平政辦〔2017〕210號
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)海東市平安區(qū)糧食應急
預案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)政府各部門：
現(xiàn)將《海東市平安區(qū)糧食應急預案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行,。
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
2017年11月21日
海東市平安區(qū)糧食應急預案
第一章 總 則
一,、編制目的及依據(jù)
為增強我區(qū)處置糧食（含食用植物油，下同）供求關(guān)系突變能力,，最大限度地預防減少糧食供求關(guān)系突變所遷成的損失,，維護正常的市場秩序，確保全市糧食安全,，根據(jù)《海東市糧食應急預案》和《平安地區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》,，結(jié)合我區(qū)糧食市場狀況，特制定本預案,。
二,、適用范圍及工作原則
本預案適用于在糧食應急狀態(tài)下對原糧及成品糧采購、調(diào)撥,、加工,、運輸、供應等方面的應對工作,。
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導,、分級負責。按照在國家宏觀調(diào)控下糧食工作實行省長負責制下的州（市）,、縣長分級負責原則,，全區(qū)實行在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下的糧食應急工作機制，由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導響應Ⅰ,、Ⅱ,、Ⅲ級預案工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府響應Ⅰ,、Ⅱ,、Ⅲ級預案和組織實施Ⅳ級應急預案工作。
（二）科學監(jiān)測,、預防為主,。建立市場信息跟蹤制度，加強對糧食市場經(jīng)營活動的動態(tài)監(jiān)測,，定期采集信息資料分析研究,，出現(xiàn)前兆及時預報，提前做好應對準備，建立防范突發(fā)公共事件的機制,。
（三）及時應對,、積極處置。糧食市場出現(xiàn)異常狀態(tài)要立即做出反應,，及時報送信息,，并按應急預案類別，響應和組織應急工作,，迅速采取相應措施,，控制局面，取得實效,。
三,、等級劃分及標準
本預案所稱糧食應急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共事件或其它原因引起糧食供求關(guān)系突變,，在較大地域范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購糧食,，導致糧食脫銷斷檔、價格大幅上漲等市場急劇波動的狀況,。
本預案應急狀態(tài)分為四級：即國家糧食應急指揮部宣布進入應急狀態(tài)I級,；省糧食應急工作指揮部宣布進入糧食應急狀態(tài)為Ⅱ級；市糧食應急指揮宣布進入糧食應急狀態(tài)Ⅲ級,；縣（區(qū)）糧食應急指揮部宣布進入糧食應急狀態(tài)為IV級,。
（一）I級：由于各類突發(fā)公共事件，或者重大自然災害出現(xiàn)糧食供需不能平衡,，造成全國性的糧食市場和價格波動,。
（二）Ⅱ級：由于氣候等因素或其他原因引起糧食供求關(guān)系突變，我省糧食價格大幅上漲,，急劇波動的狀況,。
（三）Ⅲ級：我市內(nèi)兩個以上的縣（區(qū)）（含兩個縣），在一定范圍出現(xiàn)糧食供求關(guān)系突變,，造成糧食價格大幅上漲等因素,，市政府需要按照本級糧食應急狀態(tài)來對待的情況。
（四）Ⅳ級：由于氣候等多種因素,，在縣（區(qū)）內(nèi)范圍內(nèi)出現(xiàn)糧食價格大幅上漲,，縣（區(qū)）政府認為需要按照糧食應急狀態(tài)來對待的情況。
第二章應急領(lǐng)導指揮機構(gòu)和主要職責
