1 總則
1.1 編制目的
為及時、高效,、妥善處置發(fā)生在我區(qū)區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,，加強和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,，避免和減少人員傷亡，防止事態(tài)進一步擴散,，保障廣大人民群眾的身心健康和生命安全,，維護正常的社會秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,、《中華人民共和國食品安全法》,、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,、《青海省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《青海省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,，制定本預(yù)案,。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的準備和應(yīng)急處置工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生,，造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病,、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件,。
本預(yù)案將根據(jù)情況變化進行修訂,。
2 組織機構(gòu)和部門職責
2.1 組織機構(gòu)
2.1.1 區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,。組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,，副組長由區(qū)政府辦公室主任、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局局長擔任,，成員由區(qū)文廣局,、應(yīng)急辦、發(fā)改局,、公安局,、民政局、財政局,、人社局,、農(nóng)科局,、食藥局、交通局,、監(jiān)察局,、經(jīng)商局、住建局,、教育局,、畜牧局、林業(yè)局,、工商局,、紅十字會等單位主要負責人。
2.1.2 區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局，區(qū)衛(wèi)計局局長兼任辦公室主任,。辦公室承擔區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,，負責預(yù)案的制定、修改,，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位應(yīng)急處置準備和應(yīng)急措施的落實,，通報災(zāi)情疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作情況,。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)疫情控制、醫(yī)療救護,、物資保障,、專家咨詢等工作組，成員由區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位相關(guān)專家組成,，分別承擔情況調(diào)查,、現(xiàn)場控制、擴散預(yù)防,、醫(yī)療救治和后勤保障等項工作,。
2.1.3 臨時現(xiàn)場指揮 一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即成立臨時現(xiàn)場指揮部趕赴現(xiàn)場,，臨時現(xiàn)場指揮部由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員,、專家咨詢委員會等人員組成。
2.1.4 應(yīng)急處置工作組（隊） 區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局要成立針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作組（隊）,，人員由流行病學,、臨床救護、急診醫(yī)學,、衛(wèi)生監(jiān)督,、實驗室檢測,、消殺滅、后勤保障等方面專家和訓練有素的工作人員組成,。根據(jù)工作需要可分為現(xiàn)場處置應(yīng)急分隊,、后勤保障分隊、檢驗檢測分隊,、醫(yī)療救護分隊等,。
2.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急職責
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府有關(guān)部門是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任部門,，由于突發(fā)事件的類型不同,，可能涉及的部門也不同。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,，政府成立的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位即為責任部門,。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責,、反應(yīng)及時,、措施果斷、依靠科學,、加強合作的原則,。
2.2.1 區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責
（1）負責全區(qū)和轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生方面突發(fā)事件、應(yīng)急事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一指揮,。
（2）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負其責,，做好職責范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)小組臨時交辦的工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其職責如下：
