第一章 總 則
第一條 為加強對城市公廁的管理,，提高城市公廁衛(wèi)生水平,，美化城市環(huán)境，促進社會主義精神文明建設，根據國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,、建設部《城市公廁管理辦法》,，結合本縣實際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于平安縣城區(qū)范圍內所有公廁的管理。
第三條 本辦法所稱公廁,，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所,，包括道路、廣場,、車站,、賓館、商店,、飯店,、影劇院、公園,、體育館,、娛樂場所等公共建筑附設的公廁。
第四條 任何人使用城市公廁,，都應當自覺維護公廁的清潔,、衛(wèi)生，愛護公廁的設備,、設施,。
第五條 本辦法由平安縣城市管理局負責組織實施，由平安縣城鄉(xiāng)建設和環(huán)境保護局負責監(jiān)督,。
第二章 城市公廁的規(guī)劃和建設
第六條 城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門（縣城市管理局）負責現行管理范圍內公廁的管理工作,。
第七條 城區(qū)公廁應當按照“全面規(guī)劃、合理布局,、統(tǒng)一標準,、建管并重、衛(wèi)生適用,、方便群眾,、全部水廁,、有利排運”的原則,，進行規(guī)劃、建設和管理,。
第八條 城區(qū)公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的重要組成部分,，縣公廁規(guī)劃主管部門應當依據《平安縣城市總體規(guī)劃》，按照《城市公共廁所規(guī)劃和設計標準》及公共廁所建筑設計規(guī)范進行編制，公共廁所建筑的形式應與周圍環(huán)境相協調,。
第九條 任何單位或個人不得擅自占用城區(qū)公廁規(guī)劃用地或改變其性質,、用途。新城區(qū)開發(fā)必須按照環(huán)衛(wèi)公用設施規(guī)劃與新城區(qū)同步建設,；老城區(qū)開發(fā)時應按環(huán)衛(wèi)公用設施規(guī)劃新建或改建公廁,，新建或改建公廁的經費，由開發(fā)該地區(qū)的單位負責,。其他建設單位經批準征用的土地含有公廁規(guī)劃用地的,，建設單位應按規(guī)劃要求修建公廁，并向社會開放使用,。
第十條 城區(qū)公廁應修建在明顯易找,，便于糞便排放或機械拖運的地段。
第十一條 下列城區(qū)公共場所應當設置公廁,，并設立明顯的標志或指路牌：
（一）廣場和主要交通干道兩側,；
（二）車站、游園,、體育場館等公共建筑物附近,；
（三）大中型集貿市場和商場、文化娛樂和體育場館,、大型停車場,、加油站等公共場所；
（四）其他按照國家規(guī)定應當設置公廁的場所,。
第十二條 凡城區(qū)新建,、改建公廁，必須報縣公廁主管部門和規(guī)劃主管部門批準,，并報公廁具體管理部門備案,。工程結束后，公廁主管部門和具體管理部門應參與竣工驗收,，經驗收合格后方可投入使用,。
第十三條 新建、改建公廁需占用和挖掘道路的,，應到縣城建和城管部門辦理占路,、破路審批手續(xù)后，方可按照規(guī)定占用和挖掘道路,。城區(qū)公廁驗收合格后六個月內,，建設單位應將公廁建設有關資料按城建檔案的有關規(guī)定，報城區(qū)公廁具體管理部門備案,。
第三章 城市公廁的保潔和管理
第十四條 城區(qū)公廁的建設和維修管理,，按照下列分工,，
分別由縣城管部門和有關單位負責：
（一）城區(qū)現有公廁，按現行管理體制不變,，仍由各責任單位負責管理,；
（二）新建公廁依據產權歸屬進行管理：
1、市政環(huán)衛(wèi)部門建設的公廁,，由城管部門負責管理,；
2、城區(qū)和開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)部門建設的公廁,，由城區(qū)和開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負責管理,；