一,、海東市平安區(qū)糧食應急指揮部組成和主要職責
指揮長：區(qū)政府主管副區(qū)長
副指揮長：區(qū)政府分管副主任、區(qū)發(fā)改委主任
成 員：區(qū)委宣傳部,、區(qū)發(fā)改委,、工業(yè)和商務局、財政局、交通局,、民政局,、公安局、教育局,、市監(jiān)局,、文體局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行海東市分行等有關(guān)部門負責人,。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委,。其主要職責：
（一）組織響應I、Ⅱ,、Ⅲ級應急工作的實施,。
（二）在全區(qū)糧食出現(xiàn)市場異常變化時，向區(qū)政府報告市場動態(tài)及提出Ⅳ級預案的啟動或終止實施措施的建議,，經(jīng)市政府同意后組織實施,。
（三）及時向區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門報告事態(tài)變化情況,。
（四）根據(jù)需要,，向上級政府報告請求駐軍部隊以及武警部隊支援和幫助。
（五）完成區(qū)委,、區(qū)政府交辦的其他工作,。
二、海東市平安區(qū)糧食應急指揮部辦公室組成和主要職責
平安區(qū)糧食應急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委,。辦公室主任由區(qū)發(fā)改委主任兼任,，辦公室負責日常工作。視情況和應急需要,，辦公室工作人員從成員單位進行抽調(diào),，必要時集中辦公。主要職責：
（一）加強對糧食市場信息動態(tài)定期收集分析和評價工作,，全面掌握糧食市場動態(tài),，向指揮部定期報告市場情況，及時提出相應的應急行動建議,。
（二）按照區(qū)政府或指揮部指示聯(lián)系成員單位開展應急工作,，實施應急預案。
（三）根據(jù)糧食應急狀態(tài)發(fā)展情況,，起草有關(guān)文件,，上報區(qū)政府和市有關(guān)部門。在區(qū)政府的授權(quán)下,，向社會公布糧食應急供應的有關(guān)情況,，消除群眾疑慮,。
三、海東市平安區(qū)糧食應急指揮部成員單位職責
（一）區(qū)委宣傳部職責：負責組織發(fā)布相關(guān)新聞報道,，加強電視,、廣播、報刊等媒體對糧食供求情況及政府采取的措施進行客觀報道,，正確引導輿論,，消除群眾輿論。
（二）區(qū)發(fā)改委職責：負責糧食應急工作的綜合協(xié)調(diào),，加強對糧食價格的監(jiān)控檢查,；及時掌握糧食市場價格動態(tài)，依法查處價格違法行為,，收集掌握糧食供求信息,，分析預測市場行情，及時向區(qū)政府提出預警信息,；根據(jù)糧食應急狀態(tài)提出動用儲備糧計劃,，組織落實儲備糧出庫、調(diào)撥等工作,；負責組織實施應急糧食加工,、采購、調(diào)運和銷售,；協(xié)調(diào)糧油經(jīng)營企業(yè)做好糧油商品購進及銷售,；必要時負責對糧食經(jīng)營戶實施庫存檢查等相關(guān)調(diào)控干預措施。同時,，按照職能分工配合相關(guān)職能部門加強糧食市場的監(jiān)管,，牽頭制定糧食銷售最高限價，或采取價格干預措施,。
（三）商務局職責：負責協(xié)調(diào)各超市,、便民店做好糧油商品銷售。
（四）財政局職責：會同有關(guān)部門負責安排,、審核實施本預案所需專項經(jīng)費,，并及時足額撥付到位。
（五）交通局職責：會同公安局負責應急狀態(tài)下糧食運力調(diào)度,，優(yōu)先保證糧食調(diào)運需要,。
（六）民政局職責：負責及時通報災情和確定救劑對象，并組織救災糧的調(diào)運和發(fā)放工作,。
（七）公安局職責：負責維護社會秩序,，防止因糧食供應緊張引發(fā)群體性治安事件和社會騷亂。會同交通局負責應急狀態(tài)下糧食運力的調(diào)度,，建立應急“綠色通道”,，確保糧油及時調(diào)運,。
