平政辦〔2017〕82號
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)海東市平安區(qū)慶?！傲弧眹H兒童節(jié)活動應(yīng)急預(yù)案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)政府各部門：
由區(qū)教育局擬定的《海東市平安區(qū)慶祝“六一”國際兒童節(jié)活動應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行,。
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
2017年5月27日
海東市平安區(qū)慶?！傲弧眹H兒童節(jié)活動
應(yīng)急預(yù)案
本次慶祝“六一”國際兒童節(jié)活動在平安區(qū)平安小學(xué)舉辦,，為有效防范處置在活動中可能發(fā)生的突發(fā)事件,，保障師生安全，確?；顒禹樌_展,，讓廣大少年兒童度過一個快樂、美好的兒童節(jié),，依據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《青海省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及海東市和平安區(qū)《維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案》,，結(jié)合教育實際，特制定如下應(yīng)急預(yù)案,。
一,、活動基本情況
（一）活動地點：平安小學(xué),。
（二）活動時間：2017年6月1日8時30分至13時左右。
（三）預(yù)計參加人數(shù)：師生及演員共2700余人,，學(xué)生家長約300人,，預(yù)計3000余人。
（四）活動內(nèi)容
1.表彰先進,；2.少先隊員入隊宣誓,；3.經(jīng)典誦讀。
二,、應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：李翠紅
副組長：張青明 李園元 朱曉軍 馬應(yīng)安
成 員：區(qū)教育局各科室主任,、區(qū)直各學(xué)校校長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長,、幼兒園園長,。
三、應(yīng)急處置基本原則
活動堅持與有關(guān)部門和單位密切配合,，綜合運用各種手段,，按照“力爭不出事，確保不出大事,，出了事能依法妥善處置”的工作目標,，扎實有效開展各項應(yīng)急處置工作，高效防范處置影響活動舉辦的各類事件,，全力維護公共安全和會場秩序,。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。在區(qū)委,、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展維穩(wěn)及突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,，一旦發(fā)生突發(fā)事件，做到快速反應(yīng),，與有關(guān)部門密切配合,，果斷處置，嚴防事態(tài)擴大,。
(二)快速處置原則,。加強與有關(guān)部門和武裝力量的協(xié)助、配合,，動用一切偵察措施和手段快速反應(yīng),，盡快平息事態(tài)，查明真相,，緝捕首要分子和骨干成員,，摧毀其組織，維護公共安全和社會穩(wěn)定,。
(三)損失最小原則,。在防范處置工作中,，最大限度地避免和減少人員傷亡，減少財產(chǎn)損失,，降低社會影響,，盡快恢復(fù)社會秩序，維護師生和群眾生命安全,。
(四)請示報告原則,。對可能發(fā)生影響活動的安全事件或苗頭，要在第一時間報告應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,；對已發(fā)生的安全事件,，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間向區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)職能部門報告,，不得遲報,、漏報和瞞報。
四,、風(fēng)險研判及應(yīng)急處置措施
風(fēng)險1.由于師生及圍觀群眾人數(shù)眾多,，有可能造成擁擠，引起場面混亂,。
應(yīng)急措施：各學(xué)校做好對學(xué)生的安全教育,，要嚴格遵守會場秩序，按指定位置就坐,，文明觀看,，不隨意站立，不打開陽傘遮擋后面觀眾的視線,。方塊隊周邊負責(zé)警戒的民警同志做好護衛(wèi),，阻止圍觀家長進入警戒線擁擠、踩踏到師生,，擾亂會場秩序,。
風(fēng)險2.精神病人等高危人員、“法輪功”等邪教組織及其他犯罪分子有可能前來擾亂,、破壞活動的舉辦。
應(yīng)急措施：聯(lián)系區(qū)綜治辦,、公安局對我區(qū)高危人員,、邪教人員等重點人員進行管控。若現(xiàn)場突發(fā)破壞活動,，執(zhí)勤民警要當(dāng)機立斷進行控制,，防止事態(tài)進一步擴大。
風(fēng)險3.不可預(yù)見的自然災(zāi)害影響比賽活動的正常進行,。
應(yīng)急措施：據(jù)天氣預(yù)報,，有可能出現(xiàn)下雨,。如下小雨，活動繼續(xù)進行,；如下中雨或大雨,，活動暫停，隨時聽從活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,。
風(fēng)險4.學(xué)生進入平安小學(xué)和回家途中有可能遭遇交通堵塞和交通事故,。
應(yīng)急措施：聯(lián)系公安局安排警力執(zhí)勤，于活動當(dāng)天7：30—8:30時,、11：30—13:00時在東西平安三中至平安二中,、新平大道、南環(huán)路,，南北民和路,、樂都路、化隆路的所有路段和十字路口實行臨時交通管制,，確保師生順利進場和退場,。城管局負責(zé)清退平安小學(xué)周邊的流動攤點。教育局安保人員在師生經(jīng)過的路途和廣場上認真做好護衛(wèi)工作,，確保師生順利到達目的地并安全回家,。
風(fēng)險5.存在不可預(yù)見的火險隱患。
應(yīng)急措施：聯(lián)系平安消防支隊密切配合,，在活動現(xiàn)場就地待命,，預(yù)防和處置火情火險。
風(fēng)險6.參會師生發(fā)生意外傷病,、突發(fā)疾病,、食物中毒。
應(yīng)急措施：由衛(wèi)計局安排醫(yī)護人員進行緊急救治,。
五,、相關(guān)各單位職責(zé)
教育局：負責(zé)制定各學(xué)校前往平安小學(xué)的路線和現(xiàn)場就位方案；制定活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,；做好師生安全教育,，在主要路段和路口安排工作人員，組織引導(dǎo)各校按預(yù)定路線有序入場和退場,；配合公安部門維持會場秩序,，確保活動安全順利開展,。
公安局：負責(zé)在師生行進路段和交叉路口進行車輛,、人流的疏導(dǎo)和警務(wù)值勤，確保交通暢通,；加強會場治安巡邏,，及時有效處置社會治安事件,，全力維護會場治安秩序。
綜治辦：負責(zé)排查,、管控精神病,、吸毒等重點人員和邪教人員。
市監(jiān)局：負責(zé)做好平安小學(xué)周邊餐飲安全檢查工作,。
城管局：清退平安小學(xué)周邊的流動攤點,。
衛(wèi)計局：負責(zé)師生意外傷害、突發(fā)疾病和食物中毒等的緊急救治,。
消防支隊：負責(zé)做好火險應(yīng)急措施,。
平安小學(xué)：開放風(fēng)雨操場，用于應(yīng)急避雨,。
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