當(dāng)前,，全國已進(jìn)入主汛期,。目前,，全國防汛抗旱工作情況如何,？今年我國防汛抗旱面臨怎樣的形勢,？如何盡全力保障度汛安全,？6月11日,，國務(wù)院新聞辦召開政策例行吹風(fēng)會,，國家防汛抗旱總指揮部秘書長,、水利部副部長兼應(yīng)急管理部副部長葉建春,，水利部水旱災(zāi)害防御司司長田以堂，應(yīng)急管理部應(yīng)急指揮專員張家團(tuán)就有關(guān)問題進(jìn)行了解答,。
防汛抗旱形勢總體平穩(wěn) 多部門協(xié)作抵御災(zāi)情
今年入汛以來,，全國共出現(xiàn)14次區(qū)域性強(qiáng)降雨過程，累計(jì)降水量163毫米,，接近常年同期（165毫米）,，降雨分布呈“南北多、中間少”的格局,。截至6月10日,，全國有22個省份不同程度遭受洪澇災(zāi)害，廣西,、江西,、福建、廣東等省份受災(zāi)較重,。
“全國洪澇受災(zāi)人口675萬人,，比近5年均值1289萬人少48%,；因?yàn)?zāi)死亡失蹤83人（含地質(zhì)災(zāi)害），比近5年均值102人少18%,；農(nóng)作物受災(zāi)面積623千公頃,，比近5年均值917千公頃少32%；倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1.5萬余間,，比近5年均值7.2萬間少79%,；直接經(jīng)濟(jì)損失約100億元，比近5年均值170億元少41%,?！比~建春介紹，當(dāng)前,，華北,、西北及云南部分地區(qū)土壤不同程度缺墑，但從全國來看旱情較輕,。截至6月初,，全國因旱受災(zāi)人口407萬人，比近5年均值491萬人少17%,；農(nóng)作物因旱受災(zāi)面積640千公頃,，比近五年均值少33%。
葉建春表示,，到目前為止,，全國防汛抗旱總體形勢平穩(wěn)。為應(yīng)對水旱災(zāi)害,，國家防總及成員單位團(tuán)結(jié)協(xié)作,，全力做好防御工作。
“一是推動責(zé)任落實(shí),，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),。國家防總近日通報(bào)了全國防汛抗旱行政責(zé)任人，并督促各級防指逐級落實(shí)并公布防汛抗旱責(zé)任人名單,；水利部公布了全國大型水庫大壩安全責(zé)任人名單,；各級防指和水利、應(yīng)急部門對基層防汛抗旱指揮長和專業(yè)干部開展專題培訓(xùn),。二是針對重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié),，強(qiáng)化各項(xiàng)準(zhǔn)備。組建國家抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍360支,；落實(shí)地方水利,、電力、交通,、通信等部門防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)員110多萬人,，初步形成了抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援三級戰(zhàn)斗梯隊(duì),。國家發(fā)改委、財(cái)政部下達(dá)中央預(yù)算水利,、氣象等資金924億多元,；水利部督促各地修復(fù)水毀工程4.1萬多處；中國鐵路總公司排查確定防洪重點(diǎn)地段1400余處,，完成防洪預(yù)搶工程投資2.3億元,；應(yīng)急管理部向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥中央救災(zāi)物資3萬多件套，并在洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)儲備大批救災(zāi)物資,；國家糧食和物資儲備局在29個中央防汛抗旱物資倉庫儲備價(jià)值6.15億元的搶險(xiǎn)物資,；國家防總和各地多次組織開展防汛抗洪搶險(xiǎn)綜合演習(xí)。三是針對影響安全度汛的突出問題,，加強(qiáng)汛前檢查督查,。四是針對南方地區(qū)汛情災(zāi)情開展搶險(xiǎn)救援救災(zāi)，最大限度減少災(zāi)害損失,?！比~建春說。
氣候狀況總體偏差 保障度汛安全任務(wù)艱巨
盡管當(dāng)前防汛抗旱形勢總體平穩(wěn),，但未來的情況卻不容樂觀,。據(jù)氣象水文預(yù)測，主汛期我國氣候狀況總體偏差,，降水總體呈“南多北少”分布，江淮南部,、江南,、華南北部較常年明顯偏多，西北東部明顯偏少,。長江中下游,、淮河、珠江流域西江和北江等地可能發(fā)生區(qū)域性較大洪水,，黃河上中游,、海河南系、第二松花江,、遼河等將發(fā)生局地暴雨洪水,；華北和西北等地部分地區(qū)可能發(fā)生較重夏旱。全年登陸我國臺風(fēng)個數(shù)將接近常年,、強(qiáng)度偏強(qiáng),。此外，主汛期我國西部山區(qū)特別是川滇地震干旱區(qū)可能發(fā)生山洪,、滑坡,、泥石流等重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),。葉建春指出，總的來看,，今年我國防汛抗旱工作面臨的形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,，保障度汛安全任務(wù)艱巨。
