各市、自治州人民政府,,省政府各委,、辦、廳,、局:
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的相關(guān)要求,,現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》(國(guó)辦秘函〔2019〕19號(hào),,以下簡(jiǎn)稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
一,、高度重視,,強(qiáng)化監(jiān)管。各地區(qū),、各部門要充分認(rèn)識(shí)做好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體日常管理和常態(tài)化監(jiān)管工作的重要性,,嚴(yán)格按照《通知》要求,扎實(shí)做好政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體信息內(nèi)容更新,、安全防護(hù),、站點(diǎn)可用性、互動(dòng)回應(yīng),、辦事服務(wù)等基礎(chǔ)工作,,強(qiáng)化網(wǎng)站功能設(shè)計(jì),,加大對(duì)網(wǎng)站訪問頻次、欄目鏈接,、發(fā)布解讀,、互動(dòng)交流、辦事服務(wù)等指標(biāo)內(nèi)容的監(jiān)測(cè)檢查力度,,全面提升政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的站點(diǎn)訪問有效性,、更新解讀及時(shí)性、內(nèi)容發(fā)布準(zhǔn)確性,、互動(dòng)交流和辦事服務(wù)實(shí)用性等功能,,確保各級(jí)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)符合達(dá)標(biāo)要求。
二,、明確責(zé)任,,加強(qiáng)檢查。各地區(qū),、各部門要進(jìn)一步明確本地區(qū),、本部門政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管的第一責(zé)任主體,加強(qiáng)管理,,落實(shí)責(zé)任,。省政府辦公廳負(fù)責(zé)各市(州)、省直部門政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)檢查工作,;各地區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)檢查,,并要在每季度最后一個(gè)月20日前,,將所轄區(qū)域內(nèi)的政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體的抽查檢查情況在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)集中公開,。
三、逐項(xiàng)對(duì)標(biāo),,清理整合,。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《通知》確定的檢查指標(biāo)要求,,逐項(xiàng)對(duì)標(biāo),,逐一達(dá)標(biāo)。對(duì)于政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)中的單項(xiàng)否決指標(biāo)未達(dá)標(biāo)的,,要在5月底前整改完成,;對(duì)扣分指標(biāo)中未達(dá)標(biāo)的,要于6月底前完成整改,。未達(dá)到功能設(shè)計(jì)指標(biāo)要求的政府網(wǎng)站要盡快完成功能設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。對(duì)功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的“僵尸”“睡眠”政務(wù)新媒體要清理整合,,確屬無力維護(hù)的政務(wù)新媒體要堅(jiān)決關(guān)停,,確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的政務(wù)服務(wù)實(shí)用性,。
四、注重實(shí)效,,強(qiáng)化考核,。政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的日常監(jiān)測(cè)和抽查檢查工作納入年度目標(biāo)(績(jī)效)考核政務(wù)公開專項(xiàng)內(nèi)容之中,逐年增加專項(xiàng)內(nèi)容分值權(quán)重,。各地區(qū),、各部門要根據(jù)年度考核要求,精準(zhǔn)量化《通知》中對(duì)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管考核的指標(biāo)要求,,建立健全本地區(qū),、本部門監(jiān)管工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化監(jiān)管措施,,不斷推動(dòng)本地區(qū)本部門政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的規(guī)范有序運(yùn)行,確保我省各級(jí)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體在國(guó)辦的抽查檢查和年度考核中合格達(dá)標(biāo),。
青海省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(代)
