宋城千古情、“印象系列”,、長(zhǎng)恨歌,、文成公主……近年來(lái)一批優(yōu)秀的旅游演藝作品深入人心,悄然帶動(dòng)了新興旅游市場(chǎng)。在旅游演藝市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí),,也面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn),。
近日,文化和旅游部印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),,提出了支持旅游演藝發(fā)展的一系列政策措施,。在文化和旅游部28日召開(kāi)的第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)上,文化和旅游部政策法規(guī)司副巡視員周久財(cái)對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀,。
向?qū)I(yè)化,、品牌化、規(guī)?;较虬l(fā)展
過(guò)去幾年是旅游演藝快速發(fā)展的時(shí)期,。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2013年到2017年,,我國(guó)旅游演藝節(jié)目臺(tái)數(shù)從187臺(tái)增加到268臺(tái),,增長(zhǎng)了43%;旅游演藝場(chǎng)次從53336場(chǎng)增加到85753場(chǎng),,增長(zhǎng)了61%,;旅游演藝觀眾人次從2789萬(wàn)人次增加到6821萬(wàn)人次,增長(zhǎng)了145%,;旅游演藝票房收入從22.6億元增長(zhǎng)到51.5億元,,增長(zhǎng)了128%。
周久財(cái)表示,,與我國(guó)豐富的文化資源相比,,旅游演藝的種類(lèi)還不夠多;與蓬勃發(fā)展的文化和旅游產(chǎn)業(yè)相比,,旅游演藝的潛力還需進(jìn)一步挖掘,;與日益提升的文化和旅游消費(fèi)需求相比,旅游演藝水平還需要不斷提高,。
對(duì)此,,《意見(jiàn)》將推進(jìn)旅游演藝的轉(zhuǎn)型升級(jí)作為首要任務(wù),強(qiáng)調(diào)提升創(chuàng)作生產(chǎn)水平,、推進(jìn)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新,、壯大演藝經(jīng)營(yíng)主體,并明確了一系列的政策方向,。具體包括樹(shù)立精品意識(shí),,加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承等相關(guān)題材創(chuàng)作的扶持;支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體利用室外廣場(chǎng),、商業(yè)綜合體,、老廠房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等拓展中小型旅游演藝空間;鼓勵(lì)成熟的旅游演藝經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)股權(quán)融資,、并購(gòu)重組,、品牌連鎖等方式整合相關(guān)旅游演藝項(xiàng)目等措施。
對(duì)于主要發(fā)展目標(biāo),,《意見(jiàn)》明確,,到2025年,旅游演藝市場(chǎng)繁榮有序,,發(fā)展布局更為優(yōu)化,,涌現(xiàn)一批有示范價(jià)值的旅游演藝品牌,形成一批運(yùn)營(yíng)規(guī)范,、信譽(yù)度高,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體。旅游演藝產(chǎn)業(yè)鏈更加完善,,管理服務(wù)體系基本健全,,在推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展中的重要作用充分彰顯,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的綜合帶動(dòng)作用持續(xù)發(fā)揮,。
“要推動(dòng)旅游演藝不斷向?qū)I(yè)化,、品牌化、規(guī)?;较虬l(fā)展,。”周久財(cái)表示,。
挖掘文化內(nèi)涵 推進(jìn)模式創(chuàng)新
伴隨著旅游演藝產(chǎn)品市場(chǎng)的持續(xù)升溫,,一些問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。例如由于一些旅游經(jīng)營(yíng)主體急功近利,、“一擁而上”,,導(dǎo)致旅游演藝產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,存在內(nèi)容質(zhì)量不高,,甚至內(nèi)容低俗,、庸俗、媚俗等現(xiàn)象,。
對(duì)此,,《意見(jiàn)》把規(guī)范有序作為發(fā)展旅游演藝的重要基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)節(jié)目?jī)?nèi)容審核,、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,、牢牢守住安全底線(xiàn),并有針對(duì)性地明確了政策界限,。
周久財(cái)表示,,由于旅游演藝的跨界性特點(diǎn),,旅游演藝的管理在一定程度上存在邊界模糊、責(zé)任不清,、監(jiān)管不夠的問(wèn)題。為此,,《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游演藝活動(dòng)的監(jiān)管和節(jié)目?jī)?nèi)容審核,督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)旅游演藝經(jīng)營(yíng)單位建立和完善節(jié)目?jī)?nèi)容自審制,;嚴(yán)格演出市場(chǎng)準(zhǔn)入,,要求旅游演藝經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)按有關(guān)規(guī)定取得《營(yíng)業(yè)性演出許可證》或《演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位備案證明》;強(qiáng)化節(jié)目?jī)?nèi)容審核,,建立健全對(duì)旅游演藝節(jié)目?jī)?nèi)容意識(shí)形態(tài)審核的工作機(jī)制,;嚴(yán)格實(shí)施文化和旅游領(lǐng)域“黑名單”制度和嚴(yán)重失信主體退出機(jī)制、聯(lián)合懲戒機(jī)制,。
此外,,旅游演藝市場(chǎng)還出現(xiàn)了內(nèi)容同質(zhì)化的現(xiàn)象。對(duì)此,,周久財(cái)指出,,實(shí)踐證明,對(duì)于文化和旅游市場(chǎng)來(lái)講,,差異就是競(jìng)爭(zhēng)力,,簡(jiǎn)單復(fù)制的產(chǎn)品很難形成可持續(xù)的生命力。
對(duì)此,,《意見(jiàn)》特別明確要推進(jìn)業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新,,鼓勵(lì)發(fā)展中小型、主題性,、特色類(lèi),、定制類(lèi)旅游演藝項(xiàng)目,形成多層次,、多元化供給體系,。“在旅游演藝領(lǐng)域,,不少企業(yè)大膽嘗試,,探索出很好的發(fā)展道路,積累了很多經(jīng)驗(yàn)和模式,。但并不是已有的模式就夠了,,只有在符合市場(chǎng)需求的前提下,在挖掘文化內(nèi)涵,、創(chuàng)新表現(xiàn)形式,、做好科學(xué)規(guī)劃運(yùn)營(yíng)等方面進(jìn)行更多的探索和創(chuàng)新,,旅游演藝市場(chǎng)才能持續(xù)健康發(fā)展?!敝芫秘?cái)表示,。(記者 魯元珍)
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