中華人民共和國國務(wù)院令 第310號 《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》已經(jīng)2001年7月4日國務(wù)院第42次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。
總理 朱镕基 2001年7月9日
第一條為了保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)及時移送涉嫌犯罪案件,，依法懲罰破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會管理秩序罪以及其他罪,，保障社會主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行,，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān),，是指依照法律,、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，對破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,、妨害社會管理秩序以及其他違法行為具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),，以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能,、在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰的組織,。
第三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中,，發(fā)現(xiàn)違法事實涉及的金額,、違法事實的情節(jié),、違法事實造成的后果等，根據(jù)刑法關(guān)于破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪,、妨害社會管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院,、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的,，必須依照本規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送,。
第四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處違法行為過程中，必須妥善保存所收集的與違法行為有關(guān)的證據(jù),。 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對查獲的涉案物品,，應(yīng)當(dāng)如實填寫涉案物品清單，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理,。對易腐爛,、變質(zhì)等不宜或者不易保管的涉案物品，應(yīng)當(dāng)采取必要措施,，留取證據(jù),；對需要進(jìn)行檢驗、鑒定的涉案物品,，應(yīng)當(dāng)由法定檢驗,、鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗、鑒定,，并出具檢驗報告或者鑒定結(jié)論,。
第五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)立即指定2名或者2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé),，核實情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告,，報經(jīng)本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定,。決定批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向同級公安機(jī)關(guān)移送；決定不批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案,。
第六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)附有下列材料：
（一）涉嫌犯罪案件移送書,；
（二）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告,；
（三）涉案物品清單,；
（四）有關(guān)檢驗報告或者鑒定結(jié)論；
（五）其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料,。
第七條公安機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,，應(yīng)當(dāng)在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字；其中,，不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)，并書面告知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),。
第八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件之日起3日內(nèi),，依照刑法、刑事訴訟法以及最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于立案標(biāo)準(zhǔn)和公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序的規(guī)定,，對所移送的案件進(jìn)行審查。認(rèn)為有犯罪事實,，需要追究刑事責(zé)任,，依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),；認(rèn)為沒有犯罪事實,，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任,，依法不予立案的,，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),，相應(yīng)退回案卷材料,。
第九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)接到公安機(jī)關(guān)不予立案的通知書后，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)決定立案的,，可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi),，提請作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督,。作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提請復(fù)議的文件之日起3日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定,，并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)不予立案的復(fù)議決定仍有異議的,，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議決定通知書之日起3日內(nèi)建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督,。 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院依法進(jìn)行的立案監(jiān)督。
第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)決定不予立案的案件,，應(yīng)當(dāng)依法作出處理,；其中，依照有關(guān)法律,、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)依法實施行政處罰,。
第十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送,。 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證,、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定,，不停止執(zhí)行,。依照行政處罰法的規(guī)定,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前，已經(jīng)依法給予當(dāng)事人罰款的,，人民法院判處罰金時,，依法折抵相應(yīng)罰金。
第十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)決定立案的案件,，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān),，并辦結(jié)交接手續(xù)；法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。
第十三條公安機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)的違法行為,，經(jīng)審查,，沒有犯罪事實，或者立案偵查后認(rèn)為犯罪事實顯著輕微,，不需要追究刑事責(zé)任,，但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送同級行政執(zhí)法機(jī)關(guān),，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理,。
第十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實施的監(jiān)督,。 任何單位和個人對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件而不移送的，有權(quán)向人民檢察院,、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報,。
第十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，隱匿,、私分,、銷毀涉案物品的，由本級或者上級人民政府,，或者實行垂直管理的上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān),，對其正職負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重,，給予降級以上的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。對前款所列行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照前款的規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本規(guī)定,，逾期不將案件移送公安機(jī)關(guān)的,，由本級或者上級人民政府，或者實行垂直管理的上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān),，責(zé)令限期移送,，并對其正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過以上的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本規(guī)定,，對應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的案件不移送,，或者以行政處罰代替移送的，由本級或者上級人民政府,，或者實行垂直管理的上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān),，責(zé)令改正，給予通報,；拒不改正的,，對其正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人給予記過以上的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。對本條第一款、第二款所列行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，分別比照前兩款的規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第十七條公安機(jī)關(guān)違反本規(guī)定,，不接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，或者逾期不作出立案或者不予立案的決定的,，除由人民檢察院依法實施立案監(jiān)督外,，由本級或者上級人民政府責(zé)令改正，對其正職負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重,，給予記過以上的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。對前款所列行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，比照前款的規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中,，發(fā)現(xiàn)貪污賄賂、國家工作人員瀆職或者國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利等違法行為,，涉嫌構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)比照本規(guī)定及時將案件移送人民檢察院。
第十九條本規(guī)定自公布之日起施行,。
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