文廣局負責協(xié)調(diào)媒體按照指揮部確定的口徑做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的新聞宣傳工作，加強正面引導(dǎo),，避免引起社會恐慌,；加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的宣傳報道、危機心理干預(yù)和防病知識普及,。 應(yīng)急辦及時掌握發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息,，適時建議區(qū)領(lǐng)導(dǎo)啟動預(yù)案；協(xié)助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)集應(yīng)急救援隊伍,、應(yīng)急救援物資,、裝備，按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求爭取市,、省及國家的支持,。 發(fā)改局負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的立項審批。 公安局維護社會治安，嚴厲打擊各種違法犯罪活動,，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件區(qū)域的治安管理,，協(xié)助實施對病人和密切接觸者的隔離。 民政局做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移,、安置工作,，負責對特困群眾進行生活救助，組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體開展社會捐助工作,，接受和分配捐助的資金和物資，做好救濟款物的發(fā)放工作,。 財政局負責及時籌集,、解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費；負責承辦區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組涉及相關(guān)資金保障的其他事項,。 人社局負責對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的單位和個人按有關(guān)規(guī)定進行表彰,；落實好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員的工傷待遇政策。 農(nóng)科局在職責范圍內(nèi)及時通報自然災(zāi)害類事件的發(fā)生,、發(fā)展情況,；根據(jù)實際情況和需要，組織科研力量開展應(yīng)急防治技術(shù)科研工作,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和解決檢測技術(shù)、藥物和應(yīng)用中的科技問題,。 食藥局負責應(yīng)急處置藥品,、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理；組織開展餐飲單位食品安全事故的查處,，做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合,。
監(jiān)察局調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的違規(guī)違紀、失職瀆職行為,，嚴肅追究相關(guān)人員責任,。
交通局組織相關(guān)部門對乘坐交通工具的人員進行交通檢疫、查驗工作,。優(yōu)先滿足疫區(qū)緊缺物資運送和人員疏散的需要,，做好疫區(qū)交通管理工作。
經(jīng)商局負責組織應(yīng)急藥品,、醫(yī)療設(shè)備和器械,、防護用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,，保證供應(yīng),，維護市場秩序穩(wěn)定;負責全區(qū)旅行社等單位開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置宣傳教育工作，提高個人防護能力和健康意識，認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和處置工作,；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間,，組織做好旅游團隊的宣傳、登記,、觀察工作,。
住建局負責本系統(tǒng)和各建筑工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、宣傳教育等工作,；組織各建筑工地落實預(yù)防傳染病和食物中毒有關(guān)措施,；做好從傳染病疫區(qū)來本區(qū)的建筑工人的疫情監(jiān)測工作，落實疫情報告制度,，并協(xié)助衛(wèi)生部門進行處理,。
教育局負責教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制措施的組織實施，加強對在校學生,、教職工的應(yīng)急處置知識宣傳教育,，提高其自我防護意識和能力。 畜牧局負責人畜共患動物疫病的防治工作,，開展與人類接觸密切的動物相關(guān)傳染病的監(jiān)測和管理工作,。
林業(yè)局組織開展野生動物相關(guān)傳染病監(jiān)測、基礎(chǔ)調(diào)查和樣品采集及保存,；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間,，組織專家分析和提出有關(guān)野生動物活動范圍和趨勢等預(yù)警信息。
工商局做好防治傳染病物品的市場監(jiān)管,，維持市場秩序,；組織對食物中毒突發(fā)事件中涉及的食品經(jīng)營單位經(jīng)營主體資格調(diào)查、確認及采取行政控制措施,；負責對未經(jīng)登記設(shè)立的非法生產(chǎn)經(jīng)營食品的企業(yè)和窩點進行查處,。
衛(wèi)計局負責組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處置；組織制定醫(yī)療救治,、預(yù)防控制等實施方案和各項措施,；報送疫情信息和發(fā)布預(yù)警等級；依法對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作進行督查,；開展專業(yè)技術(shù)人員培訓,，配合宣傳部門對公眾進行健康教育和提供醫(yī)學咨詢服務(wù)；根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢和嚴重程度,，向區(qū)政府提出疫情處置所需費用及物資計劃和方案,。
紅十字會組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的具體情況,，向國內(nèi)外發(fā)出呼吁,，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈,，提供急需的人道主義援助。
2.2.2 區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責
（1）組織開展全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救護與防病工作,。
（2）負責建立相關(guān)人員,、物資、技術(shù)等保障機制,，統(tǒng)一調(diào)配,。
（3）協(xié)調(diào)與區(qū)政府有關(guān)部門及其他單位的關(guān)系，保證在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下高效,、有序地進行衛(wèi)生救護與防病工作,。
（4）向市衛(wèi)計委和區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時匯報有關(guān)信息，與區(qū)政府有關(guān)部門交流信息,。
（5）協(xié)同區(qū)政府有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護與防病的其他相關(guān)工作,。
（6）起草區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護與防病的預(yù)案和實施方案及有關(guān)工作計劃；組織收集與分析相關(guān)信息,，提出對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行預(yù)警與現(xiàn)場處理建議,。