2019年5月7日
國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局
關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo),、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知
各省、自治區(qū),、直轄市人民政府辦公廳,,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳(室):
為進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展,,國(guó)務(wù)院辦公廳制定了《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》和《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)》,,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
各地區(qū),、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體日常管理和常態(tài)化監(jiān)管工作。國(guó)務(wù)院辦公廳將每半年對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體運(yùn)行情況進(jìn)行抽查,,每年度對(duì)有關(guān)監(jiān)管工作進(jìn)行考核,,抽查和考核結(jié)果將予以公開通報(bào)。
國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局
2019年4月1日
政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)指標(biāo)說明:
本指標(biāo)分為三部分,,第一部分為單項(xiàng)否決指標(biāo),,適用于所有政府網(wǎng)站、政府系統(tǒng)的政務(wù)新媒體,;第二部分為扣分指標(biāo),,第三部分為加分指標(biāo),適用于政府門戶網(wǎng)站,??鄯种笜?biāo)分值為100分,加分指標(biāo)分值為30分,。
對(duì)政府網(wǎng)站檢查時(shí),,如網(wǎng)站出現(xiàn)單項(xiàng)否決指標(biāo)中的任意一種情形,,即判定為不合格網(wǎng)站,不再對(duì)其他指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分,。如網(wǎng)站不存在單項(xiàng)否決問題,,則對(duì)扣分指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分,如評(píng)分結(jié)果低于60分,,判定為不合格網(wǎng)站,;高于80分,則進(jìn)入加分指標(biāo)評(píng)分環(huán)節(jié),,最后得分為第二,、三部分得分之和。其中,,采用扣分方式評(píng)分的,,單項(xiàng)指標(biāo)扣分之和不超過本項(xiàng)指標(biāo)總分值。對(duì)于沒有對(duì)外服務(wù)職能的國(guó)務(wù)院部門,,不檢查其門戶網(wǎng)站涉及辦事服務(wù)的指標(biāo),,對(duì)扣分指標(biāo)評(píng)分時(shí)以75分為滿分,結(jié)果乘以4/3為第二部分得分,。
對(duì)政務(wù)新媒體檢查時(shí),,如政務(wù)新媒體出現(xiàn)單項(xiàng)否決指標(biāo)中的任意一種情形,則判定為不合格,。
一,、單項(xiàng)否決
檢查對(duì)象 |
指 標(biāo) |
評(píng)分細(xì)則 |
政府網(wǎng)站 |
安全、泄密事故等嚴(yán)重問題 |
1.出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤,。 |
站點(diǎn)無法訪問 |
監(jiān)測(cè)1周,,每天間隔性訪問20次以上,,超過(含)15秒網(wǎng)站仍打不開的次數(shù)累計(jì)占比超過(含)5%,即單項(xiàng)否決,。 |
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首頁(yè)不更新 |
監(jiān)測(cè)2周,,首頁(yè)無信息更新的,,即單項(xiàng)否決。 |
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欄目不更新 |
1.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)的動(dòng)態(tài)、要聞?lì)悪谀?,以及監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi)的通知公告,、政策文件類一級(jí)欄目,累計(jì)超過(含)5個(gè)未更新,。 |
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互動(dòng)回應(yīng)差 |
1.未提供網(wǎng)上有效咨詢建言渠道(網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報(bào)等專門渠道除外),。 |
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服務(wù)不實(shí)用 |
1.未提供辦事服務(wù)。 |