（八）市場監(jiān)督管理局職責：會同有關(guān)部門負責加強對糧食市場的監(jiān)管，負責監(jiān)測糧食質(zhì)量,，防止假冒偽劣、有害有毒糧油產(chǎn)品趁機流入市場,。依法打擊哄抬物價,、囤積居奇等各種違法經(jīng)營行為，維護市場秩序,。
（九）中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行海東市分行職責：根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性糧油貸款管理辦法》負責落實應急糧食的采購,、加工、調(diào)撥,、供應等政府委托糧食的政策性貸款,。
（十）教育局職責：負責協(xié)調(diào)各級各類學校不參與跟風搶購糧食。如確需應急購買糧食時,，按屬地管理原則由學校報請區(qū)糧食應急指揮部,，由糧食應急指揮部安排到指定的糧食銷售網(wǎng)點購買。
（十一）文化旅游體育局職責：負責各賓館,、招待所及各餐飲網(wǎng)點,，購買應急糧食時，按屬地管理原則報請區(qū)糧食指揮部,，由糧食應急指揮部安排到指定的糧食銷售網(wǎng)點購買,。
第三章建立監(jiān)測和預警機制
一、監(jiān)測機制
以區(qū)發(fā)改委價格監(jiān)測系統(tǒng)為主,，建立全區(qū)有針對性地選擇對糧食供應有重要影響的批發(fā)集貿(mào)市場,、糧食加工、銷售網(wǎng)點及流通企業(yè)設(shè)立日常監(jiān)測點,。并落實相關(guān)監(jiān)測人員,，及時報送市場監(jiān)測情況，隨時掌握價格動態(tài),，負責全面收集糧食產(chǎn),、購、銷,、調(diào),、存、加工以及糧食供求情況等信息,，為制定全區(qū)糧食生產(chǎn),、流通和消費政策措施提供依據(jù)。
二,、預警機制
（一）預警狀態(tài)：當面粉,、大米,、食油等主要糧油品種，在一周內(nèi)市場價格連續(xù)上漲達30%時,，糧食日供應量超過正常供應量一倍以上,，出現(xiàn)居民排隊集中購糧，部分監(jiān)測點出現(xiàn)主要糧食品種脫銷斷檔情況時為預警狀態(tài),。應急措施：
1.區(qū)糧食應急指揮部辦公室負責第一時間了解情況并向糧食應急指揮部報告,，同時將監(jiān)測點的糧油商品供應、庫存,、價格情況組織相關(guān)部門立即進行調(diào)查核實,，分析原因，提出相應的措施和辦法,。
2.糧食應急指揮辦公室24小時監(jiān)測糧食市場動態(tài),，區(qū)糧食應急指揮部積極組織糧食調(diào)運和供應工作，科學預測動態(tài)走向,。
3.加強糧食市場監(jiān)管,，打擊違法經(jīng)營行為。
（二）緊張狀態(tài)：當面粉,、大米,、食油等主要糧油品種供應緊張，主要糧油品種零售價格在一周內(nèi)漲幅達50%,，糧食日供量連續(xù)上升超出正常供應量兩倍以上,，市民集中購買，庫存急劇下降等情況時為緊張狀況,。應急措施：
1.及時向區(qū)政府,、市發(fā)改委做出分析報告，并做好各項應急供給準備工作,。
2.向區(qū)政府及上級主管部門報警,，請求啟動應急預案。
3.統(tǒng)一組織全區(qū)糧食加工企業(yè),，全力投入糧食加工,，糧食經(jīng)營企業(yè)增加糧食市場投放量，并積極向產(chǎn)區(qū)采購糧食,，請求動用儲備糧,，加大糧源投放，緩和糧食供求,。
4.加強對周邊（縣）區(qū)及本區(qū)糧食市場價格的搜集,、分析、判斷,，預測糧食市場價格動態(tài)及走勢,。
5.適時各區(qū)政府提出實施價格干預的報告,，積極做好實施價格干預的各項準備工作。
6.當區(qū)級儲備糧和國有糧食企業(yè)的周轉(zhuǎn)庫存糧食不足時應依法申請動用市級儲備糧供應市場。
（三）緊急狀態(tài)：由于病疫、自然災害以及其它事件，糧食價格一周內(nèi)持續(xù)上漲100%，糧食日供應量超過正常日供應量四倍以上,，居民出現(xiàn)恐慌，造成全區(qū)糧食市場急劇波動,，出現(xiàn)糧食供給危機情況時為應急狀態(tài),。
