關(guān)于進(jìn)一步提升物業(yè)服務(wù)能力,，共建和諧小區(qū)的建議
隨著城市化進(jìn)程的加快,，我區(qū)的新老小區(qū)數(shù)量逐漸增多，規(guī)模化小區(qū)有40多家,。入駐我區(qū)的物業(yè)公司有28家,，然而部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)其服務(wù)能力與業(yè)主服務(wù)需求不相適應(yīng),，未能體現(xiàn)“質(zhì)價(jià)相等,、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的原則。物業(yè)服務(wù)直接關(guān)系著居民生活質(zhì)量,、社區(qū)安全環(huán)境,，更關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與居民幸福感。
一,、存在的問(wèn)題
1.物業(yè)從業(yè)人員：我區(qū)大多數(shù)物業(yè)從業(yè)人員年齡較大,，且流動(dòng)性大，甚至存在“一年一換”的現(xiàn)象,，業(yè)務(wù)能力較低,。
2.小區(qū)安全：消防安全意識(shí)不強(qiáng)，小區(qū)內(nèi)停車不規(guī)范,，影響消防通道,，消防設(shè)施管理不到位，消防控制室24小時(shí)值班制度落實(shí)不夠,，在樓道內(nèi)堆放雜物過(guò)多,，一旦引起火災(zāi)后果不堪設(shè)想；電梯安全存在隱患，電梯維護(hù)不及時(shí),，時(shí)有發(fā)生居民被困現(xiàn)象,；門衛(wèi)值班人員配備不合理,，多數(shù)由人員為年老體弱者,，應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件能力低。
3.環(huán)境衛(wèi)生方面：少數(shù)住戶不文明,，依然保留了一些陋習(xí),，在小區(qū)里面墾地種菜，垃圾亂扔亂倒,，車輛亂停亂放,，使得小區(qū)雜亂無(wú)章，不美觀,；還有一些新搬家的業(yè)主,，常常大清早就鞭炮放得震天響，不僅污染了環(huán)境,，也影響了其他居民的正常休息,。既讓物業(yè)感到無(wú)奈，也影響了整個(gè)小區(qū)的環(huán)境,。
二,、建議
1.采用科學(xué)的人力資源管理方法，招收一批拆遷安置農(nóng)民工和下崗再就業(yè)人員,，年齡50周歲以內(nèi),，加大培訓(xùn)力度，使其掌握物業(yè)知識(shí),，提升個(gè)人物業(yè)服務(wù)能力,，以良好的工作氛圍和用人機(jī)制吸引和留住人才，建設(shè)好小區(qū),。這樣,，既解決再就業(yè)問(wèn)題，也保障了社會(huì)的穩(wěn)定,，降低諸如上訪及突發(fā)事件的發(fā)生,。
2.各相關(guān)部門和小區(qū)物業(yè)隨時(shí)檢查小區(qū)各部位的防火安全和各種消防設(shè)備、滅火器材配備及水,、電,、氣管線，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促進(jìn)行整改并補(bǔ)充消防滅火器材等設(shè)備,，定期進(jìn)行消防設(shè)備,、小區(qū)電梯檢測(cè)、保養(yǎng),、維修,，及時(shí)排除消防設(shè)備和電梯安全故障,。嚴(yán)格落實(shí)消防控制室、電腦監(jiān)控主機(jī)室,、門衛(wèi)值班室24小時(shí)值班,，發(fā)現(xiàn)火警，火災(zāi)和其他問(wèn)題,，第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案將損失降到最低程度,，最大限度保障生命和財(cái)產(chǎn)安全。
3.積極宣傳,、倡導(dǎo)健康文明的生活方式和良好的衛(wèi)生行為,，禁止亂搭、亂建,、隨意開墾,、燃放煙花爆竹。抓好小區(qū)內(nèi)樓道,、道路的清掃保潔工作,，做到無(wú)垃圾、無(wú)雜物,、無(wú)污水,、無(wú)塵土。規(guī)范衛(wèi)生管理,，嚴(yán)格控制亂倒垃圾,、亂倒污水現(xiàn)象，完善基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù),，管理,。
4.物業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查及管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照各自對(duì)應(yīng)的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定落實(shí)相關(guān)工作制度,，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理,，特別是對(duì)消防員等安全管理人員要強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí),。
關(guān)于政協(xié)第二屆海東市平安區(qū)委員會(huì)第三次
會(huì)議第11號(hào)提案答復(fù)的函
尊敬的趙有倫委員：
你在政協(xié)第二屆平安區(qū)委員會(huì)第三次會(huì)議提出的《關(guān)于進(jìn)一步提升物業(yè)服務(wù)能力共建和諧小區(qū)的建議》提案,，區(qū)政府已批轉(zhuǎn)我局。首先感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持,，現(xiàn)根據(jù)相關(guān)政策答復(fù)如下：
房地產(chǎn)是涉及面廣,、關(guān)聯(lián)性高的重要產(chǎn)業(yè),對(duì)提升城市形象、完善城市功能,、改善民生,、拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)具有重要作用。為加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控,、規(guī)范市場(chǎng)秩序,、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一,、發(fā)揮政府調(diào)控引導(dǎo)作用
