平政（2011）39號
平安縣人民政府
關(guān)于批轉(zhuǎn)平安縣臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣政府有關(guān)部門：
縣發(fā)展和改革局關(guān)于《平安縣臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
二0一一月五月十日
主題詞：價(jià)格干預(yù) 方案 通知
平安縣實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施實(shí)施方案
為進(jìn)一步穩(wěn)定市場物價(jià)，切實(shí)保障群眾基本生活,，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》,、國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》(國發(fā)[2010]40號)和<青海省人民政府關(guān)于實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的緊急通知》(青政[2011]25號)精神，以及海東地區(qū)《關(guān)于貫徹青海省人民政府實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的緊急通知的實(shí)施方案》,，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案,。
一,、臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的性質(zhì)和目的。
臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施是在市場價(jià)格長期高位運(yùn)行或者有可能顯著上漲的特殊情況下,，依法采取的臨時(shí)性行政措施,。實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的目的在于抑制價(jià)格不合理上漲，不是凍結(jié)價(jià)格,，不改變市場主體自主定價(jià)的性質(zhì),，不影響企業(yè)和經(jīng)營者的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,。
二、實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的時(shí)間,。
我縣實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的時(shí)間為2011年4月1 9日至7月19日,。《價(jià)格法》第三十條規(guī)定實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的情形消除后,，按照青海省人民政府公告時(shí)間取消臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,。
三、實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的范圍,。
在全縣范圍內(nèi)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,。
四、實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的形式,。
實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間,，對部分達(dá)到一定規(guī)模的零售企業(yè)和經(jīng)營戶實(shí)施調(diào)價(jià)備案干預(yù)措施。
五,、實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的原則,。
遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有利于發(fā)展生產(chǎn),，保障供應(yīng),；有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，穩(wěn)定價(jià)格總水平,。
六,、實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)的商品種類。
實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間,，對成品糧,、食用植物油、豬肉,、牛羊肉,、雞蛋、牛奶,、蔬菜等六類48個品種商品的零售價(jià)格列入調(diào)價(jià)備案范圍(附件一),。
七、調(diào)價(jià)備案的內(nèi)容及程序,。
列入調(diào)價(jià)備案目錄的經(jīng)營者符合下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)在調(diào)價(jià)后24小時(shí)內(nèi)按規(guī)定的程序?qū)⒄{(diào)價(jià)書面報(bào)告送達(dá)當(dāng)?shù)乜h人民政府價(jià)格主管部門。
(一)一次調(diào)高價(jià)格4％以上的,；
(二)十日內(nèi)連續(xù)調(diào)高價(jià)格累計(jì)6％以上的,；
(三)三十日內(nèi)連續(xù)調(diào)高價(jià)格累計(jì)10％以上的。
實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施前，縣發(fā)展和改革局采取相應(yīng)形式將實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)的商品種類告知實(shí)施調(diào)價(jià)備案的企業(yè)或經(jīng)營單位,。經(jīng)營企業(yè)的具體商品價(jià)格變動情況由企業(yè)法人負(fù)責(zé)向縣發(fā)展和改革局備案(備案表見附件二),，縣發(fā)展和改革局對經(jīng)營企業(yè)提交的調(diào)價(jià)備案報(bào)告，按照非常時(shí)期價(jià)格措施和緊急措施暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會第5號令)規(guī)定的程序和內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查,，對納入調(diào)價(jià)備案的具體商品品種和價(jià)格進(jìn)行登記審核,。縣發(fā)展和改革局受理經(jīng)營者調(diào)價(jià)備案后有異議的,，應(yīng)當(dāng)在受理后的第二個工作日之前告知,，并責(zé)令有關(guān)經(jīng)營者恢復(fù)原價(jià)或者降低調(diào)價(jià)幅度；逾期未告知的,，視為對經(jīng)營者調(diào)價(jià)無異議,。
八、保障措施,。
高度重視,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,。及時(shí)向社會公布調(diào)價(jià)備案的方式、程序,、地點(diǎn),、聯(lián)系方式等，為經(jīng)營者履行調(diào)價(jià)備案提供便利,。明確責(zé)任分工,、堅(jiān)持常抓不懈。按照省政府統(tǒng)一要求,，今年上半年,，不出臺政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目。
