海東市城市管理條例
（2018年6月27日海東市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2018年8月1日青海省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 城市管理職責(zé)
第三章 城市管理規(guī)范
第四章 城市管理執(zhí)法規(guī)范
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市管理,，提高公共服務(wù)水平,，創(chuàng)建整潔優(yōu)美,、高品質(zhì)的城市環(huán)境和安全有序的公共秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例。
第二條 本市實行城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市管理活動，適用本條例,。
實行城市化管理區(qū)域的具體范圍，由縣（區(qū)）人民政府劃定,、公布,，并報市人民政府備案。
第三條 本條例所稱城市管理,，是指依法對城市規(guī)劃,、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施,、道路交通,、園林綠化、環(huán)境保護(hù),、公共空間,、河道、地下管廊,、城市公益設(shè)施等公共事務(wù)和秩序實施管理,、服務(wù)的活動。
第四條 城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本,、服務(wù)優(yōu)先,，政府主導(dǎo)、公眾參與,，社會監(jiān)督,、依法管理的原則。
第五條 城市管理由市,、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，實行屬地管理，建立以縣（區(qū)）人民政府為主，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為基礎(chǔ),，部門聯(lián)動,、綜合執(zhí)法的城市管理體制。
第六條 市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、計劃。城市公用設(shè)施的維護(hù)以及城市管理工作費(fèi)用列入本級財政預(yù)算,。
第七條 市,、縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市管理工作的宣傳教育，引導(dǎo)公民自覺遵守城市管理規(guī)定,。機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)對本單位職工,、村(居)民進(jìn)行城市管理法治宣傳教育,。
各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市管理法律法規(guī)的宣傳教育工作。
第八條 市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新社會資本參與城市管理的運(yùn)行服務(wù)機(jī)制,，支持社會力量參與城市管理，推動城市公共服務(wù)社會化和市場化,。
第九條 縣（區(qū)）級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立智慧城市管理平臺,，提高城市管理水平。
第十條 對在城市管理工作中做出顯著成績的單位和個人,，由市,、縣（區(qū)）人民政府予以表彰獎勵。
第二章 城市管理職責(zé)
第十一條 市人民政府負(fù)責(zé)制定全市城市管理目標(biāo),，進(jìn)行監(jiān)督管理,，并對各縣（區(qū)）的城市管理工作進(jìn)行考核。
市,、縣（區(qū)）人民政府城市管理主管部門（以下簡稱城市管理主管部門）依法履行城市管理職責(zé),，集中行使城市管理行政處罰權(quán)，具體管理內(nèi)容和執(zhí)法事項由市,、縣（區(qū)）人民政府依法確定,。
已由城市管理主管部門集中行使的行政處罰權(quán)，有關(guān)行政管理部門不再行使,；有關(guān)行政管理部門履行的其他行政管理和監(jiān)督職責(zé),，應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)履行。
第十二條 縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)的城市管理工作,，履行下列職責(zé)：
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府相關(guān)工作部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實城市管理責(zé)任,；
（二）組織開展轄區(qū)內(nèi)城市管理專項活動,；
（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理工作監(jiān)督考核。
第十三條 實行垂直管理的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合所在地人民政府,，做好城市管理工作,。
第十四條 供水、供電,、供氣,、供熱、郵政,、通信,、有線網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營范圍內(nèi)按照服務(wù)合同約定提供公共服務(wù),，承擔(dān)各自管網(wǎng)線等設(shè)施和設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和使用安全責(zé)任,，配合做好城市管理工作,。
第十五條 集貿(mào)市場經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好市場內(nèi)的服務(wù)區(qū)域劃分,、環(huán)境衛(wèi)生,、車輛停放、消防安全等管理服務(wù)工作,。
第三章 城市管理規(guī)范
第十六條 市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,，組織編制市政設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃,，各項規(guī)劃的修改須經(jīng)法定程序報批。
