第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我省農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程運(yùn)行管理,，確保農(nóng)村牧區(qū)供水工程安全運(yùn)行,，充分發(fā)揮工程效益,，改善農(nóng)牧民群眾生活用水,，保證群眾身體健康,，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律法規(guī),，特制定本辦法
第二條 本辦法所稱人畜飲水工程是指縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、集鎮(zhèn),、村社等各類入戶或集中式供給農(nóng)牧民生活用水的供水工程設(shè)施（以下簡稱供水工程）,。
第三條 水行政主管部門統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)的所有供水工程,，負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、建設(shè),、管理和監(jiān)督,。
供水工程必須在優(yōu)化水資源合理配置的基礎(chǔ)上，搞好規(guī)劃,，實(shí)行水資源的統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一調(diào)配。任何單位,、個(gè)人投資興建的農(nóng)村牧區(qū)供水工程,，必須按照水行政主管部門對水資源管理的要求，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn),。
第四條 以國家和集體投資為主興建的供水工程,，應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)，明確管理責(zé)任,，建立健全管理機(jī)制,。
由私人投資或股份制修建的供水工程，由業(yè)主負(fù)責(zé)管理,。
分散型供水工程由受益農(nóng)牧戶負(fù)責(zé)管理,。
第五條 供水工程水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以飲水保本、非飲水盈利的原則合理制定,，凡因不繳納水費(fèi)或管理不善等原因造成供水困難的,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,，國家不再給予補(bǔ)助。
第六條 要積極推行供水工程管理制度改革,，因地制宜確定管理方式,，明確管理權(quán)限。采用專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和用水戶協(xié)會(huì)有機(jī)結(jié)合的管理體制,，骨干工程由縣水利部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)管理,，一般工程由用水戶協(xié)會(huì)管理。
第二章 工程管理
第七條 縣級(jí)水行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的供水工程負(fù)責(zé)組建工程管理單位,，明確管理職責(zé),，制定有效的管理辦法。
管理單位要按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求,，建立以水養(yǎng)水的良性管理,、運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行企業(yè)化管理,，獨(dú)立核算,，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧,。
第八條 供水工程可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，因地制宜采取承包、租賃等多種形式,，明確所有權(quán),，搞活運(yùn)行管理權(quán)。實(shí)行承包,、租賃等運(yùn)行管理形式的供水工程,，要依法簽訂合同，并由縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn),，接受地方水行政主管部門對合同執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督,。
第九條 供水工程要實(shí)行名冊管理，對所解決的飲水困難工程建檔立卡,，并報(bào)省級(jí)水行政主管部門備查。第十條 供水管理單位所需管理人員應(yīng)具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力和一定工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任,。供水工程的定員應(yīng)根據(jù)其供水規(guī)模確定,。
第十一條 供水工程管理人員必須實(shí)行持證上崗，上崗前要進(jìn)行崗前培訓(xùn),，并由縣級(jí)以上水行政主管部門對供水管理人員實(shí)行定期培訓(xùn)和考核,。
供水工程管理人員每年進(jìn)行一次體檢，體檢合格者方可上崗,。
第十二條 為確保工程安全運(yùn)行,，根據(jù)《水法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，由縣級(jí)人民政府劃定供水工程管理、保護(hù)范圍和水源保護(hù)區(qū),。在供水工程水源保護(hù)區(qū)和管理范圍內(nèi),，興建工程、建筑物及其它建設(shè)活動(dòng),，必須首先報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)后,，方可在其它部門辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在水源保護(hù)區(qū)和工程保護(hù)范圍內(nèi)堆放垃圾,、排放污染物,。
第十三條 供水工程管理單位要根據(jù)供水工程運(yùn)行管理需要，制定完善的工程運(yùn)行管理制度，健全崗位職責(zé),。
為保證供水工程的正常運(yùn)行,，工程管理人員應(yīng)對供水管網(wǎng)定期進(jìn)行檢查維修。
第三章 供水管理
第十四條 供水工程實(shí)行計(jì)劃供水,，計(jì)量用水，有償供水,，超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)的原則,，任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。