（7）督促建立全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護與防病的信息交流網(wǎng)絡(luò)，保證信息暢通,。
（8）組織人員培訓,、物資儲備、后勤保障,、社會動員等相關(guān)工作,。
（9）負責與新聞單位溝通，使各新聞媒體能夠主動配合醫(yī)療救護和防病工作,。
2.2.3 專家咨詢委員會職責
（1）負責全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術(shù)咨詢與指導(dǎo),，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議和工作策略。
（2）收集整理突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,，答復(fù)社會關(guān)注問題。
（3）負責組織編制教材,，開展相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓與考核,，收集相關(guān)材料。
（4）開展相關(guān)的實驗室技術(shù)和現(xiàn)場控制策略的研究,。
（5）對全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置進行評價,，并提出改進措施,。
2.2.4 臨時現(xiàn)場指揮部職責
（1）臨時現(xiàn)場指揮部是受區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)委派的臨時組織，要服從區(qū)委,、區(qū)政府和區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),，做好現(xiàn)場的應(yīng)急工作。
（2）負責事發(fā)現(xiàn)場所在區(qū)域急救藥品、器材,、后勤物資、人員的統(tǒng)一調(diào)配,。
（3）對現(xiàn)場處置工作進行指導(dǎo)和檢查評價,。
（4）及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)反饋信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和上級要求提出調(diào)整現(xiàn)場工作策略的建議,。
（5）負責組織衛(wèi)生防病的社會動員,，爭取群眾支持。
2.2.5 應(yīng)急處置工作組（隊）職責
（1）區(qū)應(yīng)急處置工作組負責全區(qū)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處置,，支援其他地方的應(yīng)急工作,。 （2）區(qū)中醫(yī)院必須組建應(yīng)急救護隊,，并配備一定數(shù)量的急救醫(yī)療藥械，定期更新,。醫(yī)療救護隊的人員結(jié)構(gòu),、急救藥械、交通通訊設(shè)備配置要合理,，由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮,。
3 監(jiān)測與報告
3.1 監(jiān)測
3.1.1在現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴展監(jiān)測范圍，擴展疾病監(jiān)測種類,。對未納入常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)的相關(guān)疾病,，如天花、沙門氏菌病等納入監(jiān)測系統(tǒng)管理,。對鼠疫,、炭疽、出血熱等實行重點管理,。職業(yè)危害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和食物中毒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，要加強生物毒素和化學毒素的監(jiān)測。
3.1.2設(shè)立公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點,，制定監(jiān)測管理制度,，在日常監(jiān)測的同時，針對不同地區(qū)在不同季節(jié)加強對多發(fā)病,、有可能暴發(fā)流行疾病的重點監(jiān)測,。當出現(xiàn)不明原因疾病，常見病治療無效或效果不良,，疾病發(fā)病或死亡增多等異?，F(xiàn)象時進行監(jiān)測報告。
3.1.3建立健全并完善現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng),，對各種法定報告?zhèn)魅静嵭芯W(wǎng)絡(luò)直報,。加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位特別是基層醫(yī)療機構(gòu)的管理，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告系統(tǒng),，明確報告的責任和義務(wù),，嚴格按照有關(guān)要求開展工作，以利于盡早發(fā)現(xiàn)和識別突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。加強疫情監(jiān)測分析和交流，建立疫情分析報告制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息通報制度,，對監(jiān)測資料認真匯總分析,，及時發(fā)現(xiàn)通報異常現(xiàn)象,，引起關(guān)注并及早采取防治措施,，預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,。
3.1.4對易造成環(huán)境污染及人體危害和社會恐慌的重要場所進行衛(wèi)生學評價，對可能出現(xiàn)的情況進行預(yù)測,，做好相應(yīng)的應(yīng)急準備,。
3.2 報告
3.2.1 責任報告人
凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員,、衛(wèi)生監(jiān)督人員和個體開業(yè)醫(yī)生均為責任報告人,。
3.2.2 責任報告單位
各公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告單位及與群眾健康有密切關(guān)系的機構(gòu)或單位均為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告單位,。區(qū)疾病預(yù)防控制中心負責對疫情報告的檢查指導(dǎo)。上級主管部門負責對有關(guān)單位報告責任履行情況進行檢查評估,。
3.2.3 報告程序和時限