應急措施：除迅速采取緊張狀態(tài)下的措施外，區(qū)政府宣布糧食供應進入緊急狀態(tài),，并對糧食實行專營,，依法對糧食供應實行限量、限價及宣供應等措施,，嚴格管理糧食市場,。區(qū)政應急指揮部負責多渠道組織社會糧源調(diào)運、糧食加工,，確保軍需民食,。
三、應急報告
區(qū)糧食應急指揮部辦公室,，根據(jù)糧食安全預警體系,，預報全區(qū)糧食供需情況，確定糧食安全警戒等級,，及時上報區(qū)糧食應急指揮部,。區(qū)糧食應急指揮接到緊急情況報告或突發(fā)事件發(fā)生后，經(jīng)請示區(qū)政府主要領(lǐng)導同意,，發(fā)布全區(qū)進入糧食安全警戒狀態(tài),，下達啟動實施糧食應急預案的命令，并及時效將有關(guān)情況報告市糧食應急指揮部,。
第四章應急響應
一,、I級應急響應
國家糧食應急指揮部宣布進入I級糧食應急狀態(tài)，糧食緊急狀態(tài)已波及到全國,。在國務院統(tǒng)一領(lǐng)導,、指揮和協(xié)調(diào)下，由省政府,、市糧食應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導全省糧食應急工作,；區(qū)糧食應急指揮部負責協(xié)調(diào)、組織,、實施全區(qū)糧食應急工作,，同時服從市糧食應急指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導,。
二、Ⅱ級應急響應
省糧食應急指揮部宣布進入級糧食應急狀態(tài),，糧食緊急狀態(tài)已波及到全省,。在省政府、市糧食應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下,，負責協(xié)調(diào),、組織、實施全市糧食應急工作,；負責人為糧食應急指揮部指揮長,。同時服從省糧食應急指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導。
三,、Ⅲ級應急響應
市糧食應急指揮部宣布進入Ⅲ級應急狀態(tài),，糧食緊急狀態(tài)已波及到全市，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,，區(qū)糧食應急指揮部負責協(xié)調(diào),、組織、實施全市糧食應急工作,；負責人為糧食應急指揮部指揮長,。同時服從市糧食應急指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導。
四,、IV級應急響應
在全區(qū)出現(xiàn)應急狀態(tài),，區(qū)糧食應急指揮部辦公室在接到有關(guān)信息報告后，應立即組織全區(qū)糧食應急指揮部成員進行研究,，并在3小時內(nèi)及時向區(qū)政府上報有關(guān)情況,，請示啟動本預案。在預案啟動后,，由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導應急工作,；區(qū)糧食應急指揮部負責協(xié)調(diào)、組織全區(qū)糧食應急工作,；由區(qū)糧食應急負責組織實施全區(qū)糧食應急工作,，負責人為糧食應急指揮部副指揮長。
（一）區(qū)糧食應急指揮部向區(qū)政府請示啟動本預案時,，應當包括以下內(nèi)容：
1.動用區(qū)級儲備糧的品種,、數(shù)量、質(zhì)量,、庫存成本和銷售價格,。經(jīng)區(qū)政府授權(quán)，由區(qū)糧食應急指揮部一次或分次直接下達動用命令。
2.動用區(qū)級儲備糧的資金安排,、補貼來源,。
3.動用區(qū)級儲備糧的安排計劃和運輸保障，如實物調(diào)撥,、加工供應,、市價銷售、低價供給或無償發(fā)放以及保障運輸?shù)木唧w措施等,。
（二）區(qū)政府批準啟動本預案后,，區(qū)糧食應急指揮部立即進入應急工作狀態(tài)，各成員單位主要負責人應立即組織有關(guān)人員按照本部門的職責迅速落實各項應急措施,。
