平辦發(fā)〔2009〕62號(hào)
中共平安縣委辦公室 平安縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)平安縣開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題
專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,，縣委各部門(mén)、縣直各單位：
《平安縣開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣委,、縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共平安縣委辦公室
平安縣人民政府辦公室
2009年10月20日
主題詞：工程領(lǐng)域 專(zhuān)項(xiàng)治理 實(shí)施方案
平安縣人民政府辦公室 2009年10月20日印發(fā)
共印60份
平安縣開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域
突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)全國(guó)《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》和全省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議精神,，有效治理工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，確保工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,，進(jìn)一步促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作提出如下實(shí)施方案,。
一,、指導(dǎo)思想和總體要求
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)治理工作的總體要求,、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施,，以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn),，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，改革創(chuàng)新,、求真務(wù)實(shí),，標(biāo)本兼治,、懲防并舉，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,，規(guī)范市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾的根本利益,，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。
總體要求：通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目決策,、規(guī)劃審批,、土地出讓、招標(biāo)投標(biāo),、資金使用等活動(dòng)的高效和規(guī)范有序,。采取有效措施，堅(jiān)決治理工程建設(shè)領(lǐng)域存在的征地拆遷中侵害群眾利益,、拖欠工資損害農(nóng)民工利益,、違規(guī)違法調(diào)整容積率侵害居民利益、環(huán)境污染影響群眾身體健康,、工程質(zhì)量安全事故危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，以及搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭钡葒?yán)重影響黨群、干群關(guān)系的問(wèn)題,，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。專(zhuān)項(xiàng)治理工作既要查找問(wèn)題，糾正錯(cuò)誤,，查辦案件,，懲治違法違紀(jì)行為，又要理順部門(mén)行業(yè)之間的關(guān)系,，清理不規(guī)范文件及相互沖突的規(guī)定制度,，建章立制，建立解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,，以機(jī)制,、制度規(guī)范權(quán)力、規(guī)范行為,，鏟除工程建設(shè)領(lǐng)域滋生腐敗的土壤和條件,。
二、工作重點(diǎn),、主要內(nèi)容和責(zé)任單位
以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn),，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，針對(duì)項(xiàng)目決策,、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批,、項(xiàng)目核準(zhǔn),、土地審批和出讓、環(huán)境評(píng)價(jià),、勘察設(shè)計(jì)和工程招標(biāo)投標(biāo),、征地拆遷、物資采購(gòu),、資金撥付和使用,、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量,、工程建設(shè)實(shí)施等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，認(rèn)真查找和解決以下方面的問(wèn)題：
（一）項(xiàng)目決策和審批中存在的突出問(wèn)題。項(xiàng)目決策,、審批程序是否經(jīng)過(guò)充分的可行性論證,；是否按照有關(guān)程序集體研究民主決策；是否存在擅自簡(jiǎn)化程序,，以領(lǐng)導(dǎo)批示,、會(huì)議紀(jì)要等代替必要的項(xiàng)目審批，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”,；是否依法辦理立項(xiàng),、規(guī)劃許可、用地許可,、節(jié)能評(píng)估審查,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可,、商品房銷(xiāo)售許可,、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等規(guī)定的手續(xù),。
牽頭單位：發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局
責(zé)任單位：財(cái)政局,、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局