第十五條 供水工程入戶的,，由管理人員統(tǒng)一安裝計(jì)量設(shè)施,，所用計(jì)量設(shè)施必須是經(jīng)過國家質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，確保用水計(jì)量準(zhǔn)確,。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改動(dòng),、破壞、拆裝供水設(shè)施和私自在供水管網(wǎng)上接水,。
第十六條 供水管理單位要樹立服務(wù)意識(shí),，搞好對用水戶的服務(wù)工作，滿足用水戶對供水水量,、水質(zhì)的要求,。
第十七條 供水水質(zhì)必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。供水管理單位應(yīng)請縣級(jí)以上衛(wèi)生防疫部門對供水水質(zhì)進(jìn)行定期檢查和化驗(yàn),，確保供水安全,。
第十八條 供水工程管理單位首先要保證項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施范圍內(nèi)的供水需要，在不影響原供水區(qū)供水的情況下,，可根據(jù)其供水能力,，適當(dāng)擴(kuò)大供區(qū)范圍，以充分發(fā)揮效益,。
第十九條 工程管理單位應(yīng)對供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施進(jìn)行巡查,，加強(qiáng)工程的維修和養(yǎng)護(hù),，不得隨意停止供水。由于維修,、養(yǎng)護(hù)確需停止供水的,，應(yīng)提前通知用水戶。
第四章 水費(fèi)計(jì)收管理
第二十條 供水工程實(shí)行有償供水,，用水單位和用水戶都應(yīng)按規(guī)定向供水管理單位繳納水費(fèi),。
第二十一條 用水單位和個(gè)人，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)繳納水費(fèi),，逾期不繳納的,，供水單位可每天加收２‰的滯納金。超過一定期限仍不繳納者,，管理單位報(bào)水行政主管部門,，由水行政主管部門作出限制供水或停止供水的決定。
第二十二條 供水工程成本水價(jià)構(gòu)成主要包括：定編人員工資福利,、管理費(fèi),、材料費(fèi)、折舊及大修理費(fèi),、水資源費(fèi),、動(dòng)力費(fèi)及其它費(fèi)用。
第二十三條 供水工程水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)：
（一）供水入戶工程,，按每立方米０６～１０元計(jì)收,，無計(jì)量設(shè)施的，按每人每年１０～１２元計(jì)收,，水費(fèi)按月或季度征收,；
（二）集中供水工程，按每人每年６～８元計(jì)收,；
（三）牲畜飲水水費(fèi),，按羊每只每年２元，豬每頭每年８元,，大牲畜每頭（匹）每年８元計(jì)收,。
第二十四條 供水工程的水費(fèi)收入，要納入財(cái)務(wù)管理,，專戶儲(chǔ)存,，專款專用,，主要用于工程的維修養(yǎng)護(hù)、更新改造,、管理人員工資,、水源地保護(hù),、職工培訓(xùn)、宣傳費(fèi)等,，年終決算,，結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何單位或個(gè)人不得截留,、挪用,。
第二十五條 供水工程管理單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，接受有關(guān)業(yè)務(wù)部門對水費(fèi)收入,、使用情況的檢查和用水戶的監(jiān)督,，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送有關(guān)報(bào)表。每年對水費(fèi)的征收,、使用情況向用水戶公示,。
第二十六條 供水單位在每年收繳的水費(fèi)總收入中，提留３０％的資金建立工程的維修養(yǎng)護(hù)和歲修基金,，并納入專戶儲(chǔ)存,，專款專用,，結(jié)轉(zhuǎn)使用,，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)和挪用。
第五章 獎(jiǎng)懲
第二十七條 各級(jí)人民政府對在供水工程管理工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)資金不得從項(xiàng)目建設(shè)資金中列支）,，并對該地區(qū)的供水工程項(xiàng)目在資金上給予支持；對工程管理不善,，造成不能正常供水的地區(qū),，視情節(jié)核減年度工程建設(shè)資金。
第二十八條 對私自接水竊水者,、不按時(shí)繳納水費(fèi)者,，工程管理單位報(bào)上級(jí)水行政主管部門，由水行政主管部門作出停止供水或視情節(jié)輕重給予處罰的決定,。對于私自拆遷,、毀壞供水設(shè)施者，工程管理單位有權(quán)責(zé)令其停止違法行為,，并賠償經(jīng)濟(jì)損失,，情節(jié)嚴(yán)重者，可依法追究其法律責(zé)任,。
第二十九條 供水管理人員玩忽職守,、擅離崗位、違章操作造成經(jīng)濟(jì)損失的,，貪污,、挪用水費(fèi),，伙同用水戶營私舞弊竊水的，視其情節(jié),，由工程管理單位給予批評(píng)教育,、罰款、開除等,，對公共財(cái)產(chǎn)和群眾利益造成重大損失的,，依照有關(guān)法律，追究其法律責(zé)任,。
第三十條 對造成供水工程水源污染,、損壞的單位和個(gè)人，按照誰破壞,，誰治理的原則,，由其負(fù)責(zé)治理水源地污染，恢復(fù)水源地原狀,，并賠償經(jīng)濟(jì)損失,，情節(jié)嚴(yán)重者依法追究其法律責(zé)任。
第三十一條 對故意破壞供水工程水源,、投毒等觸犯刑律的行為,，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第六章 附則
第三十二條 各地水行政主管部門可根據(jù)本辦法規(guī)定,，會(huì)同價(jià)格主管部門,，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則,，并報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
第三十三條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,。
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