國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理辦法（暫行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)量安全縣”,，包含縣級(jí)建制的區(qū),、市,、團(tuán)場(chǎng)）創(chuàng)建,、申報(bào)、考評(píng),、命名等工作,，加強(qiáng)監(jiān)督管理，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)方案》,，制定本辦法,。
第二條 質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,，重點(diǎn)突出責(zé)任落實(shí),、全程監(jiān)管、能力提升,、社會(huì)共治,，探索建立行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，引導(dǎo)和帶動(dòng)地方全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平,。
第三條 質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)采取縣創(chuàng)建,、省考評(píng)、部公布征詢(xún)意見(jiàn)并命名的方式進(jìn)行,?；顒?dòng)初期，設(shè)置兩年試點(diǎn)期,，并認(rèn)定國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位,。
第四條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作的規(guī)劃部署、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定,、監(jiān)督管理等工作,。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省（區(qū),、市）質(zhì)量安全縣的考核評(píng)價(jià),、擇優(yōu)推薦、日常監(jiān)管等工作,。省級(jí)農(nóng)業(yè),、畜牧、漁業(yè)行政主管部門(mén)分設(shè)的,，由農(nóng)業(yè)廳（局,、委）牽頭,，聯(lián)合組織開(kāi)展相關(guān)工作?？h級(jí)人民政府負(fù)責(zé)質(zhì)量安全縣創(chuàng)建的組織實(shí)施工作,。
第二章 創(chuàng)建與申報(bào)
第五條 有條件的“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)要求,，組織自主創(chuàng)建活動(dòng),。縣級(jí)人民政府是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體,，創(chuàng)建內(nèi)容主要包括：
（一）《國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)方案》明確的重點(diǎn)任務(wù),。
（二）縣域內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上，禁用藥物和違法添加物質(zhì)的監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%,。
（三）群眾對(duì)縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,、質(zhì)量安全保障能力和水平等方面的滿(mǎn)意度達(dá)到70%以上。
第六條 符合《國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》要求的,，縣級(jí)人民政府可向省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),，申請(qǐng)材料包括：
（一）書(shū)面申請(qǐng)；
（二）創(chuàng)建工作開(kāi)展情況,；
（三）自評(píng)報(bào)告,。
申請(qǐng)材料需紙質(zhì)文本一式二份及電子文本。
第三章 考評(píng)與命名
第七條 考核評(píng)價(jià)依據(jù)《國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》開(kāi)展,，主要包括工作考核,、質(zhì)量安全水平監(jiān)測(cè)、群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)三個(gè)方面,，可組織專(zhuān)家組或委托第三方機(jī)構(gòu)具體實(shí)施,。
（一）工作考核采取材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式，實(shí)施綜合測(cè)評(píng),。
（二）質(zhì)量安全水平監(jiān)測(cè)由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織,，監(jiān)測(cè)范圍應(yīng)包括縣域內(nèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品、影響質(zhì)量安全的重要參數(shù),，監(jiān)測(cè)要有一定的代表性和科學(xué)性,。
（三）群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)委托具有較高公信力的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展，應(yīng)包括產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控,、投入品監(jiān)管,、生產(chǎn)過(guò)程管控、專(zhuān)項(xiàng)整治,、監(jiān)管工作,、科普宣傳、投訴舉報(bào)受理,、突發(fā)問(wèn)題處置和質(zhì)量安全狀況等方面的內(nèi)容,。
第八條 質(zhì)量安全縣考核評(píng)價(jià)總分值為100分,，其中工作考核占60%，質(zhì)量安全水平占20%,，群眾滿(mǎn)意度占20%,，國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣要求總分值在90分（含）以上，且所有關(guān)鍵項(xiàng)均符合要求,。
第九條 考核評(píng)價(jià)要客觀(guān)公正,、公平公開(kāi)，嚴(yán)禁弄虛作假,、嚴(yán)禁違規(guī)操作,、嚴(yán)禁以任何形式干擾考核評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)把考評(píng)關(guān)口,，保證考核結(jié)果真實(shí)可信,，確保創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。
第十條 按照農(nóng)業(yè)部的部署,，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)質(zhì)量安全縣的擇優(yōu)推薦工作,，報(bào)送材料包括：
（一）推薦名單；
（二）推薦縣創(chuàng)建工作開(kāi)展情況,；
（三）推薦縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的典型經(jīng)驗(yàn)做法,；
