平政辦〔2018〕16號(hào)
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于進(jìn)一步做好2018年全區(qū)應(yīng)急管理
工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)政府各部門(mén)：
為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急管理工作,，全面提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力和水平，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2018年海東市應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知》（東政辦〔2018〕29號(hào)）和區(qū)委,、區(qū)政府加強(qiáng)應(yīng)急管理工作相關(guān)要求,，現(xiàn)就做好2018年平安區(qū)應(yīng)急管理工作通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)急管理工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,、發(fā)展,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必引起高度重視,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確職責(zé)任務(wù)，確保人員到位,、工作到位,。全區(qū)應(yīng)急管理工作要以強(qiáng)化基層應(yīng)急管理為重點(diǎn)，以提升應(yīng)急保障水平為基礎(chǔ),，以應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)為內(nèi)容,，通過(guò)建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速,、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的管理體制和“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合,、屬地為主”的應(yīng)急體系，進(jìn)一步提高平安區(qū)應(yīng)急管理水平,。
二,、完善應(yīng)急預(yù)案體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定并健全應(yīng)急管理預(yù)案,，做好預(yù)案?jìng)浒?、臺(tái)賬建立等工作，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)案管理,，建立完備的應(yīng)急預(yù)案體系,；要結(jié)合自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件,、社會(huì)安全事件的不同特點(diǎn)，針對(duì)應(yīng)急處置中的職責(zé)分工,、核心任務(wù),、處置程序,、響應(yīng)時(shí)間和善后工作等環(huán)節(jié)，對(duì)已編制完成的預(yù)案進(jìn)行修訂完善,，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性,；要加強(qiáng)應(yīng)急演練，吸取突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足,，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性,。擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面,，特別是各村（社區(qū)）、各中小學(xué)校和其他重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)部位要加快應(yīng)急預(yù)案編制工作,，盡快提升應(yīng)急管理水平。
三,、強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持“專(zhuān)群結(jié)合”的原則,，按照“一專(zhuān)多能、一隊(duì)多用”的要求,，加強(qiáng)公安消防,、抗洪搶險(xiǎn)、森林防火,、應(yīng)急通信,、燃?xì)鈸屝蕖⒌缆窊屚?、電力搶修,、危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍建設(shè),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)要加強(qiáng)綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，積極探索,、創(chuàng)新基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)思路,，切實(shí)發(fā)揮派出所、聯(lián)防隊(duì)員,、醫(yī)務(wù)人員,、民兵組織和社會(huì)保安的作用，并及時(shí)將應(yīng)急隊(duì)伍人員基本情況報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦公室備案,。同時(shí),，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍管理，配備必要裝備,，抓好培訓(xùn)演練,，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高綜合應(yīng)對(duì)和緊急處置的能力，促使形成統(tǒng)一高效,、上下聯(lián)動(dòng),、協(xié)調(diào)一致的應(yīng)急救援體系。
四,、提高應(yīng)急保障能力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)民政,、交通、水利等相關(guān)部門(mén)要加快建設(shè)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù),，儲(chǔ)備足夠的救援物資,，配備專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備，為開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作提供有力保障,。加強(qiáng)治安巡邏,、防暴突擊、公共衛(wèi)生,、搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急隊(duì)伍之間的合作,，組織聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練,，提高合成應(yīng)急,、協(xié)同應(yīng)急的能力。同時(shí),，在城鎮(zhèn)化和高原美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,，針對(duì)地理環(huán)境、地形地貌,、居住人群,、危險(xiǎn)源分步以及公共建筑等情況，充分依托現(xiàn)有的,、符合避難要求的公共設(shè)施增加應(yīng)急功能方面的建設(shè),，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范場(chǎng)所管理,，在建設(shè)完善的避難避護(hù)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)識(shí),，做好公眾應(yīng)急避難避護(hù)指引。加大公共衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)力度,，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播,，預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
五,、嚴(yán)守應(yīng)急值守和信息報(bào)送制度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步健全應(yīng)急值班制度,，著力提高應(yīng)急值班人員素質(zhì),，實(shí)行24小時(shí)值班制度,，確保信息暢通。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)公共安全信息的搜集,、匯總,、研判，通過(guò)完善應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng),、壯大突發(fā)事件基層信息員隊(duì)伍等措施,，全力拓寬信息報(bào)送渠道，提升應(yīng)急信息掌控能力,。嚴(yán)格執(zhí)行重大安全生產(chǎn)突發(fā)公共事件等信息報(bào)送制度,，規(guī)范報(bào)告時(shí)限、內(nèi)容,、程序，提高報(bào)送質(zhì)量,，有效防止突發(fā)事件信息遲報(bào),、誤報(bào)、瞞報(bào),、漏報(bào),。
六、抓緊應(yīng)急知識(shí)宣傳教育
豐富宣傳手段和宣傳形式,，結(jié)合全區(qū)各類(lèi)宣傳活動(dòng)和防災(zāi)減災(zāi)日等主題宣傳活動(dòng),，加大《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《條例》和應(yīng)急法律法規(guī),、應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)、應(yīng)急安全指南等的宣傳力度,，提高公眾應(yīng)急知識(shí)知曉率,。積極推進(jìn)“減災(zāi)防災(zāi)示范社區(qū)”和“減災(zāi)防災(zāi)示范學(xué)校”等創(chuàng)建工作,，創(chuàng)新學(xué)校安全教育模式,，把應(yīng)急知識(shí)和安全教育貫穿于學(xué)校教育各個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)書(shū)本,、進(jìn)課堂，充分發(fā)揮“教育一名學(xué)生,，帶動(dòng)一個(gè)家庭,，輻射整個(gè)社會(huì)”的作用；定期組織開(kāi)展校園火災(zāi),、地震等自救逃生綜合應(yīng)急演練,，提高學(xué)生自防自救能力,。
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
2018年3月15日
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