1,、為什么要完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制？
答：經(jīng)過多年來利率市場化改革持續(xù)推進,，目前我國的貸款利率上,、下限已經(jīng)放開，但仍保留存貸款基準利率,，存在貸款基準利率和市場利率并存的“利率雙軌”問題,。銀行發(fā)放貸款時大多仍參照貸款基準利率定價，特別是個別銀行通過協(xié)同行為以貸款基準利率的一定倍數(shù)（如0.9倍）設(shè)定隱性下限,，對市場利率向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)形成了阻礙,，是市場利率下行明顯但實體經(jīng)濟感受不足的一個重要原因，這是當前利率市場化改革需要迫切解決的核心問題,。這次改革的主要措施是完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制,，提高LPR的市場化程度，發(fā)揮好LPR對貸款利率的引導(dǎo)作用,，促進貸款利率“兩軌合一軌”,，提高利率傳導(dǎo)效率，推動降低實體經(jīng)濟融資成本,。
2,、新的LPR是如何形成的？
答：新的LPR由各報價行于每月20日（遇節(jié)假日順延）9時前,，以0.05個百分點為步長,，向全國銀行間同業(yè)拆借中心提交報價，全國銀行間同業(yè)拆借中心按去掉最高和最低報價后算術(shù)平均,，向0.05%的整數(shù)倍就近取整計算得出LPR,，于當日9時30分公布，公眾可在全國銀行間同業(yè)拆借中心和中國人民銀行網(wǎng)站查詢,。與原有的LPR形成機制相比,，新的LPR主要有以下幾點變化：
一是報價方式改為按照公開市場操作利率加點形成。原有的LPR多參考貸款基準利率進行報價,，市場化程度不高,，未能及時反映市場利率變動情況,。改革后各報價行在公開市場操作利率的基礎(chǔ)上加點報價，市場化,、靈活性特征將更加明顯,。其中，公開市場操作利率主要指中期借貸便利利率,，中期借貸便利期限以1年期為主,，反映了銀行平均的邊際資金成本，加點幅度則主要取決于各行自身資金成本,、市場供求,、風險溢價等因素。
二是在原有的1年期一個期限品種基礎(chǔ)上,，增加5年期以上的期限品種,，為銀行發(fā)放住房抵押貸款等長期貸款的利率定價提供參考，也便于未來存量長期浮動利率貸款合同定價基準向LPR轉(zhuǎn)換的平穩(wěn)過渡,。
三是報價行范圍代表性增強,，在原有的10家全國性銀行基礎(chǔ)上增加城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行,、外資銀行和民營銀行各2家，擴大到18家,。新增加的報價行都是在同類型銀行中貸款市場影響力較大,、貸款定價能力較強、服務(wù)小微企業(yè)效果較好的中小銀行,，能夠有效增強LPR的代表性,。
四是報價頻率由原來的每日報價改為每月報價一次。這樣可以提高報價行的重視程度,，有利于提升LPR的報價質(zhì)量,。2019年8月19日原機制下的LPR停報一天，8月20日將首次發(fā)布新的LPR,。
3,、完善LPR形成機制能否降低實際利率？
答：通過改革完善LPR形成機制,，可以起到運用市場化改革辦法推動降低貸款實際利率的效果,。一是前期市場利率整體下行幅度較大，LPR形成機制完善后,，將對市場利率的下降予以更多反映,。二是新的LPR市場化程度更高，銀行難以再協(xié)同設(shè)定貸款利率的隱性下限,，打破隱性下限可促使貸款利率下行,。監(jiān)管部門和市場利率定價自律機制將對銀行進行監(jiān)督，企業(yè)可以舉報銀行協(xié)同設(shè)定貸款利率隱性下限的行為。三是明確要求各銀行在新發(fā)放的貸款中主要參考LPR定價,，并在浮動利率貸款合同中采用LPR作為定價基準,。為確保平穩(wěn)過渡，存量貸款仍按原合同約定執(zhí)行,。四是中國人民銀行將把銀行的LPR應(yīng)用情況及貸款利率競爭行為納入宏觀審慎評估（MPA）,，督促各銀行運用LPR定價。
同時,，中國人民銀行還將會同有關(guān)部門,，綜合采取多種措施，切實降低企業(yè)綜合融資成本,。一是促進信貸利率和費用公開透明,。嚴格規(guī)范金融機構(gòu)收費，督促中介機構(gòu)減費讓利,。二是強化正向激勵和考核,，加強對有訂單、有信用企業(yè)的信貸支持,，更好服務(wù)實體經(jīng)濟,。三是加強多部門溝通協(xié)調(diào)，形成政策合力,，多措并舉推動降低企業(yè)融資相關(guān)環(huán)節(jié)和其他渠道成本,。
相關(guān)政策：
青公網(wǎng)安備63022102000012號