1.區(qū)糧食應急指揮部要隨時掌握糧食應急狀態(tài)的發(fā)展情況,，并迅速采取應對措施，做好應急行動部署,。要及時向區(qū)政府和市發(fā)改委通報情況,。以有關(guān)部門或區(qū)政府的名義召開新聞發(fā)布會或電視廣播講話，及時向社會公布有關(guān)政策,、措施及市場監(jiān)測的情況。正確引導糧食生產(chǎn),、供求和消費,，緩解社會緊張心理。
2.根據(jù)區(qū)糧食應急指揮部儲備糧動用命令,，區(qū)發(fā)改委,、財政局、農(nóng)發(fā)行海東分行等單位部門負責區(qū)級儲備糧動用計劃的落實及執(zhí)行,，具體落實糧食出庫存點,，及時擬定上報重點運輸計劃，并會同有關(guān)部門合理安排運輸,，確保在規(guī)定時間內(nèi)疚地糧食調(diào)撥到位,。同時，將有關(guān)落實情況分送區(qū)糧食應急指揮部成員單位,。
3.在糧食應急狀態(tài)下,，區(qū)級儲備糧不足于應付市場供應的情況下，由區(qū)政府報市政府申請安排市級儲備糧,，用于緊急狀態(tài)下的市場供應不,。區(qū)發(fā)改委會同有關(guān)部門做好市級儲備糧動用的計劃銜接及組織糧食調(diào)運、供應工作,。
4.多渠道組織貨源,，增加市場糧食供給量。區(qū)發(fā)改委發(fā)揮競價交易和糧食購銷企業(yè)的作用，運用多種方式集中采購市場急需的糧油產(chǎn)品,；必要時向市業(yè)務部門報告,，同時，采取多種措施鼓勵謳內(nèi)糧食經(jīng)營企業(yè)通過不同渠道積極組織外埠原糧,、成品糧貨源,。
（三）當出現(xiàn)緊急狀況時，除采取上述措施外,，必要時還應采取以下措施：
1.價格干預,。按照國家法律法規(guī)和省、市政府及省有關(guān)部門確定的糧食銷售最高限價和相關(guān)價格干預措施,。并報經(jīng)區(qū)政府批準,，對從事糧食經(jīng)營的法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶的糧食價格實行最高限價或進銷差率和批零差率控制,。
2.實行居民定量供應,。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和糧源狀況，確定居民宣供應的標準范圍,。居民憑戶籍管理憑證或身份證到指定的網(wǎng)點購買,，供應價格執(zhí)行銷售最高限價，國有糧食部門組織實施居民定量供應,，保障人民群眾的基本生活需要,。
3.庫存管理。為防止囤積居奇,、哄抬物價等擾亂市場供應的行業(yè),，按照國家法律法規(guī)并報經(jīng)區(qū)政府批準，實行經(jīng)營者庫存管理,，鼓勵糧食經(jīng)營企業(yè)通過不同渠道積極組織糧油貨源,。按糧食應急指揮部確定糧食價格實行最高限價或進銷差率和批零差率供應市場，具體監(jiān)管工作由區(qū)發(fā)改委,、市場監(jiān)督管理局部門負責,。
4.臨時征用。由區(qū)糧食應急指揮部依法統(tǒng)一緊急征用糧食經(jīng)營者的糧食,、交通工具通譯相關(guān)設(shè)施,，并給予合理補償。有關(guān)單位和個人應當予以配合,，不得以任何理由拒絕,。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及應急成員單位在接到區(qū)糧食應急指揮部的通知后,，要立即組織有關(guān)人員按照職責迅速落實應急措施,。
五、應急終止
糧食應急狀態(tài)消除后，區(qū)級糧食應急指揮部要向區(qū)人民政府提出終止IV級糧食應急預案的建議,，經(jīng)批準后及時終止實施應急措施,，恢復正常秩序。
第五章應急保障
一,、糧食儲備
按照《中華人民共和國糧食流通管理條例》和《青海省糧食儲備糧管理辦法》及《海東市糧食儲備辦法》的要求完善地方糧食儲備制度,，保持必要的儲備規(guī)模和企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存，增強對糧食市場異常波動的防范意識和應對能力,。在轄區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)存有區(qū),、市、省和中央級儲備糧,，按照儲備糧分級管理的原則進行管理,。根據(jù)糧食應急的需要，由區(qū)政府上報申請安排市級儲備糧和省級儲備糧,，用于市場供應,。
