青海省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)青海省政府網(wǎng)站管理辦法的通知
青政辦〔2017〕193號(hào)
各市、自治州人民政府,省政府各委,、辦,、廳、局:
《青海省政府網(wǎng)站管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2017年10月18日
(發(fā)至縣人民政府)
青海省政府網(wǎng)站管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)青海省政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作,,將政府網(wǎng)站打造成集政務(wù)服務(wù)、信息公開,、互動(dòng)交流,、數(shù)據(jù)開放等于一體的集約化服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合,、平臺(tái)整合安全,、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范,、服務(wù)便捷高效,。依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào))和《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》(青政〔2017〕24號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全省政府網(wǎng)站的實(shí)際情況,,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱政府網(wǎng)站是指各級(jí)政府及其部門、派出機(jī)構(gòu)和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位在互聯(lián)網(wǎng)上開辦的,,具備信息發(fā)布,、解讀回應(yīng),、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流,、數(shù)據(jù)開放等功能的網(wǎng)站,。政府網(wǎng)站分為政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站,政府門戶網(wǎng)站指由政府開設(shè)的網(wǎng)站,,部門網(wǎng)站指省,、市(州)、縣(市,、區(qū))級(jí)政府的部門,、派出機(jī)構(gòu)及承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位開設(shè)的網(wǎng)站。
第三條 政府網(wǎng)站應(yīng)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中,、六中全會(huì)精神,,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察青海重要講話精神以及治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù),、為全面履行政府職能服務(wù),、為社會(huì)公眾服務(wù),為建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海創(chuàng)造更加優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境,。
第四條 本辦法適用于全省政府網(wǎng)站的建設(shè),、運(yùn)行、管理和維護(hù)等活動(dòng),。
第二章 職責(zé)分工
第五條 省政府辦公廳是全省政府網(wǎng)站的主管單位,,具有以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)省政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容發(fā)布和辦公自動(dòng)化服務(wù)。
(二)負(fù)責(zé)制定全省政府網(wǎng)站建設(shè)總體規(guī)劃和方案,,指導(dǎo)和監(jiān)督各級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè),。
(三)負(fù)責(zé)制定全省政府網(wǎng)站建設(shè)技術(shù)體系和數(shù)據(jù)統(tǒng)一對(duì)接標(biāo)準(zhǔn),建立政府網(wǎng)站內(nèi)容保障機(jī)制和績(jī)效考評(píng)機(jī)制,。
第六條 省政府信息與政務(wù)公開辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府網(wǎng)站運(yùn)行的日常管理和維護(hù)工作,,省網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)全省政府網(wǎng)站安全管理工作,省編辦負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站的中文域名和標(biāo)識(shí)管理工作,,省通信管理局負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站的域名管理和ICP備案工作,,省公安廳負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站的信息安全等級(jí)保護(hù)工作。
