新華社北京3月23日電 特寫：營造“有求必應(yīng),、無事不擾”環(huán)境——國家市場監(jiān)管總局副局長孫梅君談復(fù)工復(fù)產(chǎn)
新華社記者 劉紅霞
“有句話叫‘水美則魚肥,，土沃則稻香’……盡可能‘進一次門、查多項事’,，努力營造‘有求必應(yīng),、無事不擾’這樣一種環(huán)境?！眹沂袌霰O(jiān)管總局副局長孫梅君23日一席話,，受到各方關(guān)注。
在當天舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上,，孫梅君向大家介紹《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》和《關(guān)于應(yīng)對疫情影響 加大對個體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》等政策的落實情況,。
“復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè)，復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟,，復(fù)工復(fù)產(chǎn)是當前統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的迫切任務(wù),，也是把疫情影響降到最低限度的一個重要著力點?！彼f,，黨中央、國務(wù)院對有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出了部署,，上述兩個文件圍繞市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難點,、痛點、堵點,，推出一系列舉措,，包括建立綠色通道、實行告知承諾,、壓縮審批時限、減免費用支出,、提供技術(shù)幫扶,、支持個體工商戶發(fā)展。
文件發(fā)下去,，落實怎么樣,？孫梅君以壓縮審批時限舉例,，過去，疫情防控所需的5類消毒用品原料許可證辦個證得30天,，現(xiàn)在只需要一天,。保障春耕兩類化肥產(chǎn)品的許可辦證時間，則由過去的10天同樣降到了一天,。
另外,，在前期減免相關(guān)費用基礎(chǔ)上，市場監(jiān)管總局要求下屬檢定,、檢測機構(gòu),，對市場主體提供技術(shù)服務(wù)的收費全部減免50%，對湖北省企業(yè)的各類檢驗費用,、檢測費用全部免收,。對進入藥品特別審批程序、進入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序,，與新冠肺炎相關(guān)的醫(yī)用產(chǎn)品,，免收注冊費用。
當前,，我國登記在冊的個體工商戶有8353萬戶,，帶動了超過2億人的就業(yè)。應(yīng)該看到,，疫情對個體工商戶的沖擊相當大,，如何進一步為他們紓困解難？孫梅君介紹,，除了加大財稅,、金融、社保,、租金減免政策以外,，在營商環(huán)境方面，還要督促各地落實相關(guān)政策措施,。
“比如,，符合各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定的個體工商戶，無需批準就可以依法依規(guī)開展經(jīng)營活動,。對于從事基本生活保障零售業(yè)的個體經(jīng)營者,，依法予以豁免登記，幫助他們進一步拓寬經(jīng)營活動場所,?！彼f，還有一條是對個體工商戶的年報時間,，過去要求每年6月底之前填報,，如今延長到今年年底,。
深入推進“放管服”改革，著力打造市場化,、法治化,、國際化的營商環(huán)境，是近年來我國政府持續(xù)抓的一件大事,。世界銀行全球營商環(huán)境報告顯示,，在前一年提升32個名次的基礎(chǔ)上，中國2019年又進步15名,，升至全球第31位,。
在孫梅君看來，企業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)的主體,，只有良好的營商環(huán)境才能夠滋養(yǎng)企業(yè)成長壯大,，企業(yè)才有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，才能夠提供更多就業(yè)崗位,?！皬倪@個意義上講，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,、競爭力,，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力,?！?
她表示，下一步還將營造寬松便捷的準入環(huán)境,、公平有序的競爭環(huán)境,、高效規(guī)范的監(jiān)管環(huán)境、新業(yè)態(tài)審慎監(jiān)管的制度環(huán)境,。
此前,，市場監(jiān)管部門已經(jīng)在大力推進行政許可“一網(wǎng)辦理”。孫梅君說,，疫情發(fā)生以后,，市場監(jiān)管總局又提出了“不見面”辦理，范圍由過去主要是企業(yè)登記注冊方面的一些做法,，擴大到低風險的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)許可辦理,、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)的認定，還有反壟斷審查等,。
服務(wù)要提質(zhì)增效,，監(jiān)管同樣要跟得上節(jié)奏。她介紹,，針對疫情期間個別不法分子哄抬口罩,、熔噴布、額溫槍等產(chǎn)品價格,，發(fā)“國難財”,、賺“黑心錢”，市場監(jiān)管部門會同公安機關(guān)出重拳,、下猛手,，給予了嚴厲打擊，公布了10批典型案件,，形成強大震懾,。
不只要“嚴管”，更要“巧管”,，通過“放管服”綜合施策,，同向發(fā)力，激發(fā)市場主體的活力和社會創(chuàng)造力,。
她特別提到近期市場監(jiān)管總局開展的“保價格,、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動,，即“三?！毙袆印?
“50天來,，參與‘三?！袆拥钠髽I(yè)已經(jīng)有15000多家，涉及很多連鎖經(jīng)營企業(yè),，他們的門店有30多萬家,。”孫梅君說,，“三?！毙袆釉诒９┓€(wěn)價、滿足群眾生活需要的同時,，穩(wěn)住了企業(yè),、穩(wěn)住了崗位、穩(wěn)住了就業(yè),。
政企各司其職,、良性互動，才能更好激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展動力和活力,。在孫梅君看來,，做到這點，歸根結(jié)底，還是要“有求必應(yīng),、無事不擾”,。
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