為了切實貫徹執(zhí)行第五屆全國人民代表大會第四次會議《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》,，特制定如下實施辦發(fā),。
一 ,、縣以上各級人民政府均應(yīng)成立綠化委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的義務(wù)植樹運(yùn)動和整個造林綠化工作,。各級綠化委員會由當(dāng)?shù)卣闹饕I(lǐng)導(dǎo)同志,，以及有關(guān)部門和人民團(tuán)體的負(fù)責(zé)同志成,。委員會的辦公室設(shè)在同級政府的主管部門,，不另增加編制.
個別地方，由于氣候,、土地等條件限制確實難以開展植樹運(yùn)動的,，經(jīng)省、自治區(qū),，直轄市綠化委員會批準(zhǔn),，可以不開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動，不成立綠化委員會,。
二、各級綠化委員會應(yīng)當(dāng)組織和推動本地區(qū)各部門,、各單位位,，通過各種形式，廣泛深入地宣傳《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》和本實施辦法,，宣傳全民植樹,，綠化祖國的重大意義，認(rèn)真做好思想動員,，提高認(rèn)識,，造成聲勢，做到家喻戶曉,，人人皆知,。同時，要努力做好調(diào)查研究,、規(guī)劃安排,、苗木培育、技術(shù)訓(xùn)練等準(zhǔn)備工作,，有計劃有步驟地開展植樹運(yùn)動,，要扎扎實實，講求實效,，不搞形式主義和“一刀切”,。
三、凡是中華人民共和國公民,，男11歲至60歲,，女11歲至55歲，除喪失勞動能力者外,，均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù),，各單位要將人數(shù)據(jù)實統(tǒng)計上報當(dāng)?shù)鼐G化委員會，作為分配具體任務(wù)的依據(jù)。
縣級綠化委員會在分配義務(wù)植樹任務(wù)時,，要按照每人每年植樹3—5棵的要求,，確定具體指標(biāo)，因地制宜地進(jìn)行靈活多樣的安排,?？梢园磫挝粍澐重?zé)任地段，承擔(dān)整地,、育苗,、栽植和管護(hù)任務(wù)，也可以按相應(yīng)勞動量,，分配承擔(dān)造林綠化的某一單項和幾個單項的任務(wù),。此項任務(wù)，可以一年一定,，也可以一定幾年,。
對11歲至17歲的青少年，應(yīng)當(dāng)根據(jù)他們的實際情況,，就近安所能及的勞動,。
四、此項義務(wù)勞動,。限于用在本縣,、本市所轄范圍，營造國和集體林,。義務(wù)植樹的地段或參加綠化勞動的項目,，各地要周密的調(diào)查研究，作出統(tǒng)一規(guī)劃和安排,。城市要優(yōu)先搞好風(fēng)覽區(qū),、名勝古跡和主要街道等公共場所的綠化。農(nóng)村要盡快“四旁”綠化和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè),。機(jī)關(guān),，團(tuán)體、企業(yè),、學(xué)校位和居民區(qū),，都要大力植樹、種草,、栽花,，美化環(huán)境。
五,、使用義務(wù)勞動,，在國有土地上栽植的樹木,，林權(quán)歸現(xiàn)在管理這些土地的單位所有，沒有明確經(jīng)營管理單位的,，由當(dāng)府指定的部門,，單位所有。在集體土地上義務(wù)栽植的樹木,，歸集體單位所有,。如果情況特殊，另有協(xié)議或合同,，按協(xié)議同的規(guī)定辦理,。對林權(quán)所有單位，縣以上人民政府要發(fā)紿證切實保障其合法權(quán)益,。
六,、為確保義務(wù)植樹所需苗木，各地應(yīng)當(dāng)努力辦好現(xiàn)有的國圃和集體苗圃,，并安排必需數(shù)量的土地和專業(yè)人員,，擴(kuò)建和苗木基地，培育良種壯苗,，凡是有條件的單位，都要積極自辦苗圃,。提倡城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村社員開展?fàn)I養(yǎng)缽育苗,。
七、對義務(wù)栽植的樹木和現(xiàn)有的林木,，必須大力加強(qiáng)培育管護(hù),，確保成活成林，不受破壞,。林木所有的單位或承擔(dān)管護(hù)義務(wù)的單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況組織林場、專業(yè)隊或確定專人負(fù)責(zé)管護(hù),。要嚴(yán)肅法制和紀(jì)律,，建立愛林護(hù)林的鄉(xiāng)規(guī)民約。采伐更新,，必須按照森林法的規(guī)定,，經(jīng)過林業(yè)或園林部門批準(zhǔn)。城市綠地要嚴(yán)加保護(hù),，不得侵占破壞,。違者要給予經(jīng)濟(jì)處罰或法律制裁。
八,、植樹綠化,，要講究科學(xué),，注重實效。要培訓(xùn)技術(shù)骨干,，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),，普及植樹綠化的技術(shù)知識，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程辦事,，保證質(zhì)量,。
九、對義務(wù)植樹,，各單位每年都要進(jìn)行檢查,，并將完成情況據(jù)實上報。綠化委員會應(yīng)當(dāng)定期組織評比,，成績優(yōu)異的,，要給予表揚(yáng)和獎勵，年滿]8歲的成年公民無故不暖行此項義務(wù)的,，所在單位要進(jìn)行批評教育,，責(zé)令限期補(bǔ)栽，或者給予經(jīng)濟(jì)處罰,。整個單位沒有完成任務(wù)的,，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并由當(dāng)?shù)鼐G化委員會收繳一定數(shù)額的綠化費,。
十,、各級林業(yè)和園林部門，應(yīng)當(dāng)在綠化委員會領(lǐng)導(dǎo)下,，會同有關(guān)部門,，努力搞好規(guī)劃設(shè)計和苗木培育等各項具體工作?；鶎訖C(jī)構(gòu)不健全的,，應(yīng)當(dāng)充實和加強(qiáng)。
十一,、義務(wù)植樹所需的苗木費,、管護(hù)費，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自力更生勤儉節(jié)約的原則,，一般由林權(quán)所有單位負(fù)責(zé)解決,。有的單位因綠化任務(wù)大，資金困難,，確實無力承擔(dān)全部費用的,，按單位隸屬觀系，由各級財政酌情解決,。參加義務(wù)植樹的單位和個人所需交通等費用,，由參加單位自理,。
十二、開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動是促進(jìn)整個造林綠化的一個重大措施,。各地在開展此項運(yùn)動時,，必須同加快整個造林綠化工作結(jié)合起來，在苗木,、經(jīng)費,，技術(shù)力量的使用和林木管護(hù)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排，既要搞好義務(wù)植樹,，又要完成年度造林綠化計劃,。對于一個地方來說，完成了義務(wù)植樹任務(wù),，但整個造林綠化工作沒有做好,，不能給予表揚(yáng)和獎勵。
十三,、根據(jù)《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》和本實施辦法的規(guī)定,，各省、自治區(qū),，直轄市人民政府可以結(jié)合實際情況,，制定實施細(xì)則。
人民解放軍指戰(zhàn)員參加營區(qū)外義務(wù)植樹的辦法,，按國務(wù)院,，中央軍委“關(guān)于軍隊參加營區(qū)外義務(wù)植樹的指示” ((1982)3號)的規(guī)定執(zhí)行，營區(qū)內(nèi)植樹辦法,，由解放軍總部另定。但各地人民政府必須密切合作,，合理規(guī)劃,，幫助軍隊解決應(yīng)解決的實際問題。
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