第七條 市(州),、縣(市,、區(qū))級(jí)政府辦公廳(室)是本地區(qū)政府網(wǎng)站建設(shè)與管理的主管單位,須確定主管單位和負(fù)責(zé)人,;省政府各部門辦公室是本部門政府網(wǎng)站主管單位,,須確定主管處室(科室)和負(fù)責(zé)人,;實(shí)行全系統(tǒng)垂直管理的政府部門辦公室是本系統(tǒng)網(wǎng)站的主管單位。
第八條 政府門戶網(wǎng)站的主辦單位一般是各級(jí)電子政務(wù)辦,,部門網(wǎng)站的主辦單位一般是部門辦公室,,主辦單位承擔(dān)網(wǎng)站的建設(shè)規(guī)劃、組織保障,、健康發(fā)展,、安全管理等職責(zé)。主辦單位可指定辦公廳(室)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或委托其他專門機(jī)構(gòu)作為承辦單位,,具體落實(shí)主辦單位的相關(guān)要求,,承擔(dān)網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)建設(shè)維護(hù)、安全防護(hù),,以及展現(xiàn)設(shè)計(jì),、內(nèi)容發(fā)布、審核檢查和傳播推廣等日常運(yùn)行保障工作,。
第九條 各級(jí)政府?dāng)M開設(shè)政府網(wǎng)站和網(wǎng)站欄目改動(dòng)時(shí),,須經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,向本級(jí)政府辦公廳(室)提出申請(qǐng),,逐級(jí)審核,,并報(bào)省政府辦公廳審批。
第十條 政府網(wǎng)站承辦單位應(yīng)具備相應(yīng)的條件和技術(shù)實(shí)力,,主管單位和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)站運(yùn)行,、維護(hù)、管理的人員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和一定的專業(yè)技術(shù)水平,,定期接受省政府辦公廳組織的相關(guān)培訓(xùn),。
第三章 開辦流程
第十一條 縣(市、區(qū))級(jí)以上政府(含本級(jí))應(yīng)建設(shè)開辦本級(jí)政府門戶網(wǎng)站,,省,、市(州)級(jí)政府部門原則上一個(gè)單位最多開設(shè)一個(gè)網(wǎng)站,縣(市,、區(qū))級(jí)政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)原則上不予開設(shè)政府網(wǎng)站,。
第十二條 各地區(qū)、各部門開展重大活動(dòng)或?qū)m?xiàng)工作時(shí),,原則上不單獨(dú)開設(shè)專項(xiàng)網(wǎng)站,,可在政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站開設(shè)專欄專題開展相關(guān)工作。已開設(shè)的專項(xiàng)網(wǎng)站,,只涉及單個(gè)政府部門職責(zé)的,,要盡快將內(nèi)容整合至相關(guān)政府網(wǎng)站;涉及多個(gè)政府部門職責(zé)的,要將內(nèi)容整合至政府門戶網(wǎng)站或牽頭部門網(wǎng)站,。
第十三條 市(州),、縣(市、區(qū))級(jí)政府?dāng)M開設(shè)政府門戶網(wǎng)站,,須經(jīng)本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后,,由本級(jí)政府辦公廳(室)向上級(jí)政府辦公廳(室)提出申請(qǐng),逐級(jí)審核,,并報(bào)送省政府辦公廳批準(zhǔn),;省、市(州)級(jí)政府部門擬開設(shè)部門網(wǎng)站,,須經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后,,向本級(jí)政府辦公廳(室)提出申請(qǐng),逐級(jí)審核,,并報(bào)送省政府辦公廳批準(zhǔn),。
第十四條 政府網(wǎng)站主辦單位獲得省政府辦公廳批準(zhǔn)后,向省編辦提交加掛黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)申請(qǐng),,按流程注冊(cè)政府網(wǎng)站域名,;向當(dāng)?shù)仉娦胖鞴軉挝簧暾?qǐng)ICP備案;根據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理的相關(guān)要求向公安機(jī)關(guān)備案,。
第十五條 政府網(wǎng)站主辦單位提交網(wǎng)站基本信息,,經(jīng)逐級(jí)審核并報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公廳獲取政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼后,,網(wǎng)站方可上線運(yùn)行,。新開通政府門戶網(wǎng)站要在上級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布開通公告;新開通部門網(wǎng)站要在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布開通公告,。未通過安全檢測(cè)的政府網(wǎng)站不得上線運(yùn)行,。