第十七條 城市舊城改造,、新區(qū)開發(fā),，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求，配套環(huán)衛(wèi),、綠化,、停車場所、市場,、電子監(jiān)控,、公交港灣、出租車臨時?？奎c(diǎn),、市民健身等公共服務(wù)設(shè)施。
配套設(shè)置環(huán)衛(wèi)人員休息場點(diǎn)和殘疾人出行無障礙設(shè)施,。
公共廁所,、停車場所,、市場、公交港灣,、出租車臨時?？奎c(diǎn)等不得擅自停止使用或者改作他用。
城市道路范圍內(nèi),，在不影響行人,、車輛通行的情況下，城市管理主管部門會同公安交通管理部門設(shè)置和劃定停車泊位,。
第十八條 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗收合格后投入使用,，由市政設(shè)施運(yùn)營管理部門維護(hù)管理。
第十九條 未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),，不得擅自在建（構(gòu)）筑物上實施下列行為：
（一）在外墻面新開門窗,，改變原門窗設(shè)置位置，破窗開門,，改變通行條件,；
（二）在走廊、過道,、陰陽臺,、屋頂?shù)炔课粊y搭亂建；
（三）下挖,、開挖,、鉆探建（構(gòu)）筑物內(nèi)外的底層地面；
（四）封堵建（構(gòu)）筑物公共區(qū)域,；
（五）改變主要街道或中心城區(qū)街道臨街建筑立面影響市容景觀,；
（六）工程竣工后加建、改建,；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他影響建（構(gòu)）筑物安全的行為,。
第二十條 建（構(gòu)）筑物風(fēng)格、造型,、裝飾應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求和城市容貌標(biāo)準(zhǔn),，保持與區(qū)域環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施的外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔完好,，出現(xiàn)污損,、色彩剝蝕等影響市容的,，由產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)及時清洗,、維修,。
市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市管理的目標(biāo)，依法實施臨街建（構(gòu)）筑物的綜合改造,。
第二十一條 設(shè)置大型戶外廣告的,，應(yīng)當(dāng)征得城市管理主管部門同意后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
設(shè)置門店招牌應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范,。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對門店招牌的日常維護(hù),，對破損、脫色,、字體殘缺等影響城市市容或者危及公共安全的,，應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)、更新或者拆除,。
第二十二條 新建,、改（擴(kuò)）建的主要城市道路應(yīng)當(dāng)與地下管廊同步規(guī)劃、建設(shè),。建成后所有管線應(yīng)進(jìn)入管廊統(tǒng)一敷設(shè),。
第二十三條 城市道路范圍內(nèi)的各類井蓋、箱罐,、桿柱,、管線等公共設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn),，保證公共安全。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期檢查維修,，對丟失,、損壞、標(biāo)志不清或者影響車輛,、行人安全的,，由產(chǎn)權(quán)單位采取安全防護(hù)措施，并及時進(jìn)行補(bǔ)充,、修復(fù)或者移除,。
第二十四條 城市道路、橋梁（涵）應(yīng)當(dāng)路（橋）面平坦通暢,，設(shè)施完好,，交通指揮、交通監(jiān)控,、交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施符合國家交通安全標(biāo)準(zhǔn),。禁止下列行為：
（一）拋灑污水、傾倒垃圾以及撒漏其他物質(zhì),；
（二）堆放物品阻礙通行,；
（三）擅自開挖、移動,、損毀道路設(shè)施,，占用人行道,、機(jī)動車道；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他侵占,、損害城市道路設(shè)施的行為,。
第二十五條 因工程建設(shè)、維護(hù)確需占用,、挖掘城市道路的應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),。
經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的，按照批準(zhǔn)的位置,、面積,、用途、期限占用或者挖掘,，并按要求在作業(yè)范圍安全距離內(nèi)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施及晝夜警示標(biāo)志,。占用期滿或者竣工后應(yīng)當(dāng)按照要求標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀。
因緊急搶險,、搶修等原因,，未能事先辦理道路挖掘?qū)徟掷m(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時通知城市管理主管部門和公安交通管理部門,，在開挖24小時內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù),。
第二十六條 城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的新建建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行景觀亮化設(shè)計,，并經(jīng)城市管理主管部門批準(zhǔn),，工程竣工時應(yīng)由城市管理主管部門進(jìn)行驗收。