針對今年登陸我國的臺風(fēng)偏強(qiáng)的預(yù)測,，張家團(tuán)進(jìn)一步介紹,，2000年以來，我國每年因臺風(fēng)災(zāi)害造成死亡的人口平均為200人左右,，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失一年在460多億元,，占整個洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失的27%，充分說明臺風(fēng)災(zāi)害對我國影響巨大,。
“為做好臺風(fēng)應(yīng)對工作,，國家防總、應(yīng)急管理部和相關(guān)部門加強(qiáng)了對臺風(fēng)的監(jiān)測,、預(yù)警,、預(yù)報(bào)和會商研判工作，建立了信息共享,、協(xié)同會商及應(yīng)急救援的工作協(xié)助機(jī)制,，并不斷完善各項(xiàng)預(yù)案，立足于防強(qiáng)臺風(fēng),、防超強(qiáng)臺風(fēng),，做好最壞打算。應(yīng)急管理部制定了應(yīng)對重特大臺風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,，并組織相關(guān)部門進(jìn)行桌面推演,、專項(xiàng)演練及綜合性演習(xí)?！睆埣覉F(tuán)表示,，與此同時(shí)，國家防總,、應(yīng)急管理部和相關(guān)部門通過督促檢查,、追責(zé)問責(zé)，強(qiáng)化防臺風(fēng)行政首長負(fù)責(zé)制的落實(shí)特別是基層“最后一公里”責(zé)任的落實(shí),，此外還加強(qiáng)了防臺風(fēng)應(yīng)急救援能力和救援體系建設(shè),，加強(qiáng)對防臺風(fēng)知識的科普宣傳與教育，盡可能地提高群眾防災(zāi)避災(zāi)自救的能力,。
守住水旱災(zāi)害防御底線 對病險(xiǎn)水庫盡快除險(xiǎn)加固
面對嚴(yán)峻的形勢,，如何立足于防大汛、抗大旱,、防強(qiáng)臺風(fēng),，做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,？
葉建春回應(yīng)說，國家防總及有關(guān)部門將進(jìn)一步推動責(zé)任落實(shí),，堅(jiān)持屬地管理,、分級負(fù)責(zé)，層層細(xì)化落實(shí)各級各類責(zé)任,。強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防控,，加強(qiáng)決堤、潰壩,、山洪,、城市內(nèi)澇和滑坡、泥石流等災(zāi)害隱患排查,，強(qiáng)化巡查值守,，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生?？茖W(xué)防御洪水和臺風(fēng)山洪災(zāi)害,，密切監(jiān)視雨水情及臺風(fēng)動態(tài)，依法科學(xué)精細(xì)調(diào)度骨干水利工程,，加強(qiáng)指導(dǎo),，完善群測群防。全力做好搶險(xiǎn)救援救災(zāi),，針對重點(diǎn)部位,、重要工程、重大險(xiǎn)情,，提前預(yù)置救援力量,，細(xì)化救援方案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵,，全力抗洪搶險(xiǎn)。加強(qiáng)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)聯(lián)動,，加強(qiáng)各級政府,、部門、軍地聯(lián)防聯(lián)動,，發(fā)揮部門優(yōu)勢,，建立信息共享、會商研判,、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,。加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息,，主動回應(yīng)社會關(guān)切,。
田以堂表示,，要守住水旱災(zāi)害防御底線，很重要的一項(xiàng)工作就是水庫安全度汛,。為此,，水利部將加強(qiáng)水庫汛限水位監(jiān)管，嚴(yán)控超汛限水位運(yùn)行,。汛前要求所有水庫消落到汛限水位,，騰出防洪庫容攔截洪水，為下游防洪安全提供保障,。
“針對水庫安全度汛,，水利部采取了一系列措施，其中兩個最關(guān)鍵的部署是‘三個責(zé)任人’和‘三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)’,?！齻€責(zé)任人’是指行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和巡查責(zé)任人,，讓行政責(zé)任人起到行政動員的作用,；技術(shù)責(zé)任人負(fù)責(zé)查看水庫有無險(xiǎn)情；巡查責(zé)任人每天在堤上巡查,?！齻€重點(diǎn)環(huán)節(jié)’指水庫要有水情信息測報(bào)系統(tǒng)、調(diào)度方案和應(yīng)急處置預(yù)案,?！碧镆蕴猛嘎叮壳八空趨f(xié)調(diào),、督促對全國1.6萬多座病險(xiǎn)水庫盡快除險(xiǎn)加固,，盡早達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，確保水庫安全,。（記者 陳晨）
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