第十六條 政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站要以本地區(qū)、本部門機(jī)構(gòu)名稱命名,。已有名稱不符合要求的,,要盡快調(diào)整,或在已有名稱顯示區(qū)域加注規(guī)范名稱,。政府網(wǎng)站要在頭部標(biāo)識(shí)區(qū)域顯著展示網(wǎng)站全稱,。省政府門戶網(wǎng)站使用“www.qinghai.gov.cn”域名,其他政府門戶網(wǎng)站使用“www.□□□. qinghai.gov.cn”結(jié)構(gòu)的域名,,其中□□□為本級(jí)政府或省直部門名稱拼音或英文對(duì)應(yīng)的字符串,。市(州)級(jí)部門網(wǎng)站要使用本級(jí)政府或上級(jí)部門門戶網(wǎng)站的下級(jí)域名,其結(jié)構(gòu)應(yīng)為“○○○.□□□. qinghai.gov.cn”,,其中○○○為本部門名稱拼音或英文對(duì)應(yīng)的字符串,。
第四章 網(wǎng)站建設(shè)
第十七條 省政府辦公廳負(fù)責(zé)全省政府網(wǎng)站集約化工作的整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)和考核管理,,負(fù)責(zé)建設(shè)省級(jí)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái),,各市(州)政府網(wǎng)站主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)的規(guī)劃與建設(shè),并與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和協(xié)同聯(lián)動(dòng),。涉及政府網(wǎng)站集約化建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)需報(bào)省政府辦公廳批準(zhǔn)后實(shí)施,,各相關(guān)部門要全力支持政府網(wǎng)站的集約化建設(shè),推進(jìn)全省政府網(wǎng)站健康,、快速,、有序發(fā)展。
第十八條 政府網(wǎng)站功能主要包括信息發(fā)布,、政策解讀,、信息公開、辦事服務(wù),、互動(dòng)交流,、數(shù)據(jù)開放等方面。政府網(wǎng)站內(nèi)容素材須由產(chǎn)生可公開政務(wù)信息數(shù)據(jù)和具有對(duì)外政務(wù)服務(wù)職能的業(yè)務(wù)部門提供,。
第十九條 各部門要積極利用政府網(wǎng)站發(fā)布信息,、提供服務(wù),確保所提供信息內(nèi)容權(quán)威,、準(zhǔn)確,、及時(shí);建立信息審核,、保密審查機(jī)制,,嚴(yán)禁涉密信息上網(wǎng)。下列信息不得在政府網(wǎng)站發(fā)布:
(一)涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私的信息;
(二)危及國(guó)家安全,、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息;
(三)政治,、外事等活動(dòng)方面的敏感信息,;
(四)不宜公開的經(jīng)濟(jì)、科技,、社會(huì)等信息,;
(五)未經(jīng)議決的行政管理事項(xiàng)(公開征集意見的除外);
(六)法律,、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他信息,。
第二十條 各部門要主動(dòng)做好與有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政府網(wǎng)站的對(duì)接,,政府網(wǎng)站須將接入的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行前端整合,統(tǒng)一展示,。省政府門戶網(wǎng)站要發(fā)揮好全省政府信息公開第一平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)總門戶作用,,構(gòu)建開放式政府網(wǎng)站系統(tǒng)架構(gòu),市(州)政府門戶網(wǎng)站和省政府各部門網(wǎng)站要主動(dòng)與省政府門戶網(wǎng)站做好對(duì)接,。
第二十一條 各地區(qū),、各部門要建立健全政府網(wǎng)站信息發(fā)布機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府動(dòng)態(tài),、重要會(huì)議,、重要活動(dòng)、重大決策,、重大事件等信息,。國(guó)務(wù)院文件在中國(guó)政府網(wǎng)公開發(fā)布后,各地區(qū),、各部門要及時(shí)在本地區(qū),、本部門網(wǎng)站進(jìn)行轉(zhuǎn)載,加大宣傳力度,。對(duì)需要轉(zhuǎn)載的省政府門戶網(wǎng)站信息,,要及時(shí)在本地區(qū)、本部門網(wǎng)站進(jìn)行轉(zhuǎn)載,,與省政府門戶網(wǎng)站做好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。