發(fā)展和改革局 加強(qiáng)對實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的指導(dǎo),，做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,，建立24小時(shí)值班制度，確保通訊暢通,。進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)控,，認(rèn)真分析干預(yù)措施實(shí)施后的市場變化情況，準(zhǔn)確預(yù)測和判斷可能出現(xiàn)的傾向性,、苗頭性問題,，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)信息。認(rèn)真落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度,，督促參與臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的經(jīng)營單位對銷售商品全部設(shè)置標(biāo)價(jià)牌,。要做好糧油儲備和市場供應(yīng)工作,，搞好與超市的對接,，科學(xué)布點(diǎn),，安排好平價(jià)糧油的投放工作。
農(nóng)業(yè)和科技,、畜牧局 要突出抓好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),，著力調(diào)整種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)自給能力,，搞好產(chǎn)銷銜接,，逐步降低農(nóng)畜產(chǎn)品對外依存度。
經(jīng)濟(jì)和商務(wù)旅游局 繼續(xù)組織好骨干企業(yè)參與市場物價(jià)調(diào)控工作,，鼓勵和支持連鎖超市和生產(chǎn)基地,、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及蔬菜配送企業(yè)之間開展“農(nóng)超對接”，增設(shè)直銷點(diǎn)和零售點(diǎn),，確保被干預(yù)產(chǎn)品不斷檔,、不脫銷。
住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局 規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場,，進(jìn)一步做好早市的管理工作,，適當(dāng)增加早市的設(shè)置點(diǎn)，延長經(jīng)營時(shí)間,，方便消費(fèi)者購物,。
工商局 適當(dāng)減免農(nóng)貿(mào)市場、超市,、直銷店相關(guān)干預(yù)品種的進(jìn)場費(fèi),、租賃費(fèi)、攤位費(fèi),、稅收等費(fèi)用,，有效控制流通成本，穩(wěn)定市場價(jià)格,。
財(cái)政局 研究采取必要的經(jīng)濟(jì)措施和政府性補(bǔ)貼,，大力支持和扶持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，支持平價(jià)糧油和肉類的投放工作,。
統(tǒng)計(jì)局 根據(jù)干預(yù)措施的實(shí)施步驟,，認(rèn)真分析市場價(jià)格變化情況，準(zhǔn)確采集市場商品價(jià)格,，真實(shí)反映干預(yù)調(diào)控的結(jié)果,。
公安局 加強(qiáng)社會治安管理，嚴(yán)防干預(yù)措施實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,。
文化體育廣播電視局 充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,，正確宣傳實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的必要性和合法性，引導(dǎo)經(jīng)營者依法誠實(shí)經(jīng)營，自覺維護(hù)市場秩序,。對捏造夸大,、歪曲事實(shí)、造謠惑眾,、傳播虛假信息等擾亂市場價(jià)格秩序的典型案件予以及時(shí)曝光,。
監(jiān)察局 加強(qiáng)對各部門落實(shí)省政府保障供給穩(wěn)定物價(jià)和臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施情況的檢查，對不作為,、亂作為,、執(zhí)行不力、失職瀆職等負(fù)有行政責(zé)任的部門和人員按干部管理權(quán)限進(jìn)行問責(zé),。
(三)強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測和監(jiān)督檢查,。縣發(fā)展和改革局對列入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施范圍的商品市場供應(yīng)和價(jià)格變化情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,，跟蹤分析干預(yù)措施落實(shí)情況,。
發(fā)展和改革（物價(jià)）、工商,、公安等部門要密切配合,，依據(jù)國務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，加大對各種價(jià)格違法行為的執(zhí)法查處力度,，特別是對納入調(diào)價(jià)備案范圍的商品要加強(qiáng)檢查,，對企業(yè)和經(jīng)營者不按規(guī)定要求執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施、弄虛作假,、散布謠言,、串通漲價(jià)、囤積居奇,、哄抬價(jià)格等違法行為,，要依法查處；對性質(zhì)惡劣,、造成嚴(yán)重后果的典型違法案例,，要依法追究責(zé)任，并公開曝光,。
對積極配合政府實(shí)施干預(yù)措施的企業(yè)和商戶,，通過以獎代補(bǔ)的方式予以獎勵。
各有關(guān)部門在每周二將本部門實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施工作進(jìn)展情況報(bào)縣發(fā)展和改革局,，并由發(fā)展和改革局匯總后上報(bào)地區(qū)發(fā)改委,。
九、實(shí)行臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼措施,。
為了抑制我縣市場商品價(jià)格增長過快,，政府決定采取臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼措施,，著重對市場糧油銷售點(diǎn)和牛羊肉、大肉銷售點(diǎn)實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼,，以點(diǎn)帶面,，起到平抑市場價(jià)格的作用。
附：
1,、平安縣調(diào)價(jià)備案商品目錄；
2,、平安縣臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施企業(yè)調(diào)價(jià)備案表,；
3、平安縣實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施備案表,。
附件一平安縣調(diào)價(jià)備案商品目錄
| 序號 | 品 種 | 價(jià)格類型 |
| 1 | 成品糧（面粉,、粳米） | 零售價(jià) |
| 2 | 食用植物油（散裝菜籽油、桶裝菜籽油） | 零售價(jià) |
| 3 | 豬肉,、牛羊肉 | 零售價(jià) |
| 4 | 雞蛋 | 零售價(jià) |
| 5 | 牛奶 | 零售價(jià) |
| 6 | 蔬菜 | 零售價(jià) |
附件二
平安縣價(jià)格干預(yù)措施企業(yè)調(diào)價(jià)備案表
| 企業(yè)名稱 | | |||||
| 備案日期 | | |||||
| 商品名稱 | | 產(chǎn)地 | | |||
| 規(guī)格或等級 | | 計(jì)價(jià)單位 | | |||
| 現(xiàn)價(jià) | | 原價(jià) | | 提價(jià)幅度 | | |
| 提 價(jià) 原 因 | | |||||
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