新華社北京9月24日電 題：貨幣政策“以我為主”“三支箭”取得較好效果——中國人民銀行行長易綱解答近期熱點問題
新華社記者吳雨,、陳煒偉
作為全球第二大經濟體,，近期中國金融市場的熱點問題引發(fā)全球投資者關注。中國貨幣政策未來走勢如何？緩解民營,、小微企業(yè)的融資難題取得哪些成效？防范化解個別金融機構風險進展如何,？針對這些市場關注的熱點問題,，中國人民銀行行長易綱24日在慶祝新中國成立70周年活動新聞中心舉行的新聞發(fā)布會上做出回應。
貨幣政策“以我為主” 堅持穩(wěn)健取向
目前已經有20多個經濟體央行先后降息,，面對全球降息大潮,，中國的貨幣政策走勢將會如何？
對此,，易綱表示,，中國貨幣政策主要是“以我為主”，考慮國內的經濟形勢和物價走勢進行預調和微調,。目前,，中國經濟運行在合理區(qū)間，物價處于比較溫和的區(qū)間,，利率水平適度,，法定存款準備金率水平為今后宏觀政策調整留有充足的空間。
綜合分析當前國內形勢和國際背景,，易綱認為,，貨幣政策應當保持定力，堅持穩(wěn)健的取向,，加強逆周期調節(jié),，保持廣義貨幣Ｍ2和社會融資規(guī)模的增速與名義ＧＤＰ的增速大體相當，堅決不搞“大水漫灌”,。
易綱同時強調,，要注意保持杠桿率的穩(wěn)定，使得整個社會債務處于可持續(xù)的水平。同時,，要下大力氣疏通貨幣政策的傳導機制,，以改革的方式降低企業(yè)融資成本，推動經濟高質量發(fā)展,。
“三支箭”效果明顯 支持民企融資力度增強
針對民營和小微企業(yè)的融資難題,，人民銀行曾提出用好信貸、債券,、股權“三支箭”的政策組合,。易綱介紹，“三支箭”同時發(fā)力取得了比較好的效果,，今年以來,，小微企業(yè)、民營企業(yè)貸款增長較快,，綜合融資成本明顯下降,。
“運用民營企業(yè)債券融資支持工具，我們支持66家民營企業(yè)發(fā)債488億元,，同時撬動了民企發(fā)債幾千億元,。”易綱表示,，使用民企融資債券支持工具分擔風險,，不僅使民營企業(yè)債券順利發(fā)行，還有利于降低發(fā)行利率,。
人民銀行還運用降準,、定向降準、再貸款,、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,，引導金融機構加大對小微和民營企業(yè)的貸款支持。同時,，人民銀行會同有關部門發(fā)揮“幾家抬”合力,，共同支持民營、小微企業(yè)發(fā)展,。
數(shù)據(jù)顯示,，截至8月末，普惠金融小微貸款余額約11萬億元,，增長23%,，增幅比去年末高8個百分點。目前,，已有2500多萬戶民營小微經營主體得到了貸款,，有力地支持了就業(yè),、創(chuàng)業(yè)和整個經濟的平穩(wěn)運行。
包商銀行風險處置平穩(wěn) 不同方式化解機構風險
針對個別中小金融機構的風險問題,，易綱表示,，今年是防范化解重大金融風險三年攻堅戰(zhàn)的關鍵之年，要攻堅克難,。面對一些中小銀行的風險問題,，依據(jù)市場化、法治化原則,，正采取不同的方式來化解,。目前，整體風險在收斂,，大家信心在增強,，銀行間同業(yè)的風險溢價在逐步收斂。
今年5月,，人民銀行和銀保監(jiān)會依法對包商銀行實行接管,。易綱介紹，接管后,，500多萬儲戶、20多萬理財產品的投資者,，還有絕大多數(shù)對公業(yè)務的存款者都得到了完全的保障,。整個處置是平穩(wěn)的，銀行照常營業(yè),，存取款都是自由的,。
7月錦州銀行發(fā)布公告稱，工銀投資,、信達投資和中國長城資產通過協(xié)議轉讓方式,，已獲得了其部分內資股份。易綱介紹,，錦州銀行目前找到了戰(zhàn)略投資者,，新的戰(zhàn)略投資者進入后，將按照市場化方式化解風險,。
“目前,，一些縣域的農村信用社、農村商業(yè)銀行,、農村合作銀行在積極地增資擴股,，把經營模式轉為服務當?shù)厣鐓^(qū)?！币拙V介紹,，在化解風險的過程中,，中小金融機構要聚焦為實體經濟服務、為民營企業(yè)和小微企業(yè)服務,，轉向當?shù)?，使業(yè)務可持續(xù)發(fā)展。同時,，要特別注重保護普通存款人和理財人的權益,。
法定數(shù)字貨幣將替代部分現(xiàn)金 推出尚無時間表
關于我國法定數(shù)字貨幣研發(fā)的進展，易綱介紹,，人民銀行從2014年就開始研究數(shù)字貨幣,，目前取得了積極進展。人民銀行把數(shù)字貨幣和電子支付工具結合起來,，將推出一攬子計劃,，目標是替代一部分現(xiàn)金。
易綱表示,，央行堅持中心化管理,，在研發(fā)工作上不預設技術路線，可以在市場上公平競爭選優(yōu),，既可以考慮區(qū)塊鏈技術,，也可采取在現(xiàn)有電子支付基礎上演變出來的新技術，充分調動市場的積極性和創(chuàng)造性,。另外,，央行的數(shù)字貨幣框架將采取中央銀行和商業(yè)銀行雙層運行體系，不改變現(xiàn)在的貨幣投放路徑和體系,。
易綱透露,，如果數(shù)字貨幣要實現(xiàn)跨境使用，還要滿足反洗錢,、反恐融資,、反避稅天堂等監(jiān)管要求。目前央行的數(shù)字貨幣還要經過一系列研究,、測試,、評估和風險防范等，尚沒有推出的時間表,。
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