第一章 總則
第一條 為了合理開發(fā),、利用和保護(hù)旅游資源,，規(guī)范旅游市場秩序，維護(hù),、保障旅游經(jīng)營者和旅游者的合法權(quán)益,，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)旅游資源,，建設(shè)旅游設(shè)施，從事旅游業(yè)經(jīng)營和管理,，進(jìn)行旅游活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。
本條例所稱旅游資源，是指具有觀賞和游覽等價值,，能對旅游者產(chǎn)生吸引力,，可以為旅游業(yè)開發(fā)、利用,，并且可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會效益的自然景觀,、人文景觀、民俗風(fēng)情及其他事物,。
本條例所稱旅游業(yè),，是指專門或者主要利用旅游資源和設(shè)施接待旅游者，為其提供交通,、游覽,、餐飲、住宿,、購物,、文化娛樂、休閑等有償服務(wù)的行業(yè),。
第三條 發(fā)展旅游業(yè)必須堅持經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，正確處理旅游業(yè)與其他行業(yè)的關(guān)系,，統(tǒng)一規(guī)劃,，合理開發(fā)，依法管理,，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立旅游工作協(xié)調(diào)制度,，促進(jìn)旅游業(yè)與其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
第五條 縣級以上人民政府旅游行政管理部門（以下簡稱旅游行政管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé),，協(xié)助旅游行政管理部門進(jìn)行旅游管理工作,。
第六條 在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊區(qū)域內(nèi)經(jīng)營旅游業(yè),，進(jìn)行旅游活動,，必須遵守有關(guān)特殊區(qū)域保護(hù)的法律、法規(guī),。
第二章 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第七條 旅游行政管理部門負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)的旅游資源普查,、評估，建立旅游資源檔案。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制本轄區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃,，按照規(guī)定程序報請批準(zhǔn)后組織實施,。
省重點建設(shè)的旅游景區(qū)（點）的規(guī)劃，由省旅游行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門組織擬定,，報省人民政府批準(zhǔn)后實施,。省重點建設(shè)的旅游景區(qū)（點）的目錄，由省人民政府公布,。
第九條 旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，與城市、土地利用,、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃和宗教活動場所管理、文物保護(hù)等工作相協(xié)調(diào),。
旅游發(fā)展規(guī)劃,、旅游資源開發(fā)項目、旅游景區(qū)（點）建設(shè)項目必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,。
第十條 開發(fā),、利用旅游資源，必須執(zhí)行旅游發(fā)展規(guī)劃以及旅游景區(qū)（點）建設(shè)規(guī)劃,，依法履行批準(zhǔn)程序,。省人民政府批準(zhǔn)列為重點開發(fā)建設(shè)的旅游項目，由省旅游行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門監(jiān)督實施,。
相鄰地區(qū)開發(fā)利用跨境旅游資源產(chǎn)生爭議的,，由其共同的上一級人民政府裁決。
第十一條 旅游景區(qū)（點）建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)原始風(fēng)貌,，不得擅自改變重要地形,、地貌；突出地方特色,、民族特色,，提高文化品位，具有知識性,、趣味性,、觀賞性和可參與性。
景區(qū)（點）內(nèi)禁止興辦損害生態(tài)環(huán)境的企業(yè),，建設(shè)影響景觀的建筑物或者構(gòu)筑物,；禁止違法采石、采礦,、挖沙,、建墳,、采伐樹木、超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物等破壞生態(tài)環(huán)境的行為,。
第十二條 旅游景區(qū)（點）管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃的要求,，制定管理措施,，設(shè)置景區(qū)（點）周圍界線標(biāo)志，配套建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,，做好安全防范和衛(wèi)生工作,，維護(hù)景區(qū)（點）秩序，保護(hù)自然,、人文景觀和旅游環(huán)境,。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對旅游資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，組織旅游宣傳促銷活動,，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì),，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境,。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際和市場需要，支持開發(fā)具有地方特色,、民族特色的旅游商品,；扶持少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè),；鼓勵,、支持國內(nèi)外組織和個人依法投資開發(fā)旅游資源和經(jīng)營旅游業(yè)。
第十五條 旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)支持旅游經(jīng)營者開發(fā)跨省,、跨境旅游項目,，發(fā)展省內(nèi)外、境外旅游活動,。
第十六條 旅游經(jīng)營者享有下列權(quán)利：
（一）拒絕違反法定程序的檢查,；
（二）拒絕非法收費和攤派；
（三）拒絕提供無償服務(wù)的要求,；
（四）要求旅游行政管理部門和其他行政管理部門為其保守商業(yè)秘密,；
（五）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。
第十七條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
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