平政辦〔2015〕35號
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于成立區(qū)政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)政府各部門：
為扎實推進區(qū)政府簡政放權(quán),、放管結(jié)合，加快政府職能轉(zhuǎn)變工作部署和各項任務(wù)落實,，根據(jù)《海東市人民政府辦公室關(guān)于成立市政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知》（東政辦〔2015〕91號）要求,，成立區(qū)政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組）,，作為區(qū)政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一,、協(xié)調(diào)小組組成人員及主要職責(zé)
（一）組成人員
區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長劉貴堯擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長,，副區(qū)長李明,、副區(qū)長向英、區(qū)編辦主任祁春英,、區(qū)政府辦副主任尚眾邦擔(dān)任副組長,，區(qū)政府辦副主任謝浩、任春山,，區(qū