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,，責任報告人要按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）》進行報告。對發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異?，F(xiàn)象要以最快方式向區(qū)疾病預(yù)防控制中心報告,。區(qū)疾病預(yù)防控制中心接到報告后，應(yīng)立即向區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局報告,，并根據(jù)區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局指示,，會同其他相關(guān)部門，對報告內(nèi)容的可靠性進行核實和初步判定,。如果明確不是突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，應(yīng)在核實后24小時內(nèi)向衛(wèi)計局和上級業(yè)務(wù)部門報告文字材料備案。如不能排除突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，應(yīng)立即在第一時間內(nèi)向區(qū)衛(wèi)計局和上級業(yè)務(wù)部門報告,。區(qū)衛(wèi)計局在接到相應(yīng)報告后，經(jīng)初步審核認為可能是或確認為突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,，立即向區(qū)政府和上級衛(wèi)生行政部門報告,，同時，報區(qū)應(yīng)急辦,。突發(fā)公共衛(wèi)生事件一經(jīng)確認,，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報的要求進行報告。
3.2.4 報告內(nèi)容
按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）》規(guī)定的內(nèi)容進行報告,。當發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā),、流行，發(fā)生或者可能發(fā)生不明原因的群體性疾病,，發(fā)生傳染病菌種,、毒種丟失、外泄,，發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒,，多例相同癥狀不明原因死亡等有關(guān)情況,，應(yīng)初步報告事件發(fā)生的地點、發(fā)現(xiàn)事件的過程和人員,、病例的基本情況,、主要臨床表現(xiàn)和體征、考慮的可能因素等,，并根據(jù)工作進展及時報告,，當事件結(jié)束后進行結(jié)案報告。
4 預(yù)測預(yù)警
堅持預(yù)防為主,、常備不懈的原則,，做好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項準備。
4.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局根據(jù)疫情災(zāi)情等預(yù)測預(yù)報結(jié)果,，建立健全完善的疫情預(yù)警與應(yīng)急反應(yīng)機制,，按照不同的分級要求，科學,、及時地做好疫情預(yù)警通報和應(yīng)急反應(yīng)工作,。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級主要應(yīng)根據(jù)發(fā)生的危險程度和疫情災(zāi)情進程狀況等其本特點，原則上分為特別重大（I級）,、重大（II級）,、較大（III級）和一般（IV級）四級。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)疫情進展及實際工作需要,，對此分級適時進行調(diào)整,。
4.1.1 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）
有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）：
（1）肺鼠疫、肺炭疽在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生并有擴散趨勢,。
（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎,、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢,。
（3）波及臨近省份的群體性不明原因疾病,，并有擴散趨勢。
（4）發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病在我區(qū)發(fā)生,，并有擴散趨勢,，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。
（5）發(fā)生烈性病菌株,、毒株,、致病因子等丟失事件。
（6）周邊省份和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情,，并且出現(xiàn)輸入性病例,，嚴重危及我區(qū)公共衛(wèi)生安全的事件。
（7）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
4.1.2 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）
有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）：
（1）在區(qū)域內(nèi),，1個平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,。
（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎,、人感染高致病性禽流感疑似病例。
（3）腺鼠疫發(fā)生流行,，在全區(qū)內(nèi),，1個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例以上。
（4）霍亂在全區(qū)范圍內(nèi)流行,，1周內(nèi)發(fā)病30例以上,，或疫情波及其他區(qū)市，且有擴散趨勢,。
（5）乙類,、丙類傳染病1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。
（6）我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病在我區(qū)發(fā)生或傳入我區(qū),，尚未造成擴散,。
（7）發(fā)生群體性不明原因疾病,，波及我區(qū)及其他區(qū)市,。
（8）發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。
（9）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡,。
（10）一次食物中毒數(shù)超過100人且出現(xiàn)死亡病例,，或出現(xiàn)10例以上死亡病例,。
（11）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上,。
（12）區(qū)內(nèi)外隱匿運輸,、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)人員感染或死亡的,。
（13）國家,、省衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
4.1.3 較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）
有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）：
（1）發(fā)生肺鼠疫,、肺炭疽病例,，1個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例。