（二）項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中存在的突出問(wèn)題,。是否進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)是否按照程序經(jīng)過(guò)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)或行政監(jiān)督部門(mén)依法批準(zhǔn),，是否以項(xiàng)目特殊,、時(shí)間緊迫為借口，以行政會(huì)議的形式確定施工單位,，以集體決策為幌子規(guī)避招標(biāo),；是否以肢解工程、化整為零等方式規(guī)避招標(biāo),，或只對(duì)項(xiàng)目的部分工程,，如主體工程進(jìn)行招標(biāo),，附屬工程則直接發(fā)包，或只對(duì)工程施工招標(biāo),，重要設(shè)備,、原材料的采購(gòu)不依法招標(biāo)；招標(biāo)文件編制是否嚴(yán)謹(jǐn),、公平,，是否通過(guò)不合理提高投標(biāo)門(mén)檻、設(shè)定不合理評(píng)分辦法等手段“量體裁衣”,，排斥潛在投標(biāo)人,；是否存在投標(biāo)人以借用資質(zhì)、偽造業(yè)績(jī),、相互串通等手段進(jìn)行圍標(biāo),、串標(biāo)；是否存在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作,、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不公正問(wèn)題,；對(duì)投訴舉報(bào)是否進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否依法依規(guī)進(jìn)行了處理,。
牽頭單位：城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局
責(zé)任單位：監(jiān)察局,、財(cái)政局、審計(jì)局,、發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局,、工商局
（三）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人責(zé)任制,、工程監(jiān)理制等項(xiàng)目“四制”的規(guī)定進(jìn)行實(shí)施和管理,；是否存在在施工、監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)后轉(zhuǎn)包,、違法分包,，通過(guò)虛假簽證和變更設(shè)計(jì)虛增工程量，導(dǎo)致“低價(jià)中標(biāo),、高價(jià)結(jié)算”的問(wèn)題,；建設(shè)單位對(duì)合同約定的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師等施工管理人員的更換和到崗情況的監(jiān)管是否到位,；工程財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范,，是否滯留、擠占,、挪用建設(shè)資金或不按計(jì)劃,、合同、進(jìn)度付款；是否擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、增加建設(shè)內(nèi)容，導(dǎo)致項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的變更,、概算的調(diào)整是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序,；是否建立和落實(shí)了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否存在重大安全事故,、質(zhì)量事故,、生態(tài)環(huán)境破壞事故隱患；工程進(jìn)度是否按計(jì)劃完成,；是否按規(guī)定程序和要求及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收和決算,。
牽頭單位：監(jiān)察局
責(zé)任單位：發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、財(cái)政局,、審計(jì)局,、工商局
（四）土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓中存在的突出問(wèn)題,。土地使用是否符合土地利用總體規(guī)劃,；農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征收,、拆遷是否依法,、合規(guī)，補(bǔ)償是否及時(shí)足額到位,，是否存在損害群眾利益的行為,；經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地是否實(shí)行了以招標(biāo)、拍賣(mài),、掛牌方式出讓?zhuān)恋爻鲎尳鸷陀嘘P(guān)稅費(fèi)是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)足額交清,，是否存在以政府抄告單、領(lǐng)導(dǎo)批示等形式減免土地出讓金和有關(guān)稅費(fèi)的情況,；是否存在非法審批,、非法供地、低價(jià)出讓,、非法占地,、未批先用等問(wèn)題；探礦權(quán),、采礦權(quán),、采砂權(quán)的設(shè)置是否合理，出讓程序是否規(guī)范,。
牽頭單位：國(guó)土資源局
責(zé)任單位：城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局、監(jiān)察局、財(cái)政局,、審計(jì)局
（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中存在的突出問(wèn)題,。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)其中涉及提高容積率,，以及將基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地,、綠化用地、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)用地,、工業(yè)用地變更為商業(yè),、住宅用地的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清理。重點(diǎn)排查項(xiàng)目土地出讓前是否出具了詳細(xì)的規(guī)劃條件,、明確了出讓宗地面積,、土地使用性質(zhì)、容積率,、建筑密度,、綠地率等主要規(guī)劃要求；項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)的規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè),；是否存在閑置土地,、欠繳稅費(fèi)和土地出讓金、長(zhǎng)期不為購(gòu)房戶辦理房產(chǎn)證等問(wèn)題,；是否存在開(kāi)發(fā)商擅自提高容積率,、改變土地使用性質(zhì)的情況；批準(zhǔn)項(xiàng)目提高容積率,、改變土地使用性質(zhì)是否有法定依據(jù),，是否按照法定程序進(jìn)行，是否依法公開(kāi),，土地價(jià)款和配套規(guī)費(fèi)是否及時(shí)足額繳清等,。
牽頭單位：城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局
責(zé)任單位：國(guó)土資源局、財(cái)政局,、監(jiān)察局
（六）行政監(jiān)管體制機(jī)制方面的突出問(wèn)題,。是否存在行政監(jiān)督管理部門(mén)間的職能交叉和監(jiān)管空白，導(dǎo)致多頭監(jiān)管或無(wú)人監(jiān)管的問(wèn)題,；各行政監(jiān)督管理部門(mén)出臺(tái)的規(guī)范性文件是否與法律法規(guī)及上級(jí)的政策精神相抵觸,，是否相互矛盾和沖突；各行政監(jiān)督管理部門(mén)間的聯(lián)系,、溝通是否順暢,，協(xié)調(diào)配合是否有力。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、評(píng)估機(jī)構(gòu),、會(huì)計(jì)審計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)是否存在以回扣、分成、付管理費(fèi)等方式爭(zhēng)攬業(yè)務(wù),，不公平競(jìng)爭(zhēng),，以及與委托單位、投標(biāo)企業(yè)內(nèi)外串通,、弄虛作假,、違規(guī)操作等問(wèn)題，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管是否有效,。