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政務(wù)新媒體 |
安全,、泄密事故等嚴(yán)重問題 |
1.出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤,。 |
內(nèi)容不更新 |
1.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)無更新,。 |
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互動(dòng)回應(yīng)差 |
1.未提供有效互動(dòng)功能,。 |
二,、扣分指標(biāo)(100分)
一級(jí)指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
評(píng)分細(xì)則 |
分值 |
發(fā)布解讀 (31分) |
概況信息 |
1.未開設(shè)概況信息類欄目的,,扣2分。 |
2 |
機(jī)構(gòu)職能 |
1.未開設(shè)機(jī)構(gòu)職能類欄目的,扣2分。 |
2 |
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領(lǐng)導(dǎo)信息 |
1.未開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信息類欄目的,,扣2分。 |
2 |
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動(dòng)態(tài)要聞 |
1.未開設(shè)動(dòng)態(tài)要聞?lì)悪谀康?,?分。 |
5 |
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政策文件 |
1.未開設(shè)政策文件類欄目的,扣5分,。 |
5 |
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政策解讀 |
1.未開設(shè)政策解讀類欄目的,,扣5分,。 |
5 |
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解讀比例 |
隨機(jī)抽查網(wǎng)站已發(fā)布的3個(gè)以本地區(qū)本部門或本地區(qū)本部門辦公廳(室)名義印發(fā)的涉及面廣,、社會(huì)關(guān)注度高的政策文件,被解讀的文件數(shù)量每少一個(gè),,扣1分,。 |
3 |
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解讀關(guān)聯(lián) |
隨機(jī)抽查網(wǎng)站已發(fā)布的3個(gè)解讀稿:未與被解讀的政策文件相關(guān)聯(lián)的,,每發(fā)現(xiàn)一處,,扣0.5分;該政策文件未與被抽查解讀稿相關(guān)聯(lián)的,,每發(fā)現(xiàn)一處,,扣0.5分。 |
3 |
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其他欄目 |
1.其他欄目存在空白的,,每發(fā)現(xiàn)一個(gè),扣2分。 |
4 |
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辦事服務(wù) (25分) |
事項(xiàng)公開 |
未對(duì)辦事服務(wù)事項(xiàng)集中分類展示的,,扣3分,。 |
3 |
在線申請(qǐng) |
1.未提供在線注冊(cè)功能或提供注冊(cè)功能但用戶(含異地用戶)無法注冊(cè)的,扣5分,。 |
5 |
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辦事統(tǒng)計(jì) |
1.未公開辦事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,,扣2分,。 |
2 |
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辦事指南 |
隨機(jī)抽查5個(gè)辦事服務(wù)事項(xiàng): |
8 |
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內(nèi)容準(zhǔn)確 |
隨機(jī)抽查5個(gè)辦事指南,信息(如咨詢電話,、投訴電話等)存在錯(cuò)誤,,或與實(shí)際辦事要求不一致的,每發(fā)現(xiàn)一處,,扣1分,。 |
5 |
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表格樣表 |
隨機(jī)抽查2個(gè)辦事指南,,要求辦事人提供申請(qǐng)表,、申請(qǐng)書等表單但未提供規(guī)范表格獲取渠道的,每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問題的辦事指南,,扣1分,。 |
2 |
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互動(dòng)交流 (23分) |
信息提交 |
存在網(wǎng)民(含異地用戶)無法使用網(wǎng)站互動(dòng)交流功能提交信息問題的,扣7分,。 |
7 |
統(tǒng)一登錄 |
網(wǎng)站各個(gè)具有互動(dòng)交流功能的欄目(網(wǎng)上信訪,、紀(jì)檢舉報(bào)等專門渠道除外)提供的注冊(cè)登錄功能,未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一注冊(cè)登錄的,,扣3分,。 |
