國務院總理李克強7月10日主持召開國務院常務會議，確定進一步穩(wěn)外貿(mào)措施,，以擴大開放助力穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)。會議指出,，落實穩(wěn)外貿(mào)要求,，關鍵是要進一步擴大對外開放，更加注重以市場化改革和運用經(jīng)濟手段增強企業(yè)內(nèi)生動力,。商務部外貿(mào)司負責人就政策措施的出臺背景,、主要內(nèi)容進行了解讀。
一,、出臺背景
去年以來,，外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生深刻變化。按照黨中央,、國務院“六穩(wěn)”工作部署,，商務部會同各部門及時出臺多項政策，各地方也積極出臺配套措施,，形成政策合力,，起到了穩(wěn)信心、穩(wěn)預期的良好效果,。第125屆廣交會參展企業(yè)問卷調查顯示,，77.6%的企業(yè)對政策措施落實情況總體滿意。
黨中央,、國務院高度重視外貿(mào)工作,，要求進一步擴大對外開放，為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造更加良好的政策環(huán)境,，擴大進出口貿(mào)易,，推動外貿(mào)穩(wěn)中提質，增強出口競爭力,。商務部高度重視,，在全國范圍開展了“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費”大調研，企業(yè)反映了一些困難和訴求,，市場競爭激烈,、貿(mào)易摩擦增多、綜合成本上漲較快,、融資難融資貴仍未解決,、營商環(huán)境需進一步改善等。同時,，一些地方穩(wěn)外貿(mào)的好經(jīng)驗好做法效果良好，值得全國推廣,。在大量調研基礎上,，我們會同有關部門和單位,，研究提出了進一步穩(wěn)外貿(mào)措施建議，并經(jīng)國務院第56次常務會議審議通過,。
二,、主要內(nèi)容
此輪政策措施堅持問題導向、精準施策,，力求有效解決外貿(mào)企業(yè)反映的突出問題和訴求,。既有過去行之有效政策的深耕細作，也吸收了一些地方出臺的政策措施和好經(jīng)驗好做法,。主要內(nèi)容包括：
一是完善財稅政策,，幫助企業(yè)減負增效。繼續(xù)降低進口關稅總水平,，擴大對外開放,。提高部分產(chǎn)品出口退稅率，確保2019年底正常退稅平均辦理時間在10個工作日內(nèi),。建立預警體系和法律服務機制,。適時修訂鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄，鼓勵企業(yè)積極拓展關鍵零部件和先進技術設備多元化進口渠道,。
二是強化金融支持,，降低企業(yè)融資成本。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,，提高人民幣結算便利程度,。鼓勵金融機構結合外貿(mào)企業(yè)實際需求，進一步擴大出口信用保險保單融資規(guī)模,，不斷提升外貿(mào)金融服務質效,。擴大外貿(mào)信貸投放，引導各類金融機構加大對中小企業(yè)外貿(mào)融資及保險支持,。充分發(fā)揮出口信用保險作用,，擴大覆蓋面，合理降低保費,，開發(fā)新產(chǎn)品新模式,，研究提出符合企業(yè)需要的專項險種。
三是創(chuàng)新政策支持措施,，支持企業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),。出臺適應跨境電商零售出口特點的所得稅核定征收辦法，且明確不溯既往,。適時擴大跨境電商綜合試驗區(qū)試點范圍,。完善跨境電商統(tǒng)計方式。統(tǒng)籌考慮綜合保稅區(qū)內(nèi)和區(qū)外，加快推動符合規(guī)定的再制造和全球維修項目在區(qū)內(nèi)落地,，同時推動一批“兩頭在外”加工貿(mào)易保稅維修項目在區(qū)外先行先試,。培育第三批進口貿(mào)易示范區(qū)。
四是提升貿(mào)易便利化,，釋放企業(yè)內(nèi)生活力,。落實口岸收費目錄清單公示制度，防止口岸收費反彈,。鞏固壓縮整體通關時間成效,。進一步簡化進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件。
三,、下一步工作
當前外貿(mào)工作的重中之重,，就是要抓好政策落實，做好穩(wěn)外貿(mào)工作,。商務部正會同各地方,、各部門，加強橫向協(xié)作,，縱向聯(lián)動,，確保政策措施早細化、快落地,、真見效,。同時問計于企、問計于地方,，儲備更加精準有力的政策舉措并適時推出,。商務部將繼續(xù)推動更高水平對外開放，著力激發(fā)市場主體活力,，提振外貿(mào)企業(yè)信心,，努力促進外貿(mào)穩(wěn)中提質。
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