牽頭單位：監(jiān)察局
責(zé)任單位：發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局,、財(cái)政局、審計(jì)局,、工商局
（七）查辦違紀(jì)違法案件,。把查辦案件貫穿專(zhuān)項(xiàng)治理的全過(guò)程，通過(guò)查辦案件推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的深入開(kāi)展,。重點(diǎn)查辦國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)規(guī)劃審批,、招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓等謀取私利,、索賄受賄的案件,；嚴(yán)厲查處違法違規(guī)審批立項(xiàng)、規(guī)避和虛假招標(biāo),、非法批地,、低價(jià)出讓土地、擅自變更規(guī)劃和設(shè)計(jì),、改變土地用途和容積率,、嚴(yán)重侵害群眾利益等違法違規(guī)案件，堅(jiān)決查處工程建設(shè)中盲目決策,、造成重大損失或惡劣影響的失職瀆職案件,。不僅要對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行行政處罰，也要對(duì)建設(shè)單位和行政監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員失職瀆職行為實(shí)施責(zé)任追究,。不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,，也要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
牽頭單位：紀(jì)委,、監(jiān)察局
責(zé)任單位：檢察院,、公安局、審計(jì)局
通過(guò)集中治理,，使工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易活動(dòng)依法規(guī)范透明運(yùn)行,，統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)建立健全，互聯(lián)互通的誠(chéng)信體系逐步建立,，規(guī)章制度比較完善,，相關(guān)改革不斷深化,，工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處,，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭得到進(jìn)一步遏制,。
三、方法,、步驟和時(shí)間
這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作，計(jì)劃用兩年時(shí)間,，分四個(gè)階段進(jìn)行,。
第一階段：動(dòng)員部署（2009年9月底前）
１、成立工作機(jī)構(gòu),。成立平安縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李立勤任組長(zhǎng),，縣委常委,、縣政府副縣長(zhǎng)馬玉祥，縣委常委,、縣紀(jì)委書(shū)記孫繡宗任副組長(zhǎng),，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、檢察院,、發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局,、公安局、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局,、財(cái)政局,、國(guó)土資源局、交通局,、審計(jì)局,、教育局、衛(wèi)生局,、農(nóng)業(yè)局,、林業(yè)局、水務(wù)局,、工商局,、法制局、房管局等為成員單位的專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣監(jiān)察局,，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理工作組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,、情況匯總等日常工作,。群眾舉報(bào)電話：8689266,、8689297。
２,、制定工作方案,。縣治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定實(shí)施方案,，明確任務(wù)分工和要求,。相關(guān)職能部門(mén)要按照所承擔(dān)的工作任務(wù)研究提出牽頭負(fù)責(zé)工作的具體實(shí)施方案和方法、步驟,，明確治理工作遵循的法律法規(guī),、政策界限和相關(guān)要求。各牽頭單位和各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,，研究制定專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,，明確各自職責(zé)、工作進(jìn)度和時(shí)間要求,。各牽頭單位和各有關(guān)單位的自查材料要在10月15日前報(bào)縣治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
第二階段：自查自糾（2009年10月中旬-2009年11月初）
１、全面開(kāi)展自查,。各單位要按照中,、省、地統(tǒng)一部署,，組織專(zhuān)門(mén)人員,，對(duì)2008年1月1日以來(lái)所有竣工和在建（包括已全部或部分交付使用但未竣工決算）政府投資和使用國(guó)有資金的規(guī)模以上新建、改建,、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目,，包括工業(yè)、交通運(yùn)輸,、水利,、土地整理開(kāi)發(fā)、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,、環(huán)境保護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行自查,，建立項(xiàng)目臺(tái)賬。對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，認(rèn)真查找項(xiàng)目決策,、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、項(xiàng)目核準(zhǔn),、土地審批和出讓,、環(huán)境評(píng)價(jià)、勘察設(shè)計(jì)和工程招投標(biāo),、征地拆遷,、物資采購(gòu),、資金撥付和使用、施工監(jiān)理,、工程質(zhì)量,、工程建設(shè)實(shí)施等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，分析原因,，提出治理對(duì)策,。發(fā)改、財(cái)政,、國(guó)土資源,、城建、交通,、水務(wù)、安全監(jiān)管等行政監(jiān)督管理部門(mén)和單位要對(duì)本部門(mén),、本單位履職情況進(jìn)行自查自糾,，并按照職責(zé)分工，對(duì)所管轄項(xiàng)目的自查自糾工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,，全面掌握情況,，加強(qiáng)組織指導(dǎo)，督促整改,。
