng)”,、學(xué)雷鋒日、“3·8”婦女節(jié),、“3·15”消費者維權(quán)日,、國家安全日、助殘日,、世界環(huán)境日等重要時間節(jié)點,，開展大型普法宣傳活動41場次，發(fā)放各類宣傳資料20000余份,。突出加強學(xué)生法治教育,，開展中小學(xué)法治講座10余場次。組織黨委中心組學(xué)法,、副科級以上干部,、宗教教職人員法治宣傳教育各1次。6月份組織全區(qū)公職人員開展“網(wǎng)絡(luò)普法學(xué)習(xí)和考試”工作,，近期已與區(qū)監(jiān)察委協(xié)調(diào),，組織全區(qū)干部在網(wǎng)上進(jìn)行《監(jiān)察法》考試。
四是著力構(gòu)建區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（社區(qū)）三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)共設(shè)有區(qū)人民調(diào)解中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會8個,，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會116個,，專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會13個。全區(qū)共有持證調(diào)解員358名,，全部持證上崗并配發(fā)了徽章,，對13個專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會進(jìn)行了掛牌。由各司法所牽頭,，集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處行動,，全面摸清和掌握各自轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。按照便民高效的原則,，指導(dǎo)村（社區(qū)）調(diào)委會,，及時就地調(diào)處化解；對排查的重要案件情況實行專報制度,，發(fā)現(xiàn)一起上報一起,，從排查到化解全程有專人跟蹤聯(lián)系。今年以來,，共調(diào)解各類案件68件,，涉及144人，調(diào)解成功66件,，調(diào)解率達(dá)97%,。
下一步，我們將大力加強律師和基層法律服務(wù)工作者管理力度,進(jìn)一步整合社會資源,，引導(dǎo)法律明白人參與公共法律服務(wù),，通過遠(yuǎn)程服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實現(xiàn)法律資源合理分配和均衡發(fā)展,。
感謝您對司法行政工作的關(guān)心,、支持。
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