（2）腺鼠疫發(fā)生流行,，1個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上,。
（3）霍亂在1周內(nèi)發(fā)病10-29例，或在我區(qū)城區(qū)首次發(fā)生,。
（4）1周內(nèi)乙,、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均水平1倍以上。
（5）在區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病,。
（6）一次食物中毒人數(shù)超過100人,，或出現(xiàn)死亡病例,。
（7）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。
（8）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人,，或死亡4人以下,。
（9）國家、省,、市衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。
4.1.4 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）
有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）：
（1）腺鼠疫在1個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病未超過10例。
（2）霍亂在1周內(nèi)發(fā)病9例以下,。
（3）一次食物中毒人數(shù)30-99人,，未出現(xiàn)死亡病例。
（4）一次急性職業(yè)中毒9人以下,，未出現(xiàn)死亡病例,。
（5）國家、省,、市和區(qū)衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。
4.2 預(yù)測和評估
（1）區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會負責對我區(qū)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行預(yù)測，并對事件可能發(fā)生的后續(xù)危害做出評估,，評估的重點是可能波及和擴散的地域范圍,、受影響的人群、預(yù)防控制和醫(yī)療救護資源分配,、持續(xù)的時間,、控制工作的進展與效果、社會影響及公共安全等,，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議,。
（2）區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局成立平安區(qū)法定傳染病疫情分析專家組，其成員由區(qū)疾病預(yù)防控制中心,、區(qū)中醫(yī)院等單位的流行病,、臨床及檢驗等方面的專家組成。
（3）區(qū)疾病預(yù)防控制中心負責區(qū)法定傳染病疫情分析專家組的組織管理工作,，負責召集疫情分析會,，向區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局定期或不定期報告疫情分析情況，對相關(guān)疫情變化趨勢的預(yù)測預(yù)警及其他建議,。
4.3 法定傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布
4.3.1 信息發(fā)布主體
經(jīng)海東市衛(wèi)計委和區(qū)政府授權(quán),，區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局為全區(qū)法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息發(fā)布的責任部門。其他任何單位和個人不得以任何形式發(fā)布法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,。我區(qū)發(fā)布法定傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息時,，應(yīng)報省衛(wèi)計委、市衛(wèi)計委同意后公布。
4.3.2 信息發(fā)布內(nèi)容,。
（1）法定傳染病疫情,。區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局負責發(fā)布全區(qū)法定傳染病疫情，包括法定傳染病的總體情況,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）情況,，局部暴發(fā)或流行的情況、控制情況和采取的控制措施等,。不定期對一段時期內(nèi)重點傳染病疫情進行流行趨勢分析，必要時發(fā)布疫情預(yù)警信息,。
（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局發(fā)布區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，包括同一類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的總體情況,，一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況,、發(fā)病人數(shù)以及救治情況、事件發(fā)生的原因和采取的預(yù)防控制措施以及其他相關(guān)工作情況等,。特別重大,、重大和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件報請省衛(wèi)計委或市衛(wèi)計委按照相關(guān)規(guī)定發(fā)布。
4.3.3 信息發(fā)布方式和時限
（1）定期發(fā)布,。區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局以月報,、季報、年報方式公布全區(qū)法定傳染病疫情和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,，或由新聞發(fā)言人向媒體和公眾發(fā)布法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,，或授權(quán)主要新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
（2）不定期發(fā)布,。發(fā)生較大或重大傳染病疫情以及較大,、重大或特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件并啟動應(yīng)急處理預(yù)案后，區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局在報請上級衛(wèi)生行政部門授權(quán)后應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,，及時準確地向社會公布有關(guān)情況以及事件的預(yù)防,、控制、醫(yī)療救治措施等情況,，或召開新聞發(fā)布會,，或安排有關(guān)負責人接受記者采訪，發(fā)布準確,、權(quán)威信息,。
4.3.4 信息發(fā)布程序