2,、健全規(guī)章制度。加快制度建設(shè)的步伐,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),，堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接,，增加制度的針對(duì)性,、系統(tǒng)性和有效性，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,，最大限度地減少以權(quán)謀私,、權(quán)錢(qián)交易、滋生腐敗的機(jī)會(huì),。
3,、認(rèn)真整改處理。各有關(guān)單位要深入排查問(wèn)題,，明確整改時(shí)限,，落實(shí)整改責(zé)任，制定和完善整改措施,，認(rèn)真及時(shí)進(jìn)行糾正,，確保政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì),、安全，確保治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題自查自糾工作取得實(shí)效,。
第三階段：開(kāi)展監(jiān)督檢查（2009年11月—2010年5月）
1,、縣專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)每一階段的工作，定期組織抽查,、督查,，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理責(zé)任單位要認(rèn)真履行各自的監(jiān)督職責(zé)和建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)責(zé)任,，強(qiáng)化行業(yè)性的監(jiān)督檢查,。縣紀(jì)委監(jiān)察局將對(duì)行政主管部門(mén)落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)于敷衍了事,、弄虛作假、掩蓋問(wèn)題的,，進(jìn)行嚴(yán)肅查處,。
2、全面檢查,?？h專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期的對(duì)2008年1 月1日以來(lái)政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目以及擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，尤其是對(duì)重點(diǎn)工程組織全面檢查,，有問(wèn)題的組織復(fù)查,，屬違法違紀(jì)的將嚴(yán)肅查處，典型案件及時(shí)向社會(huì)公布,。省專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工作進(jìn)展情況,，適時(shí)對(duì)我縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
3,、對(duì)自查出的違紀(jì)問(wèn)題,，將根據(jù)情節(jié)輕重、影響大小等作出處理,。對(duì)雖有問(wèn)題但能主動(dòng)認(rèn)識(shí)和糾正的,，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分,，確保治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo),。
第四階段：鞏固治理成果（2010年5月至2011年5月）
1、認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”檢查,。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,，對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng),，達(dá)不到目標(biāo)要求的,，要責(zé)令“補(bǔ)課”,；尚未完成的督促加快進(jìn)度。
2,、加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),。認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把成熟的措施和辦法轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度,，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,。
3、認(rèn)真總結(jié),。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)工作開(kāi)展情況和取得的成效,，并將總結(jié)材料于2011年7月底前報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四,、工作要求
（一）加強(qiáng)組織,，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。按照實(shí)施方案的要求,，建立健全責(zé)任機(jī)制,，落實(shí)任務(wù)分工，縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有關(guān)職能部門(mén)要負(fù)起責(zé)任,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要搞好組織協(xié)調(diào)和督促檢查,。各部門(mén)要密切配合，形成合力,。
（二）密切協(xié)作,，形成合力。各職能管理部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé),，落實(shí)責(zé)任分工,；各牽頭單位要會(huì)同有關(guān)單位作出具體部署，搞好任務(wù)分解,，推動(dòng)工作落實(shí),。其它相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力,，認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù),。
（三）加強(qiáng)督促檢查。要深入基層,，深入現(xiàn)場(chǎng),，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查,，掌握工作進(jìn)度,，督促工作落實(shí)。對(duì)治理工作遲緩的單位和部門(mén),，要重點(diǎn)督查,，促其整改；對(duì)拒不自查,、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究,。
（四）溝通信息，確保暢通,。各單位要加強(qiáng)聯(lián)系溝通,，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。同時(shí),，要發(fā)揮好信訪舉報(bào),、投訴中心等渠道的作用，接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督,，確保治理工作扎實(shí)有效開(kāi)展,。
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