二、糧食應急保障系統(tǒng)
（一）健全糧食應急加工體系,。根據(jù)糧食應急加工的需要,，區(qū)政府也要在轄區(qū)內(nèi)相應選擇確定一定的應急加工企業(yè)，承擔區(qū)應急加工任務,。
（二）建立糧食應急供應網(wǎng)絡,。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟的需要,，區(qū)發(fā)改委會同財政局、商務局,、市場監(jiān)督管理局,、農(nóng)發(fā)行海東分行等部門要選擇認定一些信譽好的超市、商場及其他糧食零售企業(yè),，委托其承擔應急狀態(tài)下糧食供應任務,。國有糧食企業(yè)、軍供網(wǎng)點必須無條件承擔應急糧食供應任務,。
（三）建立糧食應急儲運網(wǎng)絡,。根據(jù)糧食儲備、加工設(shè)施和供應網(wǎng)點,，由區(qū)發(fā)改委會同財政局,、公安局、交通局,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行海東分行等部門確定運輸企業(yè),，提前確定好運輸線路、儲存地點、運輸工具等,，確保糧食運輸區(qū)相關(guān)部門要與指定加工供應,、運輸企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利,、責任和義務并隨時掌握這些企業(yè)的動態(tài),。
（四）糧食經(jīng)營企業(yè)要保持合理庫存，提高糧食的市場供應量,。糧食經(jīng)營企業(yè)要按《中華人民共和國糧食流通管理條例》要求保持必要的糧食庫存量,，并確保履行省上規(guī)定的糧食庫存義務。
三,、應急設(shè)施建設(shè)和維護
區(qū)政府將應急設(shè)施建設(shè)列入規(guī)劃,，加強城鎮(zhèn)及糧食加工、供應,、儲運等應急設(shè)施的建設(shè)和維護,，確保應急工作的需要。
四,、培訓演練
全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加強對本預案的學習培訓,，并結(jié)合日常工作進行演練，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務管理,，能夠應對各種突發(fā)公共事件的訓練有素的專業(yè)隊伍,，保障各項應急措施的貫徹落實。
第六章后期處置
一,、評估和改進
各有關(guān)部門要及時對應急處理的效果進行評估,、總結(jié)、對應急預案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題要及時研究提出靈敏度進措施,，進一步完善糧食應急預案,。
二、應急經(jīng)費和清算,、審計
（一）區(qū)財政部門會同有關(guān)部門以應急調(diào)運的糧食價差,、貸款利息和費用開支進行審核后，及時進行清算,。
（二）對應急調(diào)運的糧食所占用的貸款,，由農(nóng)發(fā)行海東分行會同有關(guān)部門及時清算、收回貸款,。
三,、應急能力恢復
根據(jù)應急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，要在半年時間內(nèi)按原計劃規(guī)模及時補充已運用的各級儲備糧,。同時,，補充必要的商品庫存,，恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。
四,、獎勵和處罰
（一）對有下列突出表現(xiàn)的單位或個人,，區(qū)政府給予表彰和獎勵。
1.出色完成糧食應急任務,。
2.對糧食應急工作提出重要建議,，實施效果明顯；
3.及時提供應急糧食或節(jié)約經(jīng)費開支,，成績顯著,；
4.有其它突出貢獻者。
（二）有下列行為之一的,，根據(jù)情節(jié)輕重對直接責任人及主要負責人給予相應的行政處分,，對有關(guān)單位予以通報批評；違反國家法律,、行政法規(guī)規(guī)定的,，要依法予以處罰；構(gòu)成反罪的,，要移交司法機關(guān)依法追究刑事責任,。
