近日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立山東,、江蘇,、廣西、河北,、云南,、黑龍江6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，并印發(fā)了總體方案。8月26日下午,，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文、山東省副省長(zhǎng)任愛(ài)榮,、江蘇省副省長(zhǎng)郭元強(qiáng),、廣西壯族自治區(qū)副主席楊晉柏、河北省副省長(zhǎng)夏延軍和云南省副省長(zhǎng)張國(guó)華,、黑龍江省副省長(zhǎng)程志明介紹有關(guān)情況并回答記者的提問(wèn),。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沿海全覆蓋，沿邊首設(shè)立
建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,，主要目的是為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑,、積累新經(jīng)驗(yàn)。從2013年9月以來(lái),，已經(jīng)陸續(xù)設(shè)立了上海,、廣東、海南等12個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，增設(shè)了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū),。
“我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)布局逐步完善，形成了覆蓋東西南北中的改革開(kāi)放創(chuàng)新格局,，在投資貿(mào)易自由化便利化,、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域進(jìn)行了大膽探索,，取得了顯著成效,。”王受文表示,，為了在更大范圍進(jìn)行改革創(chuàng)新的實(shí)踐和探索,，通過(guò)更深層次的改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)更高水平的開(kāi)放彰顯中國(guó)支持建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心,，黨中央決定在山東等6省區(qū)新設(shè)一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),。
王受文告訴記者，在山東,、江蘇,、河北新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，將實(shí)現(xiàn)我國(guó)沿海省份自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的全覆蓋,，連點(diǎn)成線,、連線成面，形成對(duì)外開(kāi)放的前沿地帶,，全方位發(fā)揮沿海地區(qū)對(duì)腹地的輻射帶動(dòng)作用,，更好地服務(wù)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放總體布局,。在廣西,、云南、黑龍江新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，是我國(guó)首次在沿邊地區(qū)布局自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，這將有利于通過(guò)改革創(chuàng)新助推沿邊開(kāi)放，輻射帶動(dòng)沿邊發(fā)展,，為我國(guó)進(jìn)一步密切同周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作,、提升沿邊地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平，提供可復(fù)制,、可借鑒的改革經(jīng)驗(yàn),。
這樣的安排，不僅有利于進(jìn)一步優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略布局,，也能夠主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,、東北振興,、海洋強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略,。
更大范圍,、更廣領(lǐng)域、更多層次差別化探索
“中央決定在山東等6個(gè)省區(qū)設(shè)立新一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，目的是要通過(guò)在更大范圍,、更廣領(lǐng)域、更多層次差別化探索,，開(kāi)展對(duì)比試驗(yàn),、互補(bǔ)試驗(yàn)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,，更好服務(wù)于對(duì)外開(kāi)放總體戰(zhàn)略布局,。”王受文指出,。
據(jù)介紹,，6個(gè)新設(shè)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提出了各有側(cè)重的差別化改革試點(diǎn)任務(wù)——
山東主要是通過(guò)加快推進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、深化中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放新高地建設(shè)；江蘇將通過(guò)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等,，在打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)新發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面先行先試；廣西將通過(guò)深化與東盟的開(kāi)放合作,、推動(dòng)建設(shè)國(guó)際陸海貿(mào)易新通道,、探索沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放等，形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù),；河北將主要圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展,、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)等,，建設(shè)國(guó)際商貿(mào)物流重要樞紐,、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開(kāi)放發(fā)展先行區(qū),；云南將通過(guò)與越南,、老撾、緬甸等周邊國(guó)家合作發(fā)展,，建設(shè)連接南亞?wèn)|南亞大通道的重要節(jié)點(diǎn),，推動(dòng)形成我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心、開(kāi)放前沿,；黑龍江將通過(guò)推動(dòng)?xùn)|北全面振興全方位振興,、著力深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐,、提升沿邊地區(qū)開(kāi)放水平,，打造對(duì)俄羅斯及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐。
以制度創(chuàng)新為核心,，擴(kuò)大開(kāi)放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
突出以制度創(chuàng)新為核心,、突出擴(kuò)大開(kāi)放、突出引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,、突出服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略……商務(wù)部,、6省區(qū)人民政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)中央賦予各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位和地方特點(diǎn)，研究制定了6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案,。
王受文向記者詳細(xì)介紹了總體方案以四個(gè)“突出”為標(biāo)志的主要特點(diǎn)：
——突出以制度創(chuàng)新為核心,。在充分借鑒現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞投資,、貿(mào)易,、金融、事中事后監(jiān)管等方面,，提出各具特色具有系統(tǒng)性,、集成性的改革試點(diǎn)任務(wù)。
——突出擴(kuò)大開(kāi)放。立足各自區(qū)位優(yōu)勢(shì),，深化與周邊國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作,，更好服務(wù)對(duì)外開(kāi)放總體戰(zhàn)略布局。比如,，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞構(gòu)建國(guó)際陸海貿(mào)易新通道,，深化沿邊對(duì)外開(kāi)放,，推動(dòng)跨境貿(mào)易,、跨境物流、跨境勞務(wù)合作等發(fā)展,；黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)俄羅斯合作,，積極推動(dòng)人員出入境便利、企業(yè)“走出去”,。
——突出引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,。充分發(fā)揮戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，通過(guò)制度創(chuàng)新,，破解發(fā)展難題,，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革,、動(dòng)力變革,，聚集新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式,。比如，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)融合,，促進(jìn)集成電路,、人工智能、生物醫(yī)藥,、納米技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。
——突出服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略。進(jìn)一步對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，充分利用各地資源稟賦優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì),，形成各有側(cè)重、各具特色的試點(diǎn)格局,，積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,。（記者 張翼）
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