景觀燈光設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施的完好,，并按照城市管理主管部門規(guī)定的時段使用,。
第二十七條 城市園林綠化的設(shè)計建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，注重景觀,、生態(tài),、游憩等功能。
禁止在城市綠地內(nèi)擅自搭建房屋或者從事擺賣,、餐飲,、健身、娛樂等活動,。任何單位和個人不得侵占,、損壞樹木、花草,、雕塑和其他景觀設(shè)施,。
禁止擅自砍伐城市樹木。確實因建設(shè)或者其他需要砍伐樹木的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化主管部門批準(zhǔn),，并按照國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施,。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋,、灑水抑塵,、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方,、工程渣土,、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn);在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋,。
第二十九條 城市市區(qū)范圍內(nèi),，承運(yùn)砂石、工程泥漿,、預(yù)拌混凝土,、工程渣土、建筑垃圾,、煤炭,、土方等運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)輸路線,、時間,、速度，全密閉運(yùn)往處置場地,，不得沿途丟棄或者遺撒造成揚(yáng)塵污染,。
第三十條 城市道路兩側(cè)門店,、住宅區(qū),、廣場、公園,、娛樂經(jīng)營等場所,，使用音響或者其他可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施時,，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效降噪措施,，避免對周圍居民生活和公共環(huán)境造成噪聲污染。
第三十一條 在城市市區(qū)范圍內(nèi)建筑施工,、生產(chǎn)加工等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,，施工單位、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止環(huán)境噪聲污染,。確需夜間作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)有市、縣（區(qū)）人民政府或者環(huán)境保護(hù)部門的證明,，必須公告附近居民,。
第三十二條 產(chǎn)生城市生活垃圾,、餐廚垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照縣（區(qū)）人民政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾,、餐廚垃圾處理費(fèi),。
單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點(diǎn)等要求,，將生活垃圾,、餐廚垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。
從事城市生活垃圾,、餐廚垃圾經(jīng)營性清掃,、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),，應(yīng)當(dāng)依法向城市管理主管部門申請辦理核準(zhǔn)手續(xù),。
第三十三條 城市公共區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：
（一）隨地吐痰、便溺,；
（二）亂扔瓜果皮核,、飲料罐、口香糖,、煙頭,、紙屑、包裝物等廢棄物或者拋撒其他物品,；
（三）在街道,、樹坑、綠籬,、花壇,、草坪、雨水井,、溝渠等公共區(qū)域傾倒垃圾,、渣土、污水,、糞便及其他污物,；
（四）在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地；
（五）焚燒垃圾,、枝葉及其他物品,；
（六）在指定的場所、器具外進(jìn)行祭祀活動,；
（七）張貼,、噴涂、散發(fā)各類小廣告；
（八）運(yùn)輸液體,、散裝貨物沿途泄漏,、遺撒；
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為,。
第三十四條 除依法從事教學(xué),、科研或者其他法律、法規(guī)允許的活動外,，市區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)家禽家畜,。
居民飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生和居民日常生活，對寵物在道路和其他公共場所產(chǎn)生的糞便等應(yīng)當(dāng)由寵物飼養(yǎng)人或者管理人即時清除,。
犬類寵物外出須用束犬鏈牽領(lǐng),，大型犬外出應(yīng)當(dāng)由成年人牽領(lǐng)并加戴嘴套，主動,、自覺避讓行人,。嚴(yán)禁攜犬進(jìn)入特定的公共場所、公共交通工具,，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬或者肢體重殘攜帶輔助犬的除外,。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全犬只登記,、檢疫,、免疫、收容,、處理制度,，規(guī)范犬只管理。
第三十五條 禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：
（一）景點(diǎn),、機(jī)關(guān)單位等場所,；
（二）幼兒園、院校,、敬老院,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)；
（三）汽車站,、火車站、高鐵站,、機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi),；