（四）省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)考核評(píng)價(jià)報(bào)告,。
報(bào)送材料需紙質(zhì)文本一式二份及電子文本,。
第十一條 農(nóng)業(yè)部委托第三方機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn)，期限為7個(gè)工作日,。有異議的,，由第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核確認(rèn)，并向農(nóng)業(yè)部報(bào)送復(fù)核結(jié)果,。公示無(wú)異議的和復(fù)核確認(rèn)沒(méi)有問(wèn)題的,，經(jīng)審定由農(nóng)業(yè)部命名為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 質(zhì)量安全縣監(jiān)督管理實(shí)行“定期考核,、動(dòng)態(tài)管理”的工作機(jī)制,。
第十三條 省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)每年開(kāi)展一次監(jiān)督檢查，農(nóng)業(yè)部不定期地組織開(kāi)展交叉檢查和督查,。
第十四條 定期考核由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依據(jù)《國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》組織開(kāi)展,，采取書(shū)面考核與現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，每2-3年開(kāi)展一次,，考核結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)部,。
第十五條 質(zhì)量安全縣有下列情形之一的，由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)下發(fā)整改通知書(shū),，責(zé)令限期整改,，同時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)部,。
（一）發(fā)生Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的,；
（二）群眾舉報(bào)或媒體曝光經(jīng)核實(shí)后確有問(wèn)題的,；
（三）定期考核總分值在80-90分之間或關(guān)鍵項(xiàng)不符合要求的；
（四）工作巡查,、檢查,、督查、監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的,；
（五）有其他違法違規(guī)行為的,。
第十六條 整改期限為3個(gè)月，縣級(jí)人民政府按期組織整改,，對(duì)存在問(wèn)題整改到位后,，向省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提交整改情況報(bào)告及相關(guān)證明材料。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)整改情況組織開(kāi)展核查,，核查結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)部,。
第十七條 質(zhì)量安全縣有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)部撤銷(xiāo)其“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱(chēng)號(hào),。
（一）發(fā)生Ⅰ級(jí),、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的；
（二）群眾舉報(bào)或媒體曝光問(wèn)題突出,，經(jīng)核實(shí)后確實(shí)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患或造成嚴(yán)重影響的,；
（三）定期考核總分值未達(dá)到80分的；
（四）限期整改后質(zhì)量安全水平仍未達(dá)到98%的,；
（五）限期整改后群眾滿(mǎn)意度仍未達(dá)到70%的,；
（六）整改后關(guān)鍵項(xiàng)仍不符合要求或總分值仍未達(dá)到90分的；
（七）有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,。
第十八條 對(duì)具有第十七條所列撤銷(xiāo)情形之一的,，經(jīng)審定由農(nóng)業(yè)部發(fā)文撤銷(xiāo)其“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱(chēng)號(hào)。撤銷(xiāo)縣三年內(nèi)不得再次申請(qǐng),，其名額保留在該省,。
第十九條 農(nóng)業(yè)部設(shè)立并公布質(zhì)量安全縣監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)（010-62131998），鼓勵(lì)社會(huì)公眾監(jiān)督,。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)設(shè)立并公布本省監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)和郵箱,，及時(shí)收集、處置群眾舉報(bào),。
第二十條 獲得“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱(chēng)號(hào)的,，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)在有關(guān)項(xiàng)目和資金安排上予以?xún)A斜和重點(diǎn)支持。
第五章 附 則
第二十一條 地市內(nèi)80%的縣都符合條件的，可以由地市級(jí)人民政府向省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申報(bào)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市,。質(zhì)量安全市的創(chuàng)建,、申報(bào)、考評(píng),、命名和監(jiān)督管理等參照本辦法執(zhí)行,。
第二十二條 鼓勵(lì)各省（區(qū),、市）分層次,、分步驟組織開(kāi)展質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，形成良好的創(chuàng)建氛圍,。鼓勵(lì)地（市,、州、盟）積極參與質(zhì)量安全創(chuàng)建活動(dòng),，具體形式由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)確定,。
第二十三條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
第二十四條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋,。
相關(guān)解讀：
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