推動消防執(zhí)法全方位深層次變革 ——國新辦召開新聞發(fā)布會介紹《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》有關(guān)情況
“公眾聚集場所取得營業(yè)執(zhí)照后,，作出其符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的承諾后即可投入使用,、營業(yè)”“消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估機(jī)構(gòu)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動,，不再需要到消防部門辦理審批……”
7月29日,，國務(wù)院新聞辦公室召開發(fā)布會,，介紹《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》（簡稱《意見》）有關(guān)情況，應(yīng)急管理部副部長尚勇,，應(yīng)急管理部消防救援局副局長瓊色,，市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍出席發(fā)布會，深入解讀《意見》,。
為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障
“《意見》明確要求,，消防執(zhí)法改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、源頭治理,，從社會反映強(qiáng)烈的消防執(zhí)法突出問題抓起,，全面改革消防監(jiān)督管理工作，從源頭上堵塞制度漏洞,、防范化解風(fēng)險(xiǎn),。”尚勇認(rèn)為,，《意見》的發(fā)布實(shí)施有利于推動消防執(zhí)法理念,、制度、作風(fēng)全方位深層次變革,，打造清正廉潔,、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)為民的消防執(zhí)法隊(duì)伍,，構(gòu)建科學(xué)合理,、規(guī)范高效、公正公開的消防監(jiān)督管理體系,，增強(qiáng)全社會火災(zāi)防控能力,，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障,。
發(fā)布會上,，尚勇通報(bào)了《意見》提出的消防執(zhí)法改革5個(gè)方面12項(xiàng)主要任務(wù)，包括取消和精簡3項(xiàng)消防審批,、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,、規(guī)范消防執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理和優(yōu)化便民利企服務(wù),。
其中,，“取消和精簡3項(xiàng)消防審批”的規(guī)定受到社會普遍關(guān)注。《意見》明確要求取消消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可,，取消消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測,、消防安全評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可制度；簡化公眾聚集場所投入使用,、營業(yè)前消防安全檢查,，實(shí)行告知承諾管理。
據(jù)瓊色介紹,，據(jù)初步估算,，這些措施實(shí)施后，全國每年將有10余萬家公眾聚集場所作出承諾后即可營業(yè),，數(shù)萬家消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和10余萬名消防專業(yè)技術(shù)人才從業(yè)不再需要到消防部門辦理審批手續(xù),。
將13種消防產(chǎn)品調(diào)整出強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄
《意見》放寬消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入限制，將強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄中的13類消防產(chǎn)品調(diào)整出目錄,，改為自愿性認(rèn)證,，同時(shí)向社會開放消防產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)市場,。
在劉衛(wèi)軍看來,，質(zhì)量認(rèn)證是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，是質(zhì)量管理的“體檢證”,、市場經(jīng)濟(jì)的“信用證”,、國際貿(mào)易的“通行證”。他介紹,，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證是一種具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的管理制度,，列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品沒有經(jīng)過認(rèn)證，就不能出廠,、銷售,、進(jìn)口，不能在經(jīng)營活動中使用,。
“我們這次調(diào)出13種產(chǎn)品,，包括消防水帶、消防車等消防部門和專業(yè)人員使用的產(chǎn)品,，還有一些與消費(fèi)者直接接觸較少并且質(zhì)量比較穩(wěn)定的產(chǎn)品,。”劉衛(wèi)軍指出,，“經(jīng)我們統(tǒng)計(jì),，此次改革預(yù)計(jì)減少7萬張強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，這將大大降低消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的制度性交易成本,?！?/p>
記者了解到，改革之后，應(yīng)急管理部,、市場監(jiān)管總局將繼續(xù)強(qiáng)化對取消強(qiáng)制性認(rèn)證的消防產(chǎn)品的監(jiān)管，按照職責(zé)分工依法依規(guī)對其在生產(chǎn),、流通,、使用領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)督管理，并采取支持措施,，鼓勵企業(yè)進(jìn)行自愿性認(rèn)證,。同時(shí)將強(qiáng)化對認(rèn)證活動的監(jiān)管，突出認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,，強(qiáng)化政府部門監(jiān)督執(zhí)法力度,，發(fā)揮社會各方包括媒體的監(jiān)督作用，切實(shí)維護(hù)良好公平的市場環(huán)境,，保障消防產(chǎn)品認(rèn)證制度有效性和公信力,。（記者 彭景暉 姚亞奇 通訊員 徐禮涵）
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