（四）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位,；
（五）園林,、綠地、山林等防火區(qū)；
（六）文物保護(hù)單位,、寺院及周邊,；
（七）輸變電、通訊設(shè)施等安全保護(hù)區(qū)內(nèi),；
（八）縣（區(qū)）人民政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域,。
單位舉辦焰火晚會或者其他大型煙花燃放活動應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。
第三十六條 從事工業(yè),、建筑,、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位,、個體工商戶向城市排水設(shè)施排放污水的,，應(yīng)當(dāng)向城市管理主管部門申請取得城市污水排入排水管網(wǎng)許可。
第三十七條 城市排水設(shè)施及其安全區(qū)劃范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）堵塞,、損壞排水設(shè)施,；
（二）建設(shè)占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,；
（三）向排水明渠,、檢查井、雨水井排放腐蝕性,、易燃易爆等有毒有害物品和廢渣,；
（四）傾倒垃圾、渣土,、餐飲油污及其他雜物,；
（五）修建妨礙排水設(shè)施正常使用和影響其安全的建（構(gòu)）筑物；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他損壞排水設(shè)施的行為,。
第三十八條 城市河道管理區(qū)區(qū)劃范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）非法采砂,、采石、采礦,；
（二）擅自搭建建（構(gòu)）筑物或者堆放物品,、物料；
（三）擅自種植養(yǎng)殖,；
（四）擺攤設(shè)點(diǎn),、餐飲、食品加工等經(jīng)營活動,；
（五）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十九條 城市范圍內(nèi)從事餐飲服務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)使用清潔能源,；排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,，保證油煙達(dá)標(biāo)排放。
第四十條 從事噴漆、車輛養(yǎng)護(hù)和清洗等污染環(huán)境的作業(yè)單位或者個人,，應(yīng)當(dāng)采取措施防止有害氣體擴(kuò)散,、油污外溢、廢水外流,，防止污染環(huán)境,。
第四十一條 臨街店鋪經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和區(qū)域經(jīng)營，不得擅自超出規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營,、堆放物品或者展示商品,。
第四十二條 禁止在城市道路及其他公共場所的樹木、護(hù)欄,、路牌,、電線桿等設(shè)施上吊掛、晾曬物品,；禁止在建（構(gòu)）筑物,、樹木和其他設(shè)施上張貼宣傳品。
臨街建筑物的門窗,、陰陽臺,、屋頂應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀,，不得在建（構(gòu)）筑物外立面,、屋頂?shù)鯍祀s物、晾曬衣物和堆放有礙市容的物品,。
第四十三條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路,、人行道、橋梁,、地下通道等公共場所從事擺攤設(shè)點(diǎn),、生產(chǎn)、加工,、修配,、餐飲等經(jīng)營活動。
第四十四條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市管理工作需要,，在不影響市容市貌,、消防安全、道路通行和居民生活的前提下,，劃定臨時設(shè)攤經(jīng)營的區(qū)域,，由城市管理主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。進(jìn)入臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域擺設(shè)攤點(diǎn)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）按照規(guī)定的地點(diǎn),、時段、范圍經(jīng)營;
（二）按照規(guī)定配備經(jīng)營設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施，保持整潔完好,、擺放有序;
（三）按照規(guī)定處理廢棄物和污水,，保持地面清潔;
第四十五條 在城市道路上行駛的各類機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)保持車體干凈整潔。門徽字跡完好,，出現(xiàn)污濁,、損壞、脫落等情況,，應(yīng)當(dāng)及時清洗,、修復(fù)、更新,。
第四十六條 市,、縣（區(qū)）城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市管理區(qū)域內(nèi)畜禽定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）的管理。
村（居）民自宰自食的畜禽,，在宰殺中應(yīng)當(dāng)對廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置,，防止污染環(huán)境。
第四十七條 市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的城市管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，建立完善城市管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建設(shè)和劃定應(yīng)急避難場所,，保持水,、電、氣,、交通,、通訊系統(tǒng)暢通，提高突發(fā)事件處置能力,。