（1）區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局定期發(fā)布的法定傳染病疫情和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息由區(qū)衛(wèi)計局業(yè)務(wù)主管科室負責提供，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批,，并在發(fā)布前2天送區(qū)衛(wèi)計局辦公室,，由辦公室組織實施。
（2）涉及較大或重大傳染病疫情以及較大、重大或特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息發(fā)布的,，須報請市衛(wèi)計委,、省衛(wèi)計委批準。
5 現(xiàn)場處置
5.1 處置原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級指揮,，各司其職，密切協(xié)作,，快速反應(yīng),，高效處置，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾的健康危害和影響,。
5.2 現(xiàn)場處置職責與分工
5.2.1 指揮機構(gòu)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,，在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局及相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急,、醫(yī)療救護領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)成立的臨時現(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場處置,、救護的全面工作。臨時現(xiàn)場指揮部受區(qū)政府的統(tǒng)一指揮,。
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場救援需要,，臨時現(xiàn)場指揮部下設(shè)7個專業(yè)工作組：
醫(yī)療救護組：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，負責做好現(xiàn)場病人的搶救,、運送,、診斷、治療,、醫(yī)院內(nèi)感染控制,、檢測樣本采集，配合進行病人的流行病學調(diào)查等工作,。該小組由區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)有關(guān)單位組成,。
疫情防控組：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，由區(qū)疾病預(yù)防控制中心,、區(qū)中醫(yī)院等單位的流行病,、臨床及檢驗等方面的防控專家組成，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告,，現(xiàn)場流行病學調(diào)查處理（包括對有關(guān)人員采取觀察和隔離措施,，采集病人和環(huán)境標本，環(huán)境和物品的衛(wèi)生學處理等）,，開展病因現(xiàn)場快速檢測和實驗室檢測,，加強疾病和健康監(jiān)測。同時要會同交通,、公安等部門做好重點地區(qū)的封鎖,、隔離及全區(qū)的防控工作,。該小組由區(qū)交通局、教育局,、區(qū)衛(wèi)計局,、畜牧局、林業(yè)局,、公安局等部門組成,。
監(jiān)督稽查組：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，該小組要組織協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和紀律監(jiān)察力量,，依照國家有關(guān)法律,、法規(guī)，對事件發(fā)生地的食品衛(wèi)生,、職業(yè)衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的疫情報告,、醫(yī)療救治、傳染病防治等進行衛(wèi)生執(zhí)法檢查和行政效能督察,。該小組由區(qū)監(jiān)察局、食品藥品監(jiān)督管理局,、衛(wèi)生和計劃生育局,、等部門組成。
社會穩(wěn)定組：突發(fā)事件發(fā)生后,，該小組負責加強對事件現(xiàn)場警戒,；加強對收治傷員醫(yī)院的警戒，保證良好的治療環(huán)境,；對相關(guān)人員采取相應(yīng)管控措施,；負責事件現(xiàn)場治安、交通管制,，做好社會穩(wěn)定工作,。該小組由區(qū)交通局、公安局等部門組成,。
后勤保障及善后組：主要負責保障藥品,、器械和醫(yī)用防護用品的足量、及時供應(yīng),；確?，F(xiàn)場電力、通訊,、交通等暢通,；根據(jù)專家處置意見，選擇疏散場所并立即疏散有關(guān)人員和群眾,；做好傷亡人員及家屬的安撫等善后處理工作,；組織協(xié)調(diào)居民防護用品及食品的市場供給,；組織協(xié)調(diào)食品及原料的市場供給。該小組由區(qū)發(fā)改局,、經(jīng)商局,、交通局、財政局,、衛(wèi)計局,、食品藥品監(jiān)督管理局、民政局等部門組成,。
宣傳報道組：主要負責起草突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項稿件,，組織新聞發(fā)布會，接待媒體記者,，及時,、準確地對外發(fā)布信息。加強輿論引導(dǎo)和宣傳工作,，組織開展各類志愿者活動,，為防治工作提供各類服務(wù)。接收,、管理并發(fā)放社會及個人為傳染病防治的捐贈款物,。主要由區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)計局,、民政局,、紅十字會等部門組成。
事故調(diào)查組：該小組主要負責組織有關(guān)部門對一般事故以及配合上級政府對較大及以上事故原因進行調(diào)查,。主要由區(qū)衛(wèi)計局,、監(jiān)察局、公安局等部門組成,。
5.2.2 執(zhí)行機構(gòu)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組（隊）承擔現(xiàn)場處置工作任務(wù),，包括現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理,、標本采集,、環(huán)境消毒、消殺滅,、病人救護和轉(zhuǎn)運與隔離等,，負責臨時現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
5.2.3 醫(yī)療救護機構(gòu)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,，凡就近的醫(yī)療機構(gòu)要組織醫(yī)護人員主動及時到達現(xiàn)場,，并組織參加醫(yī)療救護。參加醫(yī)療救護工作的單位和個人,，到達現(xiàn)場后應(yīng)當立即向臨時現(xiàn)場指揮部報到,，并接受統(tǒng)一指揮和調(diào)遣,。
5.2.4 支持機構(gòu)
區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、區(qū)疾病預(yù)防控制中心和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是現(xiàn)場處置的支持機構(gòu),。在臨時現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,，做好人員、物資調(diào)配,、病區(qū)建立與隔離以及病人的后續(xù)治療,；嚴重污染區(qū)外圍的消殺滅工作；社會動員,，群防群治,；監(jiān)測和后續(xù)處理等工作任務(wù)。