第二十二條 政府網(wǎng)站要對(duì)發(fā)布的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分類,及時(shí)更新,,確保準(zhǔn)確權(quán)威,,便于公眾使用。對(duì)信息數(shù)據(jù)無力持續(xù)更新或維護(hù)的欄目要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,。已發(fā)布的信息發(fā)生變化或調(diào)整時(shí),,要及時(shí)更新,。政府網(wǎng)站使用地圖時(shí),,要采用地理信息部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)地圖或依法取得審圖號(hào)的地圖。政府網(wǎng)站如開設(shè)新聞欄目,,轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞信息,,需嚴(yán)格遵守《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》(國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室第1號(hào)令)有關(guān)要求,確保信息安全,。
第二十三條 政府網(wǎng)站發(fā)布本地區(qū),、本部門重要政策文件時(shí),應(yīng)發(fā)布由文件起草部門提供的解讀材料,,并做好政策文件與解讀材料的相互關(guān)聯(lián),。通過發(fā)布解讀、評(píng)論、專訪等方式,,詳細(xì)介紹政策的背景依據(jù),、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和解決的問題等,。對(duì)本地區(qū),、本部門的重大突發(fā)事件,要在宣傳部門指導(dǎo)下,,按程序及時(shí)發(fā)布由相關(guān)回應(yīng)主體提供的回應(yīng)信息,,公布客觀事實(shí),并根據(jù)事件發(fā)展和工作進(jìn)展發(fā)布動(dòng)態(tài)信息,,表明政府態(tài)度,。對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,邀請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門作出權(quán)威,、正面的回應(yīng),,闡明政策,解疑釋惑,。對(duì)涉及本地區(qū),、本部門的網(wǎng)絡(luò)謠言,及時(shí)發(fā)布相關(guān)部門辟謠信息,。
第二十四條 以政府門戶網(wǎng)站為依托,,整合政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù),全省各部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)要主動(dòng)與本級(jí)政府門戶網(wǎng)站對(duì)接,,構(gòu)建權(quán)威,、便捷的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。政府網(wǎng)站要設(shè)置政務(wù)服務(wù)入口,,發(fā)布本地區(qū),、本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,集中提供在線服務(wù),。各級(jí)政府須對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)細(xì)化,,規(guī)范辦事指南,列明服務(wù)事項(xiàng),,明確提交材料的要求,,提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本,,確保內(nèi)容準(zhǔn)確,,并與線下保持一致。政府網(wǎng)站須全程記錄用戶在線辦事過程,,對(duì)查閱,、預(yù)約,、咨詢、申請(qǐng),、受理,、反饋等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。
第二十五條 政府門戶網(wǎng)站要搭建統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái),?;?dòng)交流應(yīng)提供領(lǐng)導(dǎo)信箱、智能問答,、智能檢索,、智能機(jī)器人、留言評(píng)論等多種用戶互動(dòng)方式,,以在線訪談,、網(wǎng)上調(diào)查、民意征集等方式及時(shí)掌握民意,,創(chuàng)新政府與公眾溝通交流的新渠道,、新方式。要加強(qiáng)審核把關(guān)和組織保障,,建立意見建議的審看,、處理和反饋等機(jī)制。各級(jí)各部門對(duì)省政府門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)辦的網(wǎng)民意見建議,,要認(rèn)真研究辦理,、及時(shí)反饋。做好意見建議受理反饋情況的公開工作,,列清受理日期,、答復(fù)日期、答復(fù)部門,、答復(fù)內(nèi)容以及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等,。開展專項(xiàng)意見建議征集活動(dòng)的,要在網(wǎng)站上公布采用情況,。以電子郵箱形式接受網(wǎng)民意見建議的,,要每日查看郵箱信件,及時(shí)公開信件辦理情況,。