大型活動主辦者,，公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的管理者和經(jīng)營者,，危險區(qū)域,、危險源的管理者應(yīng)當(dāng)制定處置突發(fā)事件的具體應(yīng)急預(yù)案。
第四章 城市管理執(zhí)法規(guī)范
第四十八條 城市管理主管部門集中行使下列行政處罰權(quán)：
（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部處罰權(quán),；
（二）社會生活噪聲污染,、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染,、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染,、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染,、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染,、燃放煙花爆竹污染等環(huán)境保護(hù)管理方面的行政處罰權(quán),；
（三）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)的戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告,戶外公共場所食品銷售,、餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營以及戶外違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán),；
（四）交通管理部門負(fù)責(zé)的侵占人行道、違法停放車輛等的行政處罰權(quán),；
（五）水務(wù)管理部門負(fù)責(zé)的城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土,、城市河道違法建筑拆除的行政處罰權(quán)；
（六）市人民政府報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)由城市管理主管部門集中行使的其他行政執(zhí)法權(quán),。
城市管理主管部門可以實施與前款規(guī)定范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施,。
第四十九條 城市管理主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市管理執(zhí)法和監(jiān)督工作。
第五十條 市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市人口數(shù)量,、管轄區(qū)域面積、執(zhí)法任務(wù)等因素,，合理配置城市管理執(zhí)法人員,。
第五十一條 相鄰區(qū)域城市管理方面的流動性違法行為，由首先收到舉報的城市管理主管部門查處,。管轄權(quán)有爭議的,，由上級主管部門指定。
專業(yè)程度高,、影響重大的案件由市城市管理主管部門查處,。
跨區(qū)域的違法案件的管轄按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第五十二條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果依法給予相應(yīng)的行政處罰,。
對情節(jié)較輕或者危害后果能夠及時消除的,，可以采取教育、勸誡,、疏導(dǎo)等方式予以糾正,。
第五十三條 對縣（區(qū)）城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)查處而未查處的案件，市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處,，必要時,，市城市管理主管部門可以直接查處。
市城市管理主管部門可以將本部門管轄的案件指定縣（區(qū)）城市管理主管部門查處,。
第五十四條 城市管理行政執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)由具備執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員實施,，不得委托其他組織和個人實施，不得安排執(zhí)法協(xié)管人員從事執(zhí)法工作,。城市管理執(zhí)法人員在查處違法行為時不得少于兩人,，應(yīng)當(dāng)著規(guī)定的制式服裝，主動出示執(zhí)法證件,。因行政執(zhí)法實際需要,，經(jīng)城市管理主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以著便裝執(zhí)法。
行政執(zhí)法可以采取以下措施：
（一）以勘驗,、拍照,、錄音,、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場取證;
（二）詢問案件當(dāng)事人,、證人等;
（三）查閱、調(diào)取,、復(fù)制有關(guān)文件資料等;
（四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第五十五條 城市管理執(zhí)法人員調(diào)查取證時,，應(yīng)當(dāng)全面,、客觀、公正,，符合法定程序,，不得以利誘、欺詐,、脅迫,、暴力等非法手段收集證據(jù)，不得偽造,、隱匿證據(jù),。通過非法手段獲取的證據(jù)不能作為認(rèn)定違法事實的依據(jù)。
第五十六條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全違法行為舉報制度,，并向社會公布舉報電話及其他聯(lián)系方式,。對收到的舉報，應(yīng)當(dāng)登記核實處理,，并自收到舉報之日起七日內(nèi)反饋舉報人,。
第五十七條 城市管理主管部門與有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為,，按照相關(guān)法律程序依法進(jìn)行城市管理執(zhí)法活動,。
