新華社北京6月3日電 題：加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)管與服務(wù)——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司負(fù)責(zé)人回應(yīng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼熱點(diǎn)問(wèn)題
新華社記者于文靜
今年3月以來(lái),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財(cái)政部先后印發(fā)《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》等三個(gè)文件,，旨在加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)管與服務(wù)工作,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司有關(guān)負(fù)責(zé)人日前就相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題回答記者提問(wèn),。
加強(qiáng)監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)兩手抓
記者：為何要出臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)管與服務(wù)工作的新舉措,？
答：去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財(cái)政部印發(fā)《2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》,，明確了新一輪實(shí)施周期政策框架和實(shí)施操作要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財(cái)政部門(mén)密切配合,，2018年使用補(bǔ)貼資金174億元，共扶持163萬(wàn)農(nóng)戶(hù)購(gòu)置機(jī)具191萬(wàn)臺(tái)（套）,。
但在實(shí)施過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些新問(wèn)題,，特別是河南省開(kāi)封市、四川省涼山州相繼出現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違法違規(guī)案件,，暴露出有的地方屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位,，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度和內(nèi)部控制機(jī)制不夠健全，讓不法分子有機(jī)可乘,，也反映出有的制度規(guī)定還需要進(jìn)一步完善,。
因此，兩部門(mén)上述文件突出問(wèn)題導(dǎo)向,，在加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩約束,、嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)行為、強(qiáng)化補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)監(jiān)管等方面出臺(tái)了針對(duì)性的舉措,。同時(shí),，推出了一系列便民利民舉措，進(jìn)一步提升政策實(shí)施規(guī)范性和滿(mǎn)意度,。
壓實(shí)責(zé)任 堅(jiān)決防范騙套補(bǔ)貼
記者：如何強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼紀(jì)律約束,？
答：此次強(qiáng)化有關(guān)紀(jì)律規(guī)矩約束的要求，主要包括三個(gè)“突出強(qiáng)調(diào)”：
突出強(qiáng)調(diào)屬地管理責(zé)任,。進(jìn)一步明確了地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財(cái)政部門(mén)和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工和責(zé)任，要求有關(guān)部門(mén)在政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管,，加強(qiáng)內(nèi)部控制,，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員的監(jiān)督管理,。
突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)切實(shí)承諾踐諾。針對(duì)性地明確了企業(yè)需承諾踐諾的重點(diǎn)事項(xiàng),，涉及補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售,、售后服務(wù)、退換機(jī)等管理系統(tǒng)要互聯(lián)互通,、相互校核,，有關(guān)資金往來(lái)要全程留痕備查，要對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商出具的發(fā)票、合格證等補(bǔ)貼申請(qǐng)資料和牌證申請(qǐng)資料進(jìn)行核對(duì),，要加強(qiáng)管理防范經(jīng)銷(xiāo)商和內(nèi)部不法人員通過(guò)收集農(nóng)民身份證明,、虛開(kāi)發(fā)票、虛購(gòu)報(bào)補(bǔ),、重復(fù)報(bào)補(bǔ)等方式騙套補(bǔ)貼的行為等,。
突出強(qiáng)調(diào)信息公開(kāi)。明確各地要全程,、全面,、實(shí)時(shí)公開(kāi)政策實(shí)施相關(guān)信息，延長(zhǎng)了補(bǔ)貼申請(qǐng)信息公示時(shí)間,，要求縣級(jí)補(bǔ)貼信息要與省級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)主辦或指定的網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接,，在更大范圍上接受社會(huì)監(jiān)督。
讓失信違規(guī)企業(yè)“一處失信,、處處受限”
記者：在嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)行為上有何舉措,？
答：2017年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財(cái)政部印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》,。對(duì)其中危害較大的違規(guī)行為，如產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)提供不實(shí)投檔信息,、產(chǎn)品信息,、銷(xiāo)售信息，通過(guò)虛構(gòu)報(bào)補(bǔ),、重復(fù)報(bào)補(bǔ),、以小抵大等方式騙套補(bǔ)貼，拒不配合調(diào)查,、提供虛假調(diào)查資料等,，今年有關(guān)文件明確實(shí)行頂格處罰、聯(lián)查聯(lián)處,，真正讓失信違規(guī)企業(yè)“一處失信,、處處受限”。
只要查實(shí)企業(yè)有上述違規(guī)情形之一的,，一律先行采取暫停違規(guī)企業(yè)全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格,，再根據(jù)違規(guī)情節(jié)作出后續(xù)處理。明確一省查實(shí)做出處理的企業(yè),，其他涉及省份要直接采信相關(guān)處理決定,，作出同等處理。
同時(shí),，建立省際補(bǔ)貼信息聯(lián)查機(jī)制,，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行比對(duì)分析，在全國(guó)范圍內(nèi)排查可疑線(xiàn)索，支持和指導(dǎo)各地做好違規(guī)行為查處工作,。對(duì)拒不履行資金處理決定的違規(guī)企業(yè),，明確財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。
加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”
記者：在優(yōu)化服務(wù)方面有哪些新舉措,？
答：三個(gè)文件圍繞補(bǔ)貼機(jī)具投檔,、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)與使用等工作，提出了便民利民的新舉措,，主要體現(xiàn)在：
便利企業(yè)投檔,。組織制定了《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范（試行）》，明確全面運(yùn)用補(bǔ)貼機(jī)具信息化自主投檔平臺(tái),，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。
便利購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼。要求全面實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“無(wú)縫”“隨時(shí)”申請(qǐng)補(bǔ)貼,。推廣使用手機(jī)APP等信息化技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”,。購(gòu)機(jī)者憑拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證申請(qǐng)補(bǔ)貼免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn),。
推行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理和資金兌付限時(shí)辦理。對(duì)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財(cái)政部門(mén)的相關(guān)工作時(shí)限進(jìn)行量化規(guī)定,，保障補(bǔ)貼資金及時(shí)到戶(hù)。
擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍,。全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍新增了有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī),、畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)、有機(jī)肥加工設(shè)備,、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置等4個(gè)畜禽糞污資源化利用機(jī)具品目,，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地方選取廢棄物料烘干機(jī)、增壓沼液施肥設(shè)備和糞污罐等有助于畜禽糞污資源化利用的機(jī)具,，開(kāi)展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn),。
相關(guān)政策：
青公網(wǎng)安備63022102000012號(hào)