第二十六條 政府網(wǎng)站主管部門負(fù)責(zé)政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織協(xié)調(diào)和考核管理,負(fù)責(zé)建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái),,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)資源來源涉密性、安全性,、可信性等工作,。各部門要主動(dòng)做好與本級(jí)政府門戶網(wǎng)站的數(shù)據(jù)對(duì)接和前端整合,,形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放入口。政府網(wǎng)站要向社會(huì)提供政府?dāng)?shù)據(jù)資源的瀏覽,、查詢,、下載等基本服務(wù),并持續(xù)更新,,提供數(shù)據(jù)接口,,方便公眾開發(fā)新的應(yīng)用。
第二十七條 規(guī)范英文和藏文版網(wǎng)站內(nèi)容,。有條件的地方和部門可開設(shè)英文和藏文版網(wǎng)站,。相關(guān)網(wǎng)站要有專業(yè)、合格的支撐能力,,用專業(yè)語言隊(duì)伍保障內(nèi)容更新,,確保語言規(guī)范準(zhǔn)確,尊重用戶文化和習(xí)慣,。
第五章 關(guān)停整合
第二十八條 政府網(wǎng)站一般不得關(guān)停,。網(wǎng)站改版升級(jí)應(yīng)在確保正常運(yùn)行的情況下進(jìn)行。
第二十九條 政府網(wǎng)站由于特殊原因確需臨時(shí)下線的,,須由主辦單位聯(lián)合提出申請(qǐng),,逐級(jí)審核,經(jīng)省政府辦公廳審批同意后,,方可啟動(dòng),,同時(shí)在本網(wǎng)站和本級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布公告。臨時(shí)下線每年不得超過1次,,臨時(shí)下線時(shí)間不得超過30天,。
第三十條 政府網(wǎng)站如遇到不可抗因素導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間斷電、斷網(wǎng)等情況,,或因無法落實(shí)有關(guān)安全要求被責(zé)令緊急關(guān)停,,相關(guān)市(州)級(jí)政府辦公廳(室)或省政府部門辦公室要以書面形式及時(shí)向省政府辦公廳報(bào)備,由省政府辦公廳向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)備,,不計(jì)入當(dāng)年臨時(shí)下線次數(shù),。
第三十一條 政府網(wǎng)站因無力維護(hù)、主辦單位撤銷合并或按有關(guān)集約化要求需永久下線的,,原有內(nèi)容應(yīng)做整合遷移和備份,。整合遷移由主辦單位提出申請(qǐng),逐級(jí)審核,,經(jīng)省政府辦公廳審批同意后,,方可啟動(dòng)。擬遷移網(wǎng)站要在網(wǎng)站首頁顯著位置懸掛遷移公告信息,,隨后向管理部門注銷注冊(cè)標(biāo)識(shí),、證書信息(如ICP備案編號(hào),、黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)等)和域名,。網(wǎng)站完成遷移后,,在上級(jí)政府網(wǎng)站或本級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布公告,說明原有內(nèi)容去向,,公告信息原則上至少保留30天,。對(duì)已關(guān)停整合網(wǎng)站的歷史網(wǎng)頁須進(jìn)行歸檔,歸檔后的網(wǎng)頁要能正常使用,,并在顯著位置清晰注明“已歸檔”和歸檔日期,。
第三十二條 因部門或機(jī)構(gòu)調(diào)整、網(wǎng)站改版等原因,,政府網(wǎng)站主辦單位,、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式,、網(wǎng)站域名,、欄目的主體結(jié)構(gòu)或訪問地址等信息發(fā)生變更的,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管單位備案并更新相關(guān)信息,。網(wǎng)站域名發(fā)生變更的,,要在原網(wǎng)站發(fā)布公告。
第六章 網(wǎng)站安全