3 |
|
留言公開 |
1.咨詢建言類欄目(網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報(bào)等專門渠道除外)對(duì)所有網(wǎng)民留言都未公開的,,扣6分,。 |
6 |
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辦理答復(fù) |
模擬用戶進(jìn)行2次簡(jiǎn)單常見問題咨詢: |
7 |
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功能設(shè)計(jì) (21分) |
域名名稱 |
1.域名不符合規(guī)范的,,扣1分,。 |
3 |
網(wǎng)站標(biāo)識(shí) |
未在全站頁(yè)面底部功能區(qū)清晰列明黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí),、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼,、ICP備案編號(hào)、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí),、網(wǎng)站主辦單位,、聯(lián)系方式的,每缺一項(xiàng),,扣0.5分,。 |
3 |
|
可用性 |
1.首頁(yè)上的鏈接(包括圖片、附件,、外部鏈接等)打不開或錯(cuò)誤的,,每發(fā)現(xiàn)一處,扣0.2分,;如首頁(yè)僅為網(wǎng)站欄目導(dǎo)航入口,,則檢查所有二級(jí)頁(yè)面上的鏈接。 |
1 |
|
“我為政府網(wǎng) 站找錯(cuò)” |
1.未在首頁(yè)底部功能區(qū)規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”入口的,扣1分,。 |
1 |
|
1.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi),,存在網(wǎng)民留言超過3個(gè)工作日未答復(fù)的,,每發(fā)現(xiàn)一條,扣1分,。 |
3 |
||
站內(nèi)搜索 |
1.未提供全站站內(nèi)搜索功能或功能不可用的,扣4分,。 |
4 |
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一號(hào)登錄 |
注冊(cè)用戶在各個(gè)功能板塊(網(wǎng)上信訪,、紀(jì)檢舉報(bào)等專門渠道除外)無法一號(hào)登錄的,扣2分,。 |
2 |
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頁(yè)面標(biāo)簽 |
1.隨機(jī)抽查5個(gè)內(nèi)容頁(yè)面,,無站點(diǎn)標(biāo)簽或內(nèi)容標(biāo)簽的,每個(gè)扣0.1分,。 |
1 |
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兼容性 |
使用主流瀏覽器訪問網(wǎng)站,,不能正常顯示頁(yè)面內(nèi)容的,每類扣1分,。 |
2 |
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IPv6改造 |
未按照要求完成IPv6改造的,,扣1分。 |
1 |
三,、加分指標(biāo)(30分)
一級(jí)指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
評(píng)分細(xì)則 |
分值 |
信息發(fā)布 (7分) |
數(shù)據(jù)發(fā)布 |
1.開設(shè)數(shù)據(jù)發(fā)布類欄目并在監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前3個(gè)月內(nèi)有更新的,,得2分;監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前3—6個(gè)月內(nèi)有更新的,,得1分,。 |
4 |
解讀回應(yīng) |
隨機(jī)抽查3個(gè)不同文件的解讀稿,,通過新聞發(fā)布會(huì)、圖表圖解,、音視頻或動(dòng)漫等形式解讀的,,每個(gè)得1分。 |
3 |
|
辦事服務(wù) (6分) |
服務(wù)功能 |
1.提供服務(wù)評(píng)價(jià)功能的,,得1分,。 |
2 |
服務(wù)內(nèi)容 |
針對(duì)重點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng),,整合相關(guān)資源,細(xì)化辦理對(duì)象,、條件,、流程等,提供專題或集成服務(wù),。提供3項(xiàng)及以上的,,得2分;提供1至2項(xiàng)的,,得1分,。 |
2 |
|
服務(wù)關(guān)聯(lián) |
隨機(jī)抽查2個(gè)辦事服務(wù)事項(xiàng),涉及到的政策文件依據(jù)均準(zhǔn)確關(guān)聯(lián)至本網(wǎng)站政策文件庫(kù)的,,得2分,。 |
2 |
|
互動(dòng)交流 (8分) |
實(shí)時(shí)互動(dòng) |
模擬用戶進(jìn)行1次簡(jiǎn)單常見問題咨詢:咨詢后一個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)且內(nèi)容準(zhǔn)確的,得3分,;提供實(shí)時(shí)智能答問功能且內(nèi)容準(zhǔn)確的,,得2分。 |
5 |
調(diào)查征集 |