5.2.5 臨時現(xiàn)場指揮部應(yīng)積極向區(qū)政府匯報,。 在區(qū)政府統(tǒng)一指揮下,，區(qū)衛(wèi)生、公安,、武警,、通信、環(huán)保,、農(nóng)業(yè)等部門密切配合,，必要時進行疫區(qū)封鎖等處理工作。
5.3 工作程序
5.3.1 現(xiàn)場處置工作程序
（1）快速調(diào)查確定可能病因,，對可能的生物,、毒素因子進行分類,，確定疫區(qū)和目標人群,。
（2）根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，及時做好病人救治,、轉(zhuǎn)移和人群疏散工作,，對事件的危害程度和潛在危害進行判定，開展健康教育和社會動員,，群防群治,，盡可能減少危害。
（3）對救護人員,、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評估和調(diào)用,。
（4）經(jīng)過事件緊急處理，疫情消除后,，進行后續(xù)監(jiān)測,，直至消除危害。
5.3.2 醫(yī)療救護工作程序
（1）視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處,。
（2）對現(xiàn)場傷亡情況的事態(tài)發(fā)展做出快速,、準確評估,，包括：突發(fā)事件的時間、地點,、傷亡人數(shù)及種類,；傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源,；急需解決的醫(yī)療救護問題,。
（3）指揮、調(diào)遣現(xiàn)場及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護力量,。
（4）向臨時現(xiàn)場指揮部匯報有關(guān)情況并接受指令,。
（5）在現(xiàn)場醫(yī)療救護中，依據(jù)受害者的傷病情況,，按輕,、中、重,、死亡分類,，分別以“紅、黃,、藍,、黑”的傷病卡作出標志（傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成），置于傷病員的左胸部或其它明顯部位,，便于醫(yī)療救護人員辯認并采取相應(yīng)的急救措施,。
（6）現(xiàn)場醫(yī)療救護過程中，本著先救命后治傷,、先治重傷后治輕傷的原則,，將經(jīng)治的傷員的血型、傷情,、急救處置,、注意事項等逐一填寫傷員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi),。
5.3.3 傷病員運送工作程序
傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類,、處置后，要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機構(gòu)分流,。傷病員分流原則如下：
（1）接受傷病員的醫(yī)療機構(gòu),，由臨時現(xiàn)場指揮部按照就近、有效的原則指定,。
（2）傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份,，及時向臨時現(xiàn)場指揮部報告匯總，并向接納傷病員的醫(yī)療機構(gòu)提交,。
（3）臨時現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)療機構(gòu)必須無條件收治分流傷病員,。
（4）運送傷病員途中需要監(jiān)護的,，由現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮部派醫(yī)療人員護送。
（5）傷病員運送至醫(yī)療機構(gòu)后,，由收治醫(yī)療機構(gòu)按急診急救工作程序處置,。收治醫(yī)療機構(gòu)要成立專門的組織負責傷病員救治工作。
5.3.4 現(xiàn)場情況報告程序
由現(xiàn)場最高指揮負責向上級報告現(xiàn)場情況,，以保證上報信息準確可靠,。
5.4 現(xiàn)場新聞宣傳與信息發(fā)布
臨時現(xiàn)場指揮部要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作及疫情情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定機構(gòu)和人員按照有關(guān)程序向媒體發(fā)布信息,，減少社會恐慌,，維護社會穩(wěn)定。其他任何個人未經(jīng)授權(quán)不得對外公布相關(guān)信息,。
5.5 現(xiàn)場技術(shù)措施與后勤保障
5.5.1 技術(shù)措施
現(xiàn)場處置的技術(shù)措施參照衛(wèi)計委有關(guān)技術(shù)方案,。
5.5.2 后勤保障
多方協(xié)作，統(tǒng)一調(diào)配,，統(tǒng)一指揮,，快速、準確,、高效配合現(xiàn)場工作,。
5.5.3 現(xiàn)場通訊
建立運行良好的通訊網(wǎng)絡(luò)，提高信息傳播效率,，準確通報信息,。
6 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障
6.1 組織保障
區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局要建立健全高效、統(tǒng)一的組織保障系統(tǒng),。各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及人員必須對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險性和可能性給予充分的認識,，必須從維持社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，以維護廣大人民群眾的根本利益為己任,，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體系和應(yīng)急反應(yīng)體系,，在思想上,、組織體系上做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對準備,。
6.2 經(jīng)費、物資保障和后勤管理
6.2.1 經(jīng)費保障
區(qū)政府要保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費,。財政部門按規(guī)定落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的財政補貼政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費,。
6.2.2 物資儲備