第三十三條 網(wǎng)站安全與網(wǎng)站開設(shè)要同步規(guī)劃,、同步建設(shè),、同步實(shí)施。建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和安全管理等制度,,明確職責(zé)分工,,制定安全策略和應(yīng)急預(yù)案,形成安全責(zé)任體系,。政府網(wǎng)站要根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等規(guī)定,,認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度,采取必要措施,,對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊,、病毒入侵、破壞政府網(wǎng)站的行為以及影響政府網(wǎng)站正常運(yùn)行的意外事故進(jìn)行防范,,確保網(wǎng)站穩(wěn)定,、可靠、安全運(yùn)行,。在網(wǎng)信,、公安等部門的指導(dǎo)下,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息預(yù)警監(jiān)測(cè)和技術(shù)能力建設(shè)。
第三十四條 政府網(wǎng)站不得從事商業(yè)活動(dòng),,不得與商業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)網(wǎng)站,,不得將服務(wù)器托管到商業(yè)機(jī)構(gòu)或放在境外,,禁止使用境外機(jī)構(gòu)提供的物理服務(wù)器和虛擬主機(jī),。優(yōu)先采購(gòu)?fù)ㄟ^安全審查的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。使用的關(guān)鍵設(shè)備和安全專用產(chǎn)品要通過安全認(rèn)證和安全檢測(cè),。按照要求定期對(duì)政府網(wǎng)站開展安全檢測(cè)評(píng)估,。
第三十五條 政府網(wǎng)站應(yīng)設(shè)立系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)網(wǎng)站日常維護(hù),;建立健全值班制度和讀網(wǎng)制度,,及時(shí)處理突發(fā)事件,編輯,、審核和發(fā)布相關(guān)稿件,。政府網(wǎng)站應(yīng)建立健全網(wǎng)站安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,定期監(jiān)控網(wǎng)站的整體運(yùn)行情況,、鏈接可用情況,、欄目更新情況、信息內(nèi)容質(zhì)量等進(jìn)行日常巡檢,,確保網(wǎng)站正常訪問,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決網(wǎng)站故障,做好網(wǎng)站日常運(yùn)行監(jiān)控記錄,。
第三十六條 加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全管理,,完善數(shù)據(jù)備份以及防攻擊、防病毒,、防篡改等安全防護(hù)措施,,每季度至少組織開展一次安全自查,及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)庫(kù),、防火墻、業(yè)務(wù)系統(tǒng),、應(yīng)用服務(wù)器中可能存在的安全漏洞,。
第七章 機(jī)制保障
第三十七條 加強(qiáng)政府網(wǎng)站的組織領(lǐng)導(dǎo),各地區(qū),、各部門網(wǎng)站分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少要召開一次專題會(huì)議,,研究本單位主辦的政府網(wǎng)站建設(shè)管理相關(guān)工作,并及時(shí)將會(huì)議內(nèi)容和議定事項(xiàng)書面報(bào)送本級(jí)政府辦公廳(室),。
第三十八條 各地區(qū),、各部門要在人員、經(jīng)費(fèi),、設(shè)備等方面為政府網(wǎng)站提供有力保障,。要明確政府網(wǎng)站建設(shè)管理的工作機(jī)構(gòu)和專門人員,,建設(shè)專業(yè)化、高素質(zhì)網(wǎng)站運(yùn)行管理隊(duì)伍,,保障網(wǎng)站健康運(yùn)行,。各級(jí)財(cái)政要科學(xué)核定政府網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),合理安排政府網(wǎng)站主管部門監(jiān)管,、績(jī)效評(píng)估及培訓(xùn)費(fèi)用,,并足額納入部門預(yù)算。
第三十九條 建立健全政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,。各級(jí)政府辦公廳(室),、省內(nèi)實(shí)行全系統(tǒng)垂直管理的政府部門辦公室至少每季度對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)的政府網(wǎng)站信息內(nèi)容開展一次全面檢查,,檢查及整改情況總結(jié)分別于每季度最后1日前以書面形式報(bào)送省政府辦公廳,。政府網(wǎng)站主管部門要編制本地區(qū)、本系統(tǒng)的政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報(bào)表,,于每年1月31日前向社會(huì)公開并書面報(bào)送省政府辦公廳,。