第五十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推動城市管理主管部門和其他城市管理相關(guān)部門建立健全城市管理與執(zhí)法信息共享機(jī)制,，促進(jìn)信息交流和資源共享,。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十九條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)將部門職責(zé)范圍、管理規(guī)范,、執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn),、運(yùn)行流程以及城市管理動態(tài)信息及時向社會公開,，接受社會監(jiān)督,。
第六十條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，實行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,、評議考核,、督辦督察、責(zé)任追究等監(jiān)督制度,，保證和監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé),。
第六十一條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立健全執(zhí)法協(xié)作和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，在實施行政強(qiáng)制,、行政處罰時,，需要其他相關(guān)部門協(xié)助的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。
第六十二條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,，巡查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)先行處置。屬于其職權(quán)范圍的,，及時依法處理,，屬于其他部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時通知或者移送相關(guān)主管部門處置,。
第六十三條 城市管理主管部門根據(jù)實際工作需要配置執(zhí)法協(xié)管人員,。執(zhí)法協(xié)管人員可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定協(xié)助行政執(zhí)法人員開展城市管理工作，從事宣傳教育,、巡查檢查,、信息收集、違法行為勸阻等,。執(zhí)法協(xié)管人員履行職責(zé),，侵害相對人權(quán)益的，本級城市管理主管部門承擔(dān)責(zé)任,；執(zhí)法協(xié)管人員有過錯的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第六章 法律責(zé)任
第六十四條 本條例沒有規(guī)定行政處罰,，其他法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第六十五條 有下列情形之一的,，由城市管理主管部門責(zé)令其限期改正,；逾期未改正的，處以二百元以上二千元以下罰款,。
（一）臨街建（構(gòu)）筑物外立面污損影響市容的,；
（二）未經(jīng)城市管理主管部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,；
（三）設(shè)置門店招牌,、標(biāo)志牌,、宣傳欄、閱報欄,、招貼欄,、霓虹燈等不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)或者危及公共安全的；
（四）景觀燈光設(shè)施不符合亮化要求或者產(chǎn)權(quán)單位未按照要求使用設(shè)施的,。
第六十六條 違反本條例第十九條第一項,、第二項、第三項,、第四項,、第五項、第七項規(guī)定的,，由城市管理主管部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的,，個人處以二百元以上二千元以下罰款,，單位處以二千元以上二萬元以下罰款。違反第六項規(guī)定的,，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定,，給予處罰。
第六十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正,，可以處二萬元以下罰款；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第六十八條 違反本條例第二十四條第一項規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正,，對單位處以五千元以上五萬元以下罰款，個人有以上行為的,，處以二百元以下罰款,；違反第二項、第三項,、第四項規(guī)定的,，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的,，處以二百元以上二千元以下罰款,，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第六十九條 違反本條例第二十五條規(guī)定的,，城市管理主管部門責(zé)令其停工,，恢復(fù)原狀，可以處以二萬元以下罰款,，造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十條 違反本條例第二十七條規(guī)定,，有下列行為的,，由城市管理主管部門責(zé)令停止侵害、限期改正,，可以并處罰款,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任,；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）損壞城市綠化設(shè)施的,，處以二百元以上一千元以下罰款；
（二）在城市綠地內(nèi)從事擺賣,、餐飲,、健身、娛樂等活動的,，處以每平方米二百元罰款,；
（三）擅自砍伐城市樹木的，處以被砍伐樹木價值的二至五倍罰款,；
（四）損傷,、損毀古樹名木的，處以五千元至五萬元罰款,；
（五）損壞樹木,、草坪、花壇,、綠籬,、綠帶的，處以五百元以下罰款,；
（六）在城市綠地內(nèi)擅自搭建房屋的,，處以二百元以上二千元以下罰款。
第七十一條 違反本條例第二十八條規(guī)定的,，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正,，處以一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治,。
