平政辦〔2016〕111號(hào)
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
轉(zhuǎn)發(fā)青海省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)政府各部門(mén)：
現(xiàn)將青海省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)各有關(guān)單位嚴(yán)格按照文件要求,，全面梳理本單位行政許可和行政處罰等信息，并將文件附件表格匯總填寫(xiě)后,，于9月20日前上報(bào)（一式兩份加蓋公章的紙質(zhì)文本及其電子文檔）至區(qū)政府辦公室,。
聯(lián)系人：劉環(huán) 聯(lián)系電話：8612165 8612173
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
2016年9月12日
青海省人民政府辦公廳
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青政辦函〔2016〕210號(hào)
青海省人民政府辦公廳
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰等
信用信息公示工作的通知
各市,、自治州人民政府，省政府各委,、辦,、廳、局：
為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2016〕1443號(hào)）精神,，進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)全省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙公示”工作）,，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、加快完善行政許可和行政處罰事項(xiàng)目錄
各地區(qū),、各部門(mén)（包括中央駐青具有行政職權(quán)的機(jī)構(gòu),、經(jīng)依法授權(quán)或受委托承擔(dān)行政職能的組織及單位等）要按照法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章,，結(jié)合“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”的推進(jìn)落實(shí),，經(jīng)保密審查后，于8月25日前全面梳理并編制完成本單位“雙公示”事項(xiàng)目錄在本部門(mén)網(wǎng)站公示,、并報(bào)省發(fā)展改革委,。由省發(fā)展改革委會(huì)同省編辦、省政府法制辦,、人行西寧中心支行,，與8月30日前完成匯總和審核工作，形成全省“雙公示”事項(xiàng)目錄報(bào)省政府審定通過(guò)后在省人民政府網(wǎng)站公示,，并上報(bào)“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公眾公開(kāi)公示,。同時(shí)，根據(jù)行政審批制度改革,、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整及相關(guān)法律法規(guī)變化等,，建立靈活高效的“雙公示”事項(xiàng)目錄動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)調(diào)整更新“雙公示”事項(xiàng)目錄,。
二,、進(jìn)一步改進(jìn)“雙公示”有關(guān)工作
（一）對(duì)法人和其他組織與自然人進(jìn)行區(qū)別公示。除涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開(kāi)的信息外,，凡涉及法人和其他組織的所有行政許可和行政處罰信息要全部歸集、公示,，確保公示信息準(zhǔn)確,、合法、無(wú)遺漏,。涉及自然人的行政處罰信息,，現(xiàn)階段“信用青海”網(wǎng)站和“信用中國(guó)”網(wǎng)站等只歸集信息，暫緩公示,，待相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善后,，再恢復(fù)公示?！半p公示”信息中涉及自然人身份證號(hào)碼的,，要隱去部分信息，妥善做好自然人權(quán)益保護(hù)工作,。
（二）行政處罰信息的分類(lèi)歸集,。自2016年6月1日，各地區(qū)各部門(mén)經(jīng)簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰信息應(yīng)歸集到本地區(qū),、本部門(mén)自有相關(guān)平臺(tái)系統(tǒng),，并報(bào)送至青海省公共信用信息共享交換平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省信用平臺(tái)”），暫不上報(bào)全國(guó)信用信息平臺(tái),。同時(shí),，各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰信息的歸集整理和分析處理,，探索建立輕微失信預(yù)警與累積懲戒機(jī)制,。
（三）加強(qiáng)“雙公示”信息主體的權(quán)益保護(hù)工作。在行政相對(duì)人對(duì)行政決定持異議并已采取合法的行政救濟(jì)方式進(jìn)行申述期間,，要及時(shí)暫停公示相關(guān)信息,，視申述結(jié)果及時(shí)恢復(fù)、更正或撤銷(xiāo)相關(guān)信息公示,，作出行政決定的部門(mén)依法在7個(gè)工作日內(nèi)將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人,，并按“雙公示”工作要求對(duì)法人和其他組織行政處罰情況進(jìn)行公示。
（四）規(guī)范“雙公示”公開(kāi)窗口及公示方式,。各地區(qū),、各部門(mén)以及有條件的縣（市、區(qū),、行委）要在本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站顯著位置開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)行政許可和行政處罰信息進(jìn)行集中公示,，實(shí)現(xiàn)行政許可和行政處罰的“應(yīng)歸盡歸,、應(yīng)示盡示”。各級(jí)人民政府及其部門(mén)網(wǎng)站務(wù)必于8月25日前在顯著位置添加“信用中國(guó)”和“信用青?！本W(wǎng)站鏈接,。