3、公園,、風景游覽區(qū),、飯店、商場,、影劇院,、車站、居住小區(qū),、工農貿市場等公共場所內附設的公廁,，由公廁建設單位負責管理；
4,、機關,、部隊和企事業(yè)單位的公廁，由各單位負責管理,。公廁的主體建筑和內部設施,，由公廁的產權單位負責維修，并應經常保持完好,。
（三）城市公廁建設投資可逐步實行多元化,，依據城市環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃要求，鼓勵社會參與城市公廁的新建或改造,。在保證公廁使用功能不變的前提下,，投資者可與公廁管理部門簽訂合同，在一定時期內可享有經營權和使用權,。城市公廁管理部門可按照社會公共產品實行企業(yè)化管理的要求,，對具備條件的公廁逐步實行招標承包或租賃買斷經營，逐步實現城市公廁經營與業(yè)務社會化,。
第十五條 加強對城區(qū)水沖式和環(huán)保公廁的管理,，積極配置、采用先進的節(jié)水裝置,，搞好節(jié)約用水工作,，保證公廁正常運轉。
第十六條 任何單位和個人不得隨意拆除,、占用公廁和損壞公廁設施,，不得以任何方式影響公廁的正常使用。確因城市建設需要拆除或因特殊情況需要停用的公廁,，必須經縣公廁主管部門批準,，并由責任單位按先建后拆的原則易地還建。易地還建的公廁必須符合規(guī)劃,，并做到合理布局,、方便群眾。
第十七條 由產權單位管理的公廁應安排專人負責清掃保潔,，也可委托環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍清掃保潔,。公廁應保持良好的衛(wèi)生狀況，收費公廁應隨時沖洗,，隨臟隨掃,。各類公廁均應達到“六無”“四凈”標準。即：無煙頭紙屑,、無蒼蠅活蛆,、無積塵蛛網、無污垢,、無污泥積水,、無臭氣；地面凈,、墻壁凈,、蹲位間板凈、公廁周圍凈,。
第十八條 城區(qū)公廁的保潔,、疏掏應逐步做到規(guī)范化、社會化,、標準化和無害化,。從事公廁糞便疏掏、清運的單位,，必須具備清運專業(yè)車輛或專業(yè)設備,，不具備無害化處理所需設備、場所條件的,，一律不得從事城區(qū)公廁糞便的疏掏清運工作,。
第十九條 凡經城區(qū)公廁主管部門審定達到國家規(guī)定標準的水沖式公共廁所，實行有償業(yè)務,。單位內部廁所達到相應標準并履行有關批準手續(xù)后也可對外開放,，實行有償業(yè)務,。具體收費標準由縣物價管理部門審批。
第四章法律責任
第二十條 凡違反本辦法第九條規(guī)定,，擅自改變城區(qū)公
廁規(guī)劃用地性質,、用途或占用其規(guī)劃用地的，由規(guī)劃主管部門依法予以查處,。
第二十一條 凡違反本辦法第十八條規(guī)定,，不具備糞便無害化處理條件擅自從事公廁糞便疏掏、清運,，造成環(huán)境污染的單位和個人,，由公廁管理部門和環(huán)保管理部門依法對其予以處罰。
第二十二條 凡違反本辦法第十九條規(guī)定,，未經批準擅自收費或不按審批標準亂收費的,，由物價主管部門依法予以查處。
第二十三條 城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和公廁產權單位應切實履行職責,，做好公廁衛(wèi)生保潔工作,。凡未按國家有關規(guī)定和本辦法要求，安排專人負責公廁清掃保潔工作,，公廁衛(wèi)生未達到“六無”,、“四凈”標準造成污染的，由縣公廁主管部門和環(huán)保部門依法予以處罰,。
第二十四條 當事人對有關行政管理部門的行政處罰決定不服的,，可依法提起行政復議或行政訴訟，期滿既不申請復議,，也不提起行政訴訟,，又不執(zhí)行行政處罰決定的，由作出處罰決定的主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行,。
第五章 附則
第二十五條 本辦法由縣城市管理局負責解釋,。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
平安縣城市管理局
2007年12月25日
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