第七十二條 違反本條例第二十九條規(guī)定的,，由城市管理主管部門責(zé)令改正，處以二千元以上二萬元以下罰款,；拒不改正的,，車輛不得上道路行使。
第七十三條 違反本條例第三十條規(guī)定的,，由城市管理主管部門責(zé)令改正,；拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款,。
第七十四條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定的,，由城市管理主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的,，對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過三萬元的罰款,，對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過一千元的罰款。
違反第二款規(guī)定的,，由城市管理主管部門責(zé)令改正,，對單位處以五千元以上五萬元以下罰款；對個人處以五十元以上二百元以下罰款,。
違反第三款規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為,，并處以三萬元罰款,。
第七十五條 違反本條例第三十三條規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令改正,，處以五十元以上五百元以下罰款,。
第七十六條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令限期處理,；逾期不處理的,，處以五十元以上五百元以下罰款。
違反第二款規(guī)定的,，由城市管理主管部門責(zé)令改正,；拒不改正的，處以五十元以上五百元以下罰款,。
第七十七條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定的,，由城市管理主管部門責(zé)令停止燃放，處以一百元以上五百元以下罰款,。
違反第二款規(guī)定的,，由城市管理主管部門責(zé)令停止燃放，對責(zé)任單位處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第七十八條 違反本條例第三十六條規(guī)定的,，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期采取治理措施，補(bǔ)辦排水許可證,，可以處以五萬元以下罰款;造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第七十九條 違反本條例第三十七條規(guī)定的,，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，給予警告;逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的,，對單位處以十萬元以上三十萬元以下罰款，對個人處以二萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第八十條 違反本條例第三十八條第二項規(guī)定的,，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的,，視情節(jié)處以一萬元以上三萬元以下罰款,。違反第一項、第三項,、第四項,、第五項規(guī)定的，由相關(guān)部門依照國家法律規(guī)定,，給予處罰,。
第八十一條 違反本條例第三十九條規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令改正,，處以五千元以上五萬元以下罰款,；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治,。
第八十二條 違反本條例第四十條規(guī)定的,，由城市管理主管部門責(zé)令改正，處以二千元以上二萬元以下罰款,，拒不改正的,，責(zé)令停業(yè)整治。
第八十三條 違反本條例第四十一條,、四十二條,、四十三條規(guī)定的,，由城市管理主管部門予以警告，并責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處以二百元以上二千元以下罰款。
第八十四條 違反本條例第四十四條規(guī)定的情形之一的,，由城市管理主管部門責(zé)令改正,，拒不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款,。
第八十五條 公安機(jī)關(guān)對阻礙城市管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為,，及時制止；對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為,，依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第八十六條 城市管理執(zhí)法部門及其工作人員有下列情形之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的,，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)處理：
（一）無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的,；
（二）違反規(guī)定執(zhí)法，給公民,、法人或者其他組織造成損害的,；
（三）截留、挪用,、私分或者變相私分沒收的違法所得,、非法財物，以及查封,、扣押的財物或者罰款的；
（四）利用職務(wù)上的便利,，索要,、收受當(dāng)事人財物的；
（五）要求當(dāng)事人承擔(dān)與違法行為無關(guān)的義務(wù)的,；
（六）對應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不制止,、不處罰，致使公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益,、公共利益遭受損害的；
（七）其他違反法律,、法規(guī)規(guī)定的情形,。
第七章 附 則
第八十七條 本條例應(yīng)用中的具體問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第八十八條 本條例自2018年9月1日起施行,。
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