三、調(diào)整完善“雙公示”工作相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
（一）屬于“一次性有效行政許可”的信息,，其截止日期按照長(zhǎng)期有效格式填寫(xiě),，并在備注欄明確標(biāo)注“一次性有效行政許可”,。“一次性有效行政許可”一經(jīng)使用,，作出行政決定的部門(mén)須及時(shí)將截止日期相應(yīng)變更為使用當(dāng)天日期,，并進(jìn)行再次報(bào)送、公示相關(guān)信息,。
（二）前置許可審批部門(mén)在辦理“登記前置許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目”時(shí),，行政相對(duì)人的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼,、工商登記碼,、稅務(wù)登記碼等機(jī)構(gòu)代碼可為空項(xiàng)，但需填寫(xiě)法定代表人或申辦人的姓名及身份證號(hào),，并按“雙公示”工作要求及時(shí)公示和報(bào)送相關(guān)信息,。登記管理部門(mén)受理前置許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記時(shí)，需補(bǔ)全相關(guān)機(jī)構(gòu)代碼信息,，并將相關(guān)信息推送給前置許可審批部門(mén),，并按“雙公示”工作要求及時(shí)公示和報(bào)送相關(guān)信息,。
（三）對(duì)于撤銷(xiāo),、異議的“雙公示”信息要及時(shí)更新當(dāng)前狀態(tài)。
四,、加強(qiáng)“雙公示”信息報(bào)送工作
各地區(qū),、各部門(mén)要嚴(yán)格按照《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實(shí)施方案的通知》（青政辦〔2015〕230號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）及“雙公示”信息征集表中填報(bào)數(shù)據(jù)的相關(guān)要求,，及時(shí)報(bào)送“雙公示”工作相關(guān)信息,。一是按照《通知》要求，尚未報(bào)送“雙公示”工作分管領(lǐng)導(dǎo),，牽頭機(jī)構(gòu)（處室）,、責(zé)任人及具體負(fù)責(zé)人名單的地區(qū)和部門(mén)務(wù)必于2016年8月25日前完成名單報(bào)送。市(州)政府負(fù)責(zé)將本地區(qū)有關(guān)部門(mén)和下轄縣（市,、區(qū),、行委）相應(yīng)名單統(tǒng)一匯總后反饋至省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省發(fā)展改革委）。二是各地區(qū),、各部門(mén)作出的行政許可和行政處罰要在決定之日起7個(gè)工作日內(nèi),，在本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或已有信息平臺(tái)進(jìn)行公示。同時(shí),，梳理匯總2016年1月1日至即時(shí)的“雙公示”數(shù)據(jù)信息,，務(wù)必于2016年8月30日前報(bào)送至省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省發(fā)展改革委），三是已建立信用信息系統(tǒng)（平臺(tái)）或業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)兼具信用信息管理功能的單位要將“雙公示”數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)推送至省信用平臺(tái),；尚未建立相應(yīng)系統(tǒng)（平臺(tái)）的單位每月應(yīng)當(dāng)通過(guò)光盤(pán)或者網(wǎng)絡(luò)傳遞等方式向省信用平臺(tái)報(bào)送4次“雙公示”數(shù)據(jù)信息,。省信用平臺(tái)及時(shí)歸集整合“雙公示”信息并按要求上傳“信用中國(guó)”網(wǎng)站,，進(jìn)一步向社會(huì)公開(kāi)，方便公眾查詢(xún)與推廣應(yīng)用,。四是各地區(qū),、各部門(mén)要嚴(yán)格按照“雙公示”信息征集表中字段提示信息填報(bào)數(shù)據(jù)，確保上報(bào)的“雙公示”征集表中信息數(shù)據(jù)項(xiàng)的規(guī)范性,、完整性,，準(zhǔn)確性和一致性，確保行政相對(duì)人名稱(chēng),、代碼等一系列關(guān)鍵信息不缺失,、無(wú)遺漏，確保歸集數(shù)據(jù)有用,、能用,、好用。
五,、加強(qiáng)對(duì)“雙公示”工作考核通報(bào)
各地區(qū),、各部門(mén)要高度重視“雙公示”工作，將其列入重要議事日程,，組織專(zhuān)業(yè)力量,，給予資金保障，確保工作扎實(shí)推進(jìn),、落實(shí)到位,。
按照國(guó)家統(tǒng)一安排部署，省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省發(fā)展改革委）將參照國(guó)家即將出臺(tái)的《關(guān)于行政許可和行政處罰等信用信息公示工作考核辦法（暫行）》,，報(bào)請(qǐng)省人民政府適時(shí)組織相關(guān)技術(shù)力量對(duì)各地區(qū)各部門(mén)“雙公示”信息的及時(shí)性,、全面性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)考評(píng),，并將考評(píng)結(jié)果予以通報(bào),。每月向各成員單位、各市(州)政府通報(bào)考核情況,，年終向省人民政府匯報(bào)“雙公示”工作進(jìn)展情況和全年考核情況,。
聯(lián)系人及電話（傳真）：高國(guó)飛 0971-6305723
電子信箱：459835744@qq.com
附件：1.“雙公示”工作分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,、具體負(fù)責(zé)人名單回執(zhí)表
2.行政許可信息征集表
3.行政處罰信息征集表
相關(guān)解讀：
青公網(wǎng)安備63022102000012號(hào)