平安縣人民政府關(guān)于保護生態(tài)環(huán)境實行禁牧的命令
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣政府各部門：
為保證退耕還林還草工程,、天然林保護工程、“三北”防護林工程,、國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程等工作順利進行,，鞏固造林綠化成果,，保護生態(tài)環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,，特發(fā)布如下命令：
一,、下列地區(qū)實行禁牧
（一）退耕還林還草區(qū)：具體范圍包括已經(jīng)退耕還林還草的耕地和周邊荒山地區(qū)及今后逐年退耕還林還草的耕地和周邊荒山地區(qū)。
（二）天然林保護區(qū)：具體范圍包括國營峽群寺林場,、國營東溝林場,、青砂山縣鄉(xiāng)聯(lián)辦林場、巴藏溝鄉(xiāng)阿伊山,、石灰窯鄉(xiāng)阿米吉利山鄉(xiāng)辦林場的所有林業(yè)用地和牧地及其它用地,，以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）列入天然林保護工程人工造林、飛播造林的地區(qū),。
（三）“三北”防護林建設(shè)區(qū)：具體范圍包括各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自建縣以來,，列入“三北”防護林建設(shè)和“十五”規(guī)劃列入“三北”防護林建設(shè)的地區(qū)。
（四）國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)區(qū)：具體范圍包括湟水河兩岸,、109國道,、省道兩側(cè)第一山脊線以內(nèi)3——5公里和一級支流溝口3——5公里范圍內(nèi)兩面山坡地區(qū)。
（五）國家以工代賑項目造林工程區(qū)：具體范圍包括小峽鎮(zhèn)的石家營,、柳灣,、上紅莊,、下紅莊村和洪水泉鄉(xiāng)的硝水泉、槽子村,。
（六）旅游景觀區(qū)：具體范圍包括峽群森林公園,、縣城南北山綠化基地、驛州公園等,。
（七）小流域治理區(qū)和水土流失重點防治區(qū),。
（八）草原嚴(yán)重沙化和退化的地區(qū)：具體范圍包括縣城南部腦山地區(qū)海拔3000米以上超載過牧區(qū)。
（九）邊界,、草原和林地糾紛易發(fā)地區(qū)：具體范圍為縣界,、鄉(xiāng)界、村界有糾紛的地區(qū),。
（十）湟水河沿岸和巴藏溝,、白沈溝、祁家川溝溝岔地區(qū)村集體成片林地和個體所有的成片護岸林區(qū),。
（十一）其他需采取禁牧措施的地區(qū),。
二,、禁牧區(qū)由縣人民政府建立禁牧公示牌,。
三、農(nóng)林,、畜牧,、水務(wù)、司法等有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，要積極開展《中華人民共和國森林法》,、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國水土保持法》,、《青海省綠化條例》等法律,、法規(guī)的宣傳活動，增強廣大農(nóng)牧民群眾的法治意識,，自覺保護自然環(huán)境,、維護生態(tài)平衡。
四,、禁牧地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)積極引導(dǎo)禁牧地區(qū)的農(nóng)牧民群眾發(fā)展多種經(jīng)濟,，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改進生產(chǎn)方式,，實行舍飼圈養(yǎng),，發(fā)展具有一定規(guī)模的大中小型工廠化養(yǎng)殖場，擴大舍養(yǎng)量,，搞短期育肥,，加快出欄周期,，提高經(jīng)濟效益，從而逐步提高農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn),、生活水平,。
五、禁牧地區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為主,，縣直有關(guān)部門配合,，具體負責(zé)禁牧令的實施工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娭贫ūＷo生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)規(guī)民約,，保證禁牧令的執(zhí)行,。禁牧工作實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責(zé)制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為實施禁牧的第一責(zé)任人,。全縣成立由林業(yè)公安派出所牽頭,、有關(guān)部門參加的執(zhí)法隊，進行專項查禁和定期檢查,。
六,、禁牧實行強制性措施。禁牧后,，對違反規(guī)定進入禁區(qū)放牧者,，根據(jù)《青海省綠化條例》第三十五條第二款規(guī)定，責(zé)令退出,、賠償損失,，并使每只小畜處以3元的罰款，大畜每頭處以10—15元的罰款,。對阻撓禁止放牧,，妨礙執(zhí)法人員禁牧的，依據(jù)《治安管理處罰條例》從嚴(yán)懲處,。
七,、禁牧從文件下發(fā)之日起實施。
二OO二年五月二十八日
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