區(qū)衛(wèi)計局、經(jīng)商局,、財政局要加強溝通,、密切配合，做好處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲備,。衛(wèi)計局負責提出衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備計劃,；經(jīng)商局負責組織,、落實物資生產(chǎn)儲備；財政部門要按地方財政預(yù)算執(zhí)行情況,，分級負責保障物資儲備經(jīng)費,。物資儲備種類包括：藥品、疫苗,、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材,、快速檢驗檢測技術(shù)和試劑、個人防護物品和必備的生活物資等,。衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資使用后要及時補充,。
6.2.3 通訊與交通保障
應(yīng)急處置工作組（隊）根據(jù)實際工作需要配備通訊設(shè)備和交通工具。
6.2.4 衛(wèi)生計生系統(tǒng)各部門間協(xié)作
（1）各醫(yī)療單位要做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的病房,、藥品,、器材等儲備工作，開辟專門病房負責收治傷員和病人,，并按要求對病人進行隔離,。急救系統(tǒng)要積極做好現(xiàn)場救護的各項準備工作。
（2）區(qū)疾病預(yù)防控制中心要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術(shù)鑒定工作,，特別是做好流行病學監(jiān)測和預(yù)警,、現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場防病處置,、毒物毒性鑒定,、實驗室檢測等各項工作。
（3）區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局要做好包括水源,、食品,、有毒有害化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存場所等的衛(wèi)生監(jiān)督工作。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時,，做好各項衛(wèi)生強制性措施的督促與落實,。
6.3 技術(shù)保障體系
6.3.1 技術(shù)培訓和演練
提高應(yīng)急處置工作組（隊）的技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力，有針對性地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置相關(guān)技能和個人防護專業(yè)培訓,。適時組織不同規(guī)模的模擬演練,。對疾病預(yù)防控制、醫(yī)療,、衛(wèi)生監(jiān)督等工作人員開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓,，提高報告、識別,、調(diào)查與處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,。
6.3.2 實驗室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
建立并完善應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實驗室網(wǎng)絡(luò)，提高實驗室檢測水平，為盡快識別與控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供技術(shù)保障,，及時妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。
6.3.3 資料收集與利用
（1）加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息交流。在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門負責收集,、整理與分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的信息資料，以供決策和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作,。
（2）建立健全監(jiān)測系統(tǒng),，保證收集信息的及時性和準確性。區(qū)疾病預(yù)防控制中心必須加強常規(guī)疫情和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報告系統(tǒng),、重點傳染病報告系統(tǒng)以及疾病監(jiān)測,、化學中毒和食物中毒監(jiān)測與報告系統(tǒng)的管理，保證監(jiān)測系統(tǒng)的完整性,、及時性,、敏感性、特異性,。
6.4 健康教育與社會動員
區(qū)衛(wèi)生計生部門要與宣傳部門密切配合,，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對公眾有針對性地進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的安全,、自救,、互救以及衛(wèi)生防病科普知識的宣傳教育，提高自我防護意識和心理承受能力,。
7結(jié)果評估和善后處理
7.1 評估
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急,、醫(yī)療救護領(lǐng)導(dǎo)小組在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置完畢后，要對處置過程與結(jié)果進行評估,，總結(jié)經(jīng)驗與教訓,。經(jīng)過科學評價提出處置類似事件的改進意見、建議,。
7.2 獎勵與處罰
對在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,，對在處置過程中負有失職責任的單位和個人按有關(guān)法律和規(guī)定嚴肅處理。
7.3 撫恤與補助
區(qū)政府組織有關(guān)部門對因參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作致病,、致殘,、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定,，給予補助和撫恤,；對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作一線的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)工作需要制訂合理的補助標準,，給予補助,。
7.4 征用物資、勞務(wù)的補償
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,，區(qū)政府應(yīng)組織有關(guān)部門對應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集,、征用有關(guān)單位,、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進行合理評估,，給予補償,。
8 附則
8.1 預(yù)案制訂與修訂
本預(yù)案定期進行評審，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新,、修訂和補充,。
8.2 預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。 |
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