新華社北京2月26日電 題：農(nóng)家書屋深化改革再出發(fā)——中宣部印刷發(fā)行局負(fù)責(zé)人談農(nóng)家書屋提質(zhì)增效
新華社記者史競(jìng)男
近日,，中央宣傳部等十部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)家書屋深化改革創(chuàng)新 提升服務(wù)效能實(shí)施方案》,，全面部署農(nóng)家書屋提質(zhì)增效有關(guān)工作。中宣部印刷發(fā)行局負(fù)責(zé)人就相關(guān)工作回答了記者提問(wèn),。
問(wèn)：實(shí)施方案出臺(tái)背景是什么,？
答：農(nóng)家書屋是黨中央,、國(guó)務(wù)院實(shí)施的公共文化五大惠民工程之一。2005年工程開(kāi)始試點(diǎn),、2007年全面推開(kāi),，2012年底覆蓋了全國(guó)有基本條件的行政村。截至2018年底,，全國(guó)共有農(nóng)家書屋58.7萬(wàn)家,，向廣大農(nóng)村配送圖書突破11億冊(cè)，農(nóng)家書屋在增強(qiáng)農(nóng)民文化自信,、保障農(nóng)民基本文化權(quán)益,、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系和農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面作出了重要貢獻(xiàn)，在鞏固農(nóng)村思想文化陣地,、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧和助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,。
農(nóng)家書屋全面竣工以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái),，農(nóng)家書屋工作的重心逐漸轉(zhuǎn)移到管理和使用工作上,。當(dāng)前，農(nóng)家書屋發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題還較為突出,，具體表現(xiàn)為農(nóng)家書屋資源閑置,、機(jī)制不活、內(nèi)容不合口味,、數(shù)字化程度不高等,。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神，相關(guān)部門堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、著力補(bǔ)齊短板,，通過(guò)走訪,、調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等方式,，先后征求了教育,、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、文化和旅游等部委,、各地相關(guān)部門和有關(guān)高校科研機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)建議,，在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了實(shí)施方案,，以深化改革和提升效能為目標(biāo)，吹響了農(nóng)家書屋改革再出發(fā)的號(hào)角,。
問(wèn)：實(shí)施方案的主要目標(biāo)任務(wù)是什么,，具體的工作舉措有哪些？
答：黨中央高度重視農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神指導(dǎo)下,，主要任務(wù)就是要通過(guò)深化改革，提升服務(wù)效能,，做強(qiáng)做優(yōu)一批示范書屋,，規(guī)范提升一批標(biāo)準(zhǔn)書屋，讓農(nóng)家書屋有書讀,、有人管,、有活動(dòng)吸引，形成聚人氣,、有活力,、可持續(xù)的生動(dòng)局面。
方案提出了4方面17條具體舉措：一是推動(dòng)共建共享,，解決資源閑置問(wèn)題,，緊緊圍繞新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)做好農(nóng)家書屋工作，推動(dòng)農(nóng)家書屋和基層圖書館,、新華書店農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等相結(jié)合,，深化農(nóng)家書屋延伸服務(wù)；二是開(kāi)展主題性和常態(tài)化閱讀活動(dòng),，提高書屋使用效能,，促進(jìn)鄉(xiāng)村閱讀深入開(kāi)展；三是優(yōu)化內(nèi)容供給,，有效對(duì)接群眾需求,，探索“百姓點(diǎn)單”服務(wù)模式，加大農(nóng)民群眾自主選書比例，開(kāi)展農(nóng)家書屋數(shù)字化建設(shè),，增加數(shù)字化閱讀產(chǎn)品和服務(wù)供給,；四是健全體制機(jī)制，強(qiáng)化書屋工作保障,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)新示范,，完善政策保障和投入機(jī)制,，嚴(yán)格考核監(jiān)督。
問(wèn)：實(shí)施方案有哪些突出亮點(diǎn)和創(chuàng)新之處,？
答：方案最大亮點(diǎn)就是以新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，推動(dòng)資源整合共享。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,，是推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心,、落地生根的重大舉措。在工作中,，要根據(jù)文明實(shí)踐工作的需要和農(nóng)民群眾的需求,，進(jìn)一步優(yōu)化書屋位置、出版物配備陳列,、閱讀活動(dòng)開(kāi)展,，整合資源、共享使用,，將農(nóng)家書屋作為新時(shí)代文明實(shí)踐中心的重要組成部分統(tǒng)一部署,，將閱讀活動(dòng)作為文明實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容統(tǒng)籌推動(dòng)。
實(shí)施方案注重探索農(nóng)家書屋網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,、數(shù)字化閱讀的有效路徑,，要求各地著力開(kāi)展數(shù)字化建設(shè)，探索依托縣級(jí)融媒體中心加載數(shù)字閱讀內(nèi)容,，運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)來(lái)組織閱讀活動(dòng),，利用寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、廣播電視網(wǎng)等技術(shù)手段拓寬傳播渠道,，有效運(yùn)用市場(chǎng)化手段引導(dǎo)數(shù)字出版單位和通信運(yùn)營(yíng)商研發(fā)適用于農(nóng)民群眾閱讀的數(shù)字文化產(chǎn)品，逐步增加數(shù)字化閱讀產(chǎn)品和服務(wù)供給,，不斷適應(yīng)農(nóng)民群眾閱讀方式的變化,。
問(wèn)：如何保障改革措施落地？
答：要推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的農(nóng)家書屋工作格局,，讓各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善農(nóng)家書屋工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度,，建立黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo),，宣傳部門統(tǒng)籌推動(dòng)，相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制,。
二是推動(dòng)創(chuàng)新示范工作,。尊重基層首創(chuàng)，創(chuàng)新治理方式,，堅(jiān)持重心下移,、職責(zé)下沉，探索農(nóng)家書屋改革發(fā)展的工作路徑和創(chuàng)新模式,。
三是完善政策保障和投入機(jī)制,。按照中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，積極支持農(nóng)家書屋改革創(chuàng)新,，嚴(yán)肅糾正農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新資金被擠占挪用等問(wèn)題,。
四是嚴(yán)格考核監(jiān)督。把農(nóng)家書屋工作作為意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,，作為群眾性精神文明創(chuàng)建的重要標(biāo)準(zhǔn),，探索建立常態(tài)化績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，確保工作實(shí)效,。
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