(一)強(qiáng)化規(guī)劃和土地調(diào)控,。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，完善配套設(shè)施,統(tǒng)籌推進(jìn)城市房地產(chǎn)開發(fā)和舊城區(qū)改造,。根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況,對(duì)供地空間,、時(shí)序、類型實(shí)施計(jì)劃管理,推進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,避免產(chǎn)品同質(zhì)化和結(jié)構(gòu)單一化,。根據(jù)市場(chǎng)需要及其變化情況,適時(shí)調(diào)整供地規(guī)模和節(jié)奏,既要滿足階段性市場(chǎng)需求,又要為城市發(fā)展儲(chǔ)備充足的土地資源?？茖W(xué)合理做好土地收儲(chǔ)工作,積極主動(dòng)做好地塊前期開發(fā),。住建會(huì)同發(fā)改、房產(chǎn),、規(guī)劃,、國(guó)土、財(cái)政等部門擬定年度房地產(chǎn)開發(fā),、棚戶區(qū)改造規(guī)模,。根據(jù)控制規(guī)模確定房地產(chǎn)土地供應(yīng)量和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
(二)強(qiáng)化住房供應(yīng)調(diào)控,。探索完善住房供應(yīng)體系,優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),切實(shí)增加適應(yīng)市場(chǎng)需要的普通商品房供地,、建設(shè)和上市,盡快形成有效供應(yīng),滿足有效剛性居住需求。
二,、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),。建立統(tǒng)計(jì)、住建,、發(fā)改,、房產(chǎn)、國(guó)土,、規(guī)劃,、稅務(wù)等部門房地產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)部門之間數(shù)據(jù)共享,建立數(shù)據(jù)交流共享平臺(tái),對(duì)房地產(chǎn)投資、銷售交易,、土地供應(yīng),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、財(cái)稅增長(zhǎng)等情況進(jìn)行分析研判,提高政府決策科學(xué)性和針對(duì)性,。
(四)加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)資信審查,。嚴(yán)把開發(fā)企業(yè)審核關(guān),轄區(qū)政府在招商引資時(shí)要引進(jìn)有實(shí)力的開發(fā)企業(yè),在簽訂協(xié)議前,對(duì)其資金、業(yè)績(jī)、納稅,、信譽(yù)等方面進(jìn)行重點(diǎn)審查,確保開發(fā)項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,。合理劃分舊城改造更新單元,鼓勵(lì)有實(shí)力的開發(fā)企業(yè)按照明確的改造范圍、配套設(shè)施要求和控制性規(guī)劃條件,實(shí)施集中成片棚戶區(qū)改造,。推進(jìn)開發(fā)企業(yè)優(yōu)勝劣汰和規(guī)?；⑵放苹l(fā)展,。住建會(huì)同房產(chǎn),、工商、金融,、稅務(wù)等部門研究制定開發(fā)企業(yè)資信管理辦法,。
(五)嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)管。區(qū)國(guó)土,、規(guī)劃,、住建、房產(chǎn),、銀行等部門會(huì)同轄區(qū)政府各司其職,加強(qiáng)對(duì)土地供應(yīng),、規(guī)劃審批、施工許可,、銷售合同和企業(yè)信用的跟蹤服務(wù)和監(jiān)管,督促開發(fā)企業(yè)加快土地開發(fā)進(jìn)度,嚴(yán)格履行土地出讓合同,嚴(yán)格按購(gòu)房合同期限交房,并保證配套設(shè)施建設(shè)與商品住房同步規(guī)劃,、同步建設(shè)、同步交付使用,。通過(guò)政府監(jiān)管和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合,加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),通過(guò)行政,、經(jīng)濟(jì)和輿論宣傳等多種措施,對(duì)不同信用水平的開發(fā)企業(yè)實(shí)施差別化管理,營(yíng)造誠(chéng)信受益、失信懲戒的社會(huì)氛圍,。
(六)加強(qiáng)房屋預(yù)售資金監(jiān)管,。作為房地產(chǎn)行業(yè)主管部門，我局將進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職能,，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理,，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,。通過(guò)集中清理整治非法集資,、違規(guī)預(yù)售等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)上即時(shí)登記備案,、網(wǎng)上簽約等信息化手段，增強(qiáng)商品房預(yù)(銷)售全程監(jiān)管工作力度,，確保項(xiàng)目資金安全;進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,，切實(shí)保障購(gòu)房消費(fèi)者的合法權(quán)益;加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序管理,，切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。打造誠(chéng)信房產(chǎn),， 依法經(jīng)營(yíng),、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，扶持一批信譽(yù)好,、后勁足的房地產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng),，以點(diǎn)帶面深入推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。 加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測(cè)和分析,，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，促進(jìn)信息對(duì)等,。對(duì)符合預(yù)售條件的及時(shí)發(fā)放預(yù)售許可證,。