1.提供在線調(diào)查征集渠道(不含電子郵件形式),,且監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前1年內(nèi)開展活動(dòng)超過(含)6次的,,得2分。 |
3 |
|
功能設(shè)計(jì) (6分) |
智能搜索 |
1.提供關(guān)鍵詞模糊搜索功能的,得1分,。 |
4 |
用戶空間 |
注冊(cè)用戶可在用戶主頁(yè)下瀏覽其在本網(wǎng)站咨詢問題、辦事服務(wù)等歷史信息的,,得2分,。 |
2 |
|
創(chuàng)新發(fā)展 (3分) |
—— |
通過政府網(wǎng)站服務(wù)中心工作、方便社會(huì)公眾的做法突出,,并獲得本地區(qū),、本部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志肯定的,加3分,。 |
3 |
政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)
指標(biāo)說明:
本指標(biāo)分為三部分,,單項(xiàng)否決指標(biāo)、扣分指標(biāo)和加分指標(biāo),。扣分指標(biāo)分值為100分,,加分指標(biāo)分值為20分,。
本指標(biāo)考核對(duì)象為各省(區(qū),、市)人民政府辦公廳及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門辦公廳(室),。具體評(píng)分方式為:如監(jiān)管工作出現(xiàn)單項(xiàng)否決指標(biāo)中的任意一種情形,判定為不合格,,不再對(duì)其他指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分,。如不存在單項(xiàng)否決指標(biāo)所描述的問題,則對(duì)扣分指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分,,如結(jié)果低于60分,,判定為不合格;高于80分,,則進(jìn)入加分指標(biāo)評(píng)分環(huán)節(jié),,最后得分為扣分、加分指標(biāo)得分之和,。其中,,采用扣分方式評(píng)分的,單項(xiàng)指標(biāo)扣分之和不超過本項(xiàng)指標(biāo)總分值,。
類型 |
指標(biāo) |
評(píng)分細(xì)則 |
分值 |
單項(xiàng)否決 |
—— |
1.在國(guó)辦開展的抽查中本地區(qū),、本部門多個(gè)政府網(wǎng)站或政務(wù)新媒體因出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤被判定為不合格,。 |
— |
扣分指標(biāo) (100分) |
通報(bào)整改 |
通報(bào)公開之日起2周內(nèi)對(duì)問題仍未整改,或整改不到位的,,扣10分,。 |
10 |
抽查檢查 |
1.本地區(qū)、本部門按季度組織開展的網(wǎng)站抽查未公開結(jié)果的,,扣15分,。 |
15 |
|
考核評(píng)價(jià) |
未將政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體工作納入政府年度績(jī)效考核的,,扣10分,。 |
10 |
|
全面監(jiān)管 |
政府網(wǎng)站未納入監(jiān)管范圍的,每發(fā)現(xiàn)一個(gè),,扣1分,。 |
5 |
|
網(wǎng)民監(jiān)督 |
隨機(jī)抽查本地區(qū)、本部門5個(gè)政府網(wǎng)站,,未全站規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”入口的,,每發(fā)現(xiàn)一個(gè),扣1分,。 |
5 |
|
對(duì)上一年度網(wǎng)民通過“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)提交的留言,,未辦結(jié)的,每發(fā)現(xiàn)一條,,扣3分,;超過一個(gè)月辦結(jié)的,每發(fā)現(xiàn)一條,扣2分,。 |
10 |
||
集約整合 |
網(wǎng)站已報(bào)關(guān)停卻未關(guān)停,,或關(guān)停后內(nèi)容未遷移至上級(jí)網(wǎng)站的,每發(fā)現(xiàn)一個(gè),,扣5分,。 |
20 |
|
年度報(bào)表 |
1.本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報(bào)表未在省部級(jí)政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)發(fā)布的,,扣5分,。 |
5 |
|
隨機(jī)抽查該地區(qū),、該部門5個(gè)政府網(wǎng)站: |
10 |
||
網(wǎng)站域名 |
隨機(jī)抽查該地區(qū),、該部門5個(gè)政府網(wǎng)站,,域名不符合規(guī)范的,每發(fā)現(xiàn)一個(gè),,扣2分。 |
10 |
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加分指標(biāo) (20分) |
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1.省級(jí)政府辦公廳或?qū)嵭写怪惫芾淼膰?guó)務(wù)院部門辦公廳(室)每季度抽查政府網(wǎng)站比例均達(dá)100%的,,加4分;抽查比例低于100%,,但每季度均達(dá)到70%的,,加2分。 |