今年的《政府工作報(bào)告》明確提出,，要根治農(nóng)民工欠薪問題,，抓緊制定專門行政法規(guī),，確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時(shí)拿到應(yīng)有的報(bào)酬。近日,，人力資源和社會(huì)保障部集中公布的新一批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”表明，工程建設(shè),、制造業(yè),、餐飲業(yè)等行業(yè)仍是拖欠農(nóng)民工工資的“重災(zāi)區(qū)”。為更好地維護(hù)廣大農(nóng)民工的切身利益,，人力資源和社會(huì)保障部于2018年1月實(shí)施了《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,。目前取得的效果如何，能否從根本上去除欠薪頑疾,？記者就相關(guān)問題專訪了人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)王程,。
記者：2018年1月1日，人社部開始實(shí)施“黑名單”管理制度,，如今已一年多,，效果如何？
王程：“黑名單”制度是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,、建設(shè)社會(huì)信用體系的重要組成部分,。凡列入“黑名單”的組織和個(gè)人，將由有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi),，對(duì)其政府資金支持,、政府采購、招投標(biāo),、生產(chǎn)許可,、資質(zhì)審核、融資貸款,、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制,，使其“一處違法,，處處受限”，通過加大違法成本達(dá)到使其“不敢欠”“不愿欠”的目的,?！昂诿麊巍敝贫鹊脑O(shè)立對(duì)嚴(yán)肅查處拖欠勞動(dòng)報(bào)酬違法行為發(fā)揮了重要作用,，同時(shí)也對(duì)有拖欠勞動(dòng)報(bào)酬傾向的用人單位形成了強(qiáng)有力的震懾。
記者：當(dāng)前,，整治欠薪力度不斷加大,，但拖欠農(nóng)民工工資情況仍屢屢發(fā)生，根源何在,？
王程：我認(rèn)為有兩個(gè)主要原因,，一方面，部分地方政府為了面子工程和政績(jī)工程,，超過當(dāng)?shù)卣?cái)政允許范圍大搞開發(fā)建設(shè),，一旦財(cái)力跟不上，就容易導(dǎo)致政府工程項(xiàng)目欠薪,。而另一方面,，建筑領(lǐng)域“低價(jià)中標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象普遍存在,，以低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)獲得工程中標(biāo),，必然會(huì)在工程款上產(chǎn)生糾紛，這種糾紛往往轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工的工資上,；在層層轉(zhuǎn)包的過程中,，利潤(rùn)也會(huì)被層層抽取，一旦承包商因資金困難或無利可圖而攜款逃跑,，最終工資落空的還是處于底層的農(nóng)民工,。近年來，通過加大整治力度,，這些問題已經(jīng)得到一定程度的改觀,。
記者：未來，如何使“黑名單”管理進(jìn)一步落地,，發(fā)揮更加積極的作用,？
王程：今后，我們將繼續(xù)加強(qiáng)督促,、檢查,，進(jìn)一步落實(shí)好“黑名單”管理制度。一是繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理工作力度,，使其進(jìn)一步制度化,、規(guī)范化；凡符合條件的要依法納入“黑名單”管理,，做到應(yīng)列盡列。二是做好歸集推送工作,，地方人社部門要及時(shí)認(rèn)定,，按時(shí)報(bào)送,；人力資源和社會(huì)保障部要定期歸集，適時(shí)公布,，使這項(xiàng)制度真正成為加強(qiáng)信用建設(shè)懲戒違法違規(guī)行為的規(guī)范化制度,。三是加強(qiáng)部門協(xié)作，落實(shí)好多部門聯(lián)合懲戒措施,，使這項(xiàng)制度的影響力,、震懾力進(jìn)一步提升，從而有效遏制違法行為的發(fā)生,，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。（記者 邱玥）
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