新華社北京7月18日電 題：落實中央八項規(guī)定精神的務實之舉——詳解中央單位差旅伙食費和市內交通費管理新規(guī)
韓潔、申鋮、孫現(xiàn)富
財政部辦公廳,、國管局辦公室,、中直管理局辦公室日前聯(lián)合印發(fā)《關于規(guī)范差旅伙食費和市內交通費收交管理有關事項的通知》。
在此前《中央和國家機關差旅費管理辦法》等一系列文件基礎上,，此次通知釋放哪些信號？有何新規(guī)定？能否有效落實,？針對社會關注的問題，記者18日采訪了財政部行政政法司有關負責人,。
最大亮點：約束性新規(guī)嚴格差旅費收交
“制定出臺此份通知,，是將中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費要求進一步具體化、制度化,、規(guī)范化,，增強針對性、操作性,、可行性的務實舉措,?！边@位負責人說。
近年來,，財政部不斷完善,、細化差旅費管理，差旅費制度執(zhí)行情況總體較好,。此前普遍存在的向下轉嫁費用,、超范圍超標準接待以及由此產(chǎn)生的“四風”問題得到有效遏制，但差旅伙食費和市內交通費收交還存在一些問題,。
這位負責人說,，為進一步細化差旅伙食費、市內交通費收交的具體規(guī)定,，增強可操作性和約束力,，三部門在廣泛征求意見建議的基礎上，制定出臺了此份通知,。
“下一步,，我們將持續(xù)推進包括差旅費在內的厲行節(jié)約反對浪費制度建設，不斷完善公務支出制度體系,?！边@位負責人說。
明確標準：出差人員主動交納
這位負責人表示,，同現(xiàn)行中央和國家機關差旅費管理制度相比,，此次通知區(qū)分多種情況，分類制定了差旅伙食費和市內交通費收交標準,，做到標準全覆蓋,，解決此前交納標準不夠明確的問題。
通知規(guī)定,，中央單位出差人員出差期間按規(guī)定領取伙食補助費,。除確因工作需要由接待單位按規(guī)定安排的一次工作餐外，用餐費用自行解決,。出差人員需接待單位協(xié)助安排用餐的,，應當提前告知控制標準，并向伙食提供方交納伙食費,。
其中,，在單位內部食堂用餐，有對外收費標準的,，出差人員按標準交納,；沒有對外收費標準的，早餐按照日伙食補助費標準的20%交納,，午餐,、晚餐按照日伙食補助費標準的40%交納,。在賓館、飯店等餐飲服務單位用餐的,，按照餐飲服務單位收費標準交納相關費用,。
此外，出差人員出差期間按規(guī)定領取市內交通費,。接待單位協(xié)助提供交通工具并有收費標準的,，出差人員按標準交納，最高不超過日市內交通費標準,；沒有收費標準的,，每人每半天按照日市內交通費標準的50%交納。
規(guī)范收費：接待單位不得拒收
在強調出差人員自行解決相關費用,、主動交納的同時,，這位負責人介紹，通知還明確接待單位要按規(guī)定收取費用,，不得拒收,，解決此前接待單位不愿收、不敢收的問題,。
這位負責人說,，通知還規(guī)范了財務管理。明確憑證開具和收取資金賬務處理方式,，防范風險,，解決此前憑證出具和賬務處理方式不明晰、不規(guī)范的問題,。
此外，為統(tǒng)一規(guī)范要求,，通知要求各地結合實際制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費和市內交通費收交管理規(guī)定,，力爭全國同步規(guī)范。
嚴格管理：避免開票難,、報銷繁
差旅伙食費和市內交通費收交管理具有收交頻次高,、金額小等特點，票據(jù)開具,、保存工作存在一些難題,。新規(guī)加強了收交費用票據(jù)管理，是否會產(chǎn)生票據(jù)開具難,、報銷手續(xù)繁瑣等新問題,？
對此，這位負責人表示,，按照規(guī)范管理與簡化操作并重的原則,，規(guī)定接待單位應及時出具行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)或稅務發(fā)票,；確實無法出具上述憑證的，可出具其他收款憑證,，有效解決一些基層接待單位開具不了行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)或稅務發(fā)票的問題,。
此外，規(guī)定票據(jù)由出差人員個人保存?zhèn)洳?，不作為報銷依據(jù),，在強化個人責任的同時，有效解決財務人員審核難,、報銷手續(xù)繁瑣等問題,。
“下一步，我們將狠抓落實,?！边@位負責人表示，未來將進一步加強對新規(guī)的宣傳和解讀,；督促各地區(qū)各部門指導接待單位按照中央八項規(guī)定精神和黨政機關公務接待管理有關規(guī)定,，合理制定收費標準，依規(guī)收取費用,；督促各地結合本地實際,，制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費和市內交通費收交管理規(guī)定，力爭全國同步規(guī)范,。
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