力爭年底前基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站—— 建設(shè)完善收費(fèi)體系 加快ETC推廣應(yīng)用
5月10日,，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,，解讀深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案。交通運(yùn)輸部副部長戴東昌、交通運(yùn)輸部公路局局長吳德金介紹了取消高速公路省界收費(fèi)站有關(guān)情況,。
戴東昌表示,，交通運(yùn)輸部在全面總結(jié)2018年試點(diǎn)取消江蘇和山東,、四川和重慶之間高速公路省界收費(fèi)站經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究提出了《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》,，并已報經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過?！斗桨浮返目傮w要求是,，按照深化收費(fèi)公路制度改革，提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率,，降低物流成本,，兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)的要求,，力爭2019年底前基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站,，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)。
戴東昌表示,，去年5月份，國務(wù)院常務(wù)會議部署了推動取消高速公路省界收費(fèi)站的工作任務(wù),，交通運(yùn)輸部選擇了江蘇,、山東、四川,、重慶等省市先行先試,，于2018年底率先取消了相互之間所有15個高速公路省界收費(fèi)站。據(jù)統(tǒng)計(jì),，正常通行情況下,，客車平均通過省界的時間由原來的15秒減少為2秒，貨車通過省界的時間由原來的29秒減少為3秒,。
“取消省界收費(fèi)站是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，是收費(fèi)模式和收費(fèi)技術(shù)的重構(gòu)。完成這一任務(wù),，重點(diǎn)需要做好4個方面工作,。”戴東昌表示,，一是加快建設(shè)和完善高速公路收費(fèi)體系,。主要包括中央和地方兩級清分結(jié)算和運(yùn)營管理系統(tǒng)升級，收費(fèi)站,、收費(fèi)車道,、ETC門架系統(tǒng)硬件及軟件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全加固等工作,。
二是加快ETC電子不停車快捷收費(fèi)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,。“取消省界收費(fèi)站并不是取消高速公路收費(fèi),，而是通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi),。車輛的身份識別,、路徑記錄和不停車收費(fèi)主要依靠ETC車載裝置實(shí)現(xiàn)，因此,，加快ETC推廣普及至關(guān)重要,。”戴東昌表示,，加快現(xiàn)有車輛免費(fèi)安裝ETC車載裝置,，2019年底前實(shí)現(xiàn)高速公路入口車輛使用電子不停車快捷收費(fèi)系統(tǒng)比例達(dá)到90%以上；推動汽車前置安裝,，升級優(yōu)化ETC車載裝置,；拓展服務(wù)功能，鼓勵ETC在停車場等涉車場所應(yīng)用,；實(shí)現(xiàn)機(jī)動車注冊登記信息共享,，便利車輛安裝ETC車載裝置。
三是修訂完善法規(guī)政策,。戴東昌表示,，取消高速公路省界收費(fèi)站，是對全國高速公路運(yùn)營模式和收費(fèi)技術(shù)路線的一次變革,，亟需對《公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂和完善,，優(yōu)化重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等減免費(fèi)政策,，清理規(guī)范涉及停車查驗(yàn),、影響公平和效率的地方性通行費(fèi)減免政策。要調(diào)整貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式,，為貨車安裝ETC車載裝置,，實(shí)現(xiàn)貨車不停車快捷通行。
四是推動政府收費(fèi)公路存量債務(wù)置換,。據(jù)悉,，為防范化解收費(fèi)公路債務(wù)風(fēng)險，交通運(yùn)輸部將配合有關(guān)部門加大收費(fèi)公路專項(xiàng)債券發(fā)行力度,，推動地方政府債券置換符合政策規(guī)定的政府收費(fèi)公路存量債務(wù),，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，防范化解債務(wù)風(fēng)險,。
戴東昌介紹了落實(shí)任務(wù)的具體時間安排：5月底前印發(fā)各類方案和要求,，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、總體設(shè)計(jì)方案,、工程建設(shè)方案等,；6月份至10月份完成工程項(xiàng)目建設(shè)，包括收費(fèi)車道改造,、收費(fèi)站改造,、軟硬件提升等,；11月份開始聯(lián)調(diào)聯(lián)試，爭取在12月底前具備實(shí)現(xiàn)新舊系統(tǒng)切換的條件,。在此基礎(chǔ)上,，適時組織實(shí)施系統(tǒng)切換，確保完成年底前基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站的目標(biāo)任務(wù),。（記者 祝君壁）
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