(七)規(guī)范房屋銷售行為。未取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項(xiàng)目,不得發(fā)布商品房預(yù)售廣告,。落實(shí)商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定和“一價(jià)清”制度,。發(fā)改部門要嚴(yán)肅查處價(jià)外亂收費(fèi)、價(jià)格欺詐等擾亂市場(chǎng)秩序行為,。
三、加大房地產(chǎn)發(fā)展支持力度
(八)簡(jiǎn)化辦事程序,。對(duì)立項(xiàng),、土地供應(yīng)、規(guī)劃許可,、施工許可,、預(yù)售許可、竣工驗(yàn)收備案,、房屋初始登記等辦理環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,優(yōu)化審批程序,制定規(guī)范的審批流程圖,嚴(yán)格執(zhí)行審批及服務(wù)事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)制度,。
(九)深入開展項(xiàng)目幫扶活動(dòng)。把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn),對(duì)手續(xù)不全,、進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,建立項(xiàng)目臺(tái)帳,政府有關(guān)部門成立工作組,實(shí)施一對(duì)一幫扶,跟蹤協(xié)調(diào),一幫到底,務(wù)求解決,。同時(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)外部環(huán)境整治,轄區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、收地頭費(fèi)等擾亂投資環(huán)境行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊;對(duì)拆遷征收中涉及公職人員影響項(xiàng)目推進(jìn)的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,。協(xié)調(diào)法院快速審理房屋征收訴訟案件,及時(shí)受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)并快速執(zhí)行,解決拆遷難問(wèn)題。
四,、加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
(十)破解資金瓶頸,。建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制,把社會(huì)資金和國(guó)有資金結(jié)合起來(lái),以投資集團(tuán)為保障性安居工程的主要融資平臺(tái),推動(dòng)向投資,、融資,、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)和管理一體化方向發(fā)展;充分發(fā)揮國(guó)有資金主導(dǎo)作用。要爭(zhēng)取信貸支持,、積極利用企業(yè)債券融資,特別要抓住國(guó)家推行“債貸組合”融資支持棚戶區(qū)改造的政策機(jī)遇,積極與國(guó)開行,、發(fā)改委對(duì)接,謀劃一批項(xiàng)目納入“債貸組合”支持范圍。
(十一)提升招商引資水平,。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施硬件和投資環(huán)境軟件建設(shè),為招商引資提供先決條件,。建立開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),開展多種形式的項(xiàng)目招商引資推介活動(dòng)。努力引進(jìn)知名度高,、品牌影響大,、引領(lǐng)作用強(qiáng)的大企業(yè)參與平安區(qū)的區(qū)域改造、大面積開發(fā),。
(十二)推進(jìn)多元化發(fā)展,。謀劃大型城市綜合體等商務(wù)、商貿(mào)項(xiàng)目,大力發(fā)展養(yǎng)老和工業(yè)地產(chǎn),優(yōu)先保障土地供應(yīng),推進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,。尤其要鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)與文化,、體育、旅游,、醫(yī)療,、教育、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,打造復(fù)合地產(chǎn),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育房地產(chǎn)新的增長(zhǎng)點(diǎn),。
(十三)不斷提高建筑品質(zhì),。加大綠色建筑推廣力度,以政府投資項(xiàng)目和大型公共建筑、城市綜合體項(xiàng)目為突破口,推廣新材料,、新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)節(jié)能環(huán)保的生態(tài)住宅,實(shí)現(xiàn)建筑發(fā)展模式的綠色轉(zhuǎn)型,。以推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市建設(shè)為載體,在政府投資的保障性住房和公共建筑中積極推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化建設(shè)方式,不斷提升住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平,。提高建筑造型、風(fēng)格,、外裝飾材料品質(zhì)與戶型設(shè)計(jì)水平,加大信息化投入,打造更加宜居,、安全的智能建筑。
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