1.不按照本預案規(guī)定和糧食應急指揮要求實施糧食應急措施。
2.在糧食銷售中以假充真,、以次充好或囤積居奇,、哄抬物價，擾亂市場秩序,。
3.指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點違抗糧食應急指揮部命令,，不接受禮儀加工和供應任務，不按指定供應方式供應或擅自提價等其它拒不承擔應急任務,。
4.有特定職責的國家工作人員在糧食應急工作中玩忽職守,、失職、瀆職,；
5.對糧食應急工作造成危害的其他行為。
第七章 附則
一,、本預案根據(jù)市政府糧食應急預案,，結(jié)合我區(qū)實際制定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際制定和完善糧食應急預案,。
二,、軍糧供應站要根據(jù)本預案及國家有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際,，與各駐軍部隊,、武警,、消防部隊共同協(xié)商、研究制定本區(qū)軍糧供應應急預案,。
三,、本預案由區(qū)發(fā)改委負責解釋。
四,、本應急預案自印發(fā)之日起實行,。
附件1：海東市平安區(qū)糧食應急指揮部成員名單及聯(lián)系電話
附件2：平安區(qū)應急糧食定點供應企業(yè)資格申請表
附件3：平安區(qū)應急糧食定點加工企業(yè)資格申請表
附件1：
海東市平安區(qū)糧食應急指揮部成員名單及聯(lián)系電話
指揮長：王德民 區(qū)政府副區(qū)長 15509728000
副指揮長：達海軍 區(qū)發(fā)改委主任 13309720315
成 員：蔣海龍 區(qū)委宣傳部副部長13897028433
趙有倫 區(qū)發(fā)改委副主任13119724511
馬濤 區(qū)發(fā)改委副主任18609726881
孟正幫區(qū)工業(yè)和商局副局長 18997020141
王志堅 區(qū)財政局副局長18997308809
王生忠區(qū)交通局副局長13897128738
王興 區(qū)民政局副局長13209728833
馬亞明區(qū)公安局副局長 13519728003
李園元區(qū)教育局副局長18697228273
范生虎 區(qū)文體局副局長18097068080
海平 區(qū)市監(jiān)局副局長13299756788
霍生偉農(nóng)行海東分行副行長 13099725858
附件2：
平安區(qū)應急糧食定點供應企業(yè)資格申請表
申請企業(yè)
填寫日期：
平安區(qū)發(fā)展和改革委員會制
二0一七年
申請資料目錄
1.法人代表承諾書
2.企業(yè)基本情況表
3.營銷網(wǎng)點基本情況表
4.企業(yè)財務報表
企業(yè)基本情況
企業(yè)三照合一登記證復印件
銷售人員健康證和企業(yè)衛(wèi)生許可證
糧食流通統(tǒng)計報表
法人代表承諾書
本人 ，系 法代表,，現(xiàn)任 （職務）,，我承諾本單位所報材料內(nèi)容屬實。
法人代表簽字：
年 月 日
附件3：
平安區(qū)應急糧食定點加工企業(yè)資格申請表
申請企業(yè)：
填寫日期：
平安區(qū)發(fā)展和改革委員會
二0一七年
申請資料目錄
1.法人代表承諾書
2.企業(yè)基本情況表
3.企業(yè)面粉檢化驗情況表
4.主要面粉檢化驗專業(yè)人員表
5.上一年度糧食流通統(tǒng)計報表
企業(yè)基本情況
企業(yè)三證合一登記證復印件
企業(yè)產(chǎn)品商標注冊證書復印件
全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及QS認證書復印件
糧食流通統(tǒng)計及糧食加工統(tǒng)計報表
法人代表承諾書
本人 ,，系 法代表,，現(xiàn)任 （職務），我承諾本單位所報材料內(nèi)容屬實,。
法人代表簽字：
年 月 日
青公網(wǎng)安備63022102000012號