教育部解讀兩個《意見》 ——切實減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān) 完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機制
日前，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》,，教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，為落實全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革打出一套強有力的“組合拳”,。
12月16日,，教育部召開新聞發(fā)布會，對有關(guān)政策進行了解讀,。
讓中小學(xué)教師有更多的時間,、更多的精力用于教育教學(xué)工作
“經(jīng)過規(guī)范和整治，浙江各地各類進校園活動平均每所學(xué)校從18.1項減少到4.8項,，減少73.5%,，讓中小學(xué)教師有更多的時間,、更多的精力用于教育教學(xué)工作,。”教育部新聞發(fā)布會上,，浙江省教育廳副廳長丁天樂介紹,。
2019年是中央確定的“基層減負(fù)年”。就教育系統(tǒng)來看,，教師負(fù)擔(dān)過重一直是輿論較為關(guān)注的問題,。老師累，除了日常的教書育人,，一定程度上,，是“累”在承擔(dān)了許多與教育教學(xué)無關(guān)的事項。比如,，各種督查檢查評比考核等事項名目多,、頻率高；各類調(diào)研,、統(tǒng)計,、信息采集等活動交叉重復(fù)，有的布置隨意,；一些地方和部門在落實安全穩(wěn)定,、掃黑除惡、創(chuàng)優(yōu)評先等工作時,，經(jīng)常向?qū)W校和教師攤派任務(wù)……
“這極大地干擾了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,，給教師增加了額外負(fù)擔(dān)。對此,，必須牢固樹立教師的天職是教書育人的理念,，切實減少對中小學(xué)校和教師不必要的干擾，把寧靜還給學(xué)校，把時間還給教師,?！苯逃拷處煿ぷ魉舅鹃L任友群說。
那么,，負(fù)擔(dān)怎么減,？任友群介紹，文件從老師們反映比較強烈的不合理負(fù)擔(dān)入手,，提出了減負(fù)的路徑,。首先，從源頭上查找教師負(fù)擔(dān),，大幅精簡文件和會議,；其次，充分考慮區(qū)域,、城鄉(xiāng),、學(xué)段等不同特點，避免“一刀切”,；再次,，嚴(yán)格清理規(guī)范與中小學(xué)教育教學(xué)無關(guān)的事項，同時協(xié)調(diào)好學(xué)校管理與教育教學(xué)的關(guān)系,，提高專業(yè)水平,。最后，各級各部門,、社會各界要形成合力,，切實減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。
確保對中小學(xué)的督查檢查評比考核事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上
“減負(fù)不等于沒有負(fù)擔(dān),，教師法等法律法規(guī)明確規(guī)定的,，中小學(xué)教師在教育教學(xué)工作中必須承擔(dān)的職業(yè)負(fù)擔(dān)，是正常,、合理和必要的負(fù)擔(dān),。”任友群強調(diào),，文件明確要減掉的是中小學(xué)教師不應(yīng)該承擔(dān)的與教育教學(xué)無關(guān)的事項,。
——要減督查檢查評比考核事項。除教育部門外,，其他部門不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對象的督查檢查評比考核事項,，確需開展的要商教育部門；不得以微信工作群,、政務(wù)APP上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實際工作評價,，不能工作剛安排就開展督查檢查評比考核,；經(jīng)過清理，確保對中小學(xué)的督查檢查評比考核事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上,，清理后保留事項實行清單管理,。
——要減社會事務(wù)進校園。對城市創(chuàng)優(yōu)評先任務(wù),，原則上不得安排教師上街執(zhí)勤或做其他與教師職責(zé)無關(guān)的工作,；對于教育宣傳活動，可根據(jù)實際需要合理融入教學(xué)安排,，不得重復(fù)安排,。
——要減報表填寫工作。除國家統(tǒng)計局外,，其他部門開展涉及中小學(xué)校和教師的教育統(tǒng)計工作須向同級政府統(tǒng)計機構(gòu)報批備案,；針對中小學(xué)教師開展的調(diào)研活動，須經(jīng)教育部門同意并部署,。
——要減抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜,。對于借用中小學(xué)教師參與貫徹落實黨和國家重大決策部署任務(wù)的，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下,，應(yīng)經(jīng)縣級以上教育部門同意,，并報同級黨委審批備案,，借用期限原則上不超過半年,。
堅持教育者先受教育，讓廣大教師享有應(yīng)有的社會聲望
針對近期發(fā)生的個別高校教師違反師德師風(fēng)的事件,，任友群說,，教育部一直高度重視師德師風(fēng)建設(shè)，對極個別教師性騷擾學(xué)生等侵害學(xué)生身心健康的行為“零容忍”,。在2018年11月印發(fā)的教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則中,，明確規(guī)定了“不得與學(xué)生發(fā)生任何不正當(dāng)關(guān)系，嚴(yán)禁任何形式的猥褻,、性騷擾行為”,，并規(guī)定了嚴(yán)厲的懲處措施。
日前,，教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》,，完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機制。
“文件把握‘教師隊伍師德師風(fēng)總體是好的’這個基本事實,，著力通過日常的教育引導(dǎo),，課堂育德、典型樹德,、規(guī)則立德,，探索教師更能接受、更易轉(zhuǎn)化成行動自覺的有效方式。正視仍有極個別教師頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)實,，通過嚴(yán)格的監(jiān)督考核進行約束,，通過嚴(yán)肅的處理措施堅決懲處，使違規(guī)者付出代價,，嚴(yán)重的終身禁止從教,，切實起到警示震懾作用?！比斡讶赫f,。
據(jù)介紹，文件和2018年11月出臺的新時代高校,、中小學(xué),、幼兒園教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則一起，構(gòu)建起完備的新時代師德師風(fēng)建設(shè)制度體系,。文件要求“堅持教育者先受教育”,，通過強有力的舉措實招和制度建設(shè)，全面提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平,。同時,，通過提升教師地位、加大教師權(quán)益保護,，創(chuàng)設(shè)良好從教環(huán)境,，提振師道尊嚴(yán)，營造全社會尊師重教濃厚氛圍,。
“文件從提高教師地位,、保障教師權(quán)利、加強尊師教育,、鼓勵社會參與等方面提出系統(tǒng)舉措,，將大大提高教師的政治地位、社會地位,、職業(yè)地位,，讓廣大教師享有應(yīng)有的社會聲望?！比斡讶赫f,。（記者 張爍）
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