第四十條 建立健全政府網(wǎng)站考評(píng)機(jī)制。省政府辦公廳制定政府網(wǎng)站考評(píng)辦法,,加強(qiáng)網(wǎng)站考評(píng)工作,,把政府網(wǎng)站納入政府年度績(jī)效考核,列入重點(diǎn)督查事項(xiàng),。政府網(wǎng)站可采用第三方評(píng)估,、專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)定、社情民意調(diào)查等多種方式,,客觀,、公正、多角度地評(píng)價(jià)工作效果,。
第四十一條 建立健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容保障機(jī)制,,明確網(wǎng)站內(nèi)容保障單位職責(zé),建立信息采集,、報(bào)送,、編輯、審核,、發(fā)布等環(huán)節(jié)制度體系,,明確具體責(zé)任人,規(guī)范處置流程和標(biāo)準(zhǔn),,保障政府網(wǎng)站信息的權(quán)威性,。
第四十二條 建立健全政府網(wǎng)站糾錯(cuò)留言答復(fù)機(jī)制。安排專人每天及時(shí)處理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)上的網(wǎng)民糾錯(cuò)意見,政府網(wǎng)站主管單位要在1個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)有關(guān)網(wǎng)站主辦單位處理,,主辦單位要在2個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)網(wǎng)民,,除反映情況不屬實(shí)等特殊情況外,所有留言辦理情況均要公開,。
第四十三條 建立健全政府網(wǎng)站年報(bào)制度,。編制政府網(wǎng)站年報(bào),內(nèi)容主要包括年度信息發(fā)布總數(shù)和各欄目發(fā)布數(shù),、用戶總訪問量,、服務(wù)事項(xiàng)數(shù)和受理量,、網(wǎng)民留言辦理情況,,以及平臺(tái)建設(shè)、開設(shè)專題,、新媒體傳播,、創(chuàng)新發(fā)展和機(jī)制保障等情況,確保數(shù)據(jù)真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整。于每年1月31日前向社會(huì)公開,,各市(州)政府,、省政府各部門要于每年1月30日前將加蓋公章的年報(bào)報(bào)送省政府辦公廳。
第四十四條 建立健全政府網(wǎng)站問責(zé)機(jī)制,。各級(jí)政府網(wǎng)站主管單位要加強(qiáng)對(duì)本地,、本系統(tǒng)政府網(wǎng)站的監(jiān)督、檢查和考核,,對(duì)未按有關(guān)程序和要求自行開辦建設(shè)政府網(wǎng)站,、擅自關(guān)停政府網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)問題整改不到位,、責(zé)任不落實(shí)的,,未主動(dòng)與政府門戶網(wǎng)站對(duì)接和共享數(shù)據(jù)的,要責(zé)令改正,。對(duì)存在問題較多的網(wǎng)站,,要通報(bào)相關(guān)主管、主辦單位和網(wǎng)站相關(guān)負(fù)責(zé)人,,對(duì)多次通報(bào)仍整改不到位或被國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)批評(píng)的網(wǎng)站,,要將有關(guān)情況抄送政府主要負(fù)責(zé)同志。特別是對(duì)于管理不到位,、制度不健全,、保障不及時(shí)導(dǎo)致網(wǎng)站內(nèi)容、信息、技術(shù)發(fā)生嚴(yán)重安全事故,,造成嚴(yán)重影響的,,將依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第四十五條 建立健全政府網(wǎng)站溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,。省政府辦公廳要建立與省委宣傳部,、省網(wǎng)信辦、省編辦,、省通信管理局,、省公安廳的聯(lián)系溝通工作機(jī)制,研究部署政府網(wǎng)站的相關(guān)工作,??h(市、區(qū))級(jí)以上政府辦公廳(室)建立與宣傳,、網(wǎng)信,、編制、電信主管和公安部門的聯(lián)系溝通機(jī)制,,做好政府網(wǎng)站重大事項(xiàng)溝通交流,、信息共享公示和問題處置等工作。政府網(wǎng)站要建立與新聞宣傳部門及主要媒體的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,,共同做好政策解讀和網(wǎng)站宣傳推廣等工作,。
第八章 附則
第四十六條 政府網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計(jì)與開發(fā)規(guī)范參照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 本辦法由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋,,自發(fā)布之日起施行,。原《青海省政府網(wǎng)站管理辦法》(青政辦秘〔2009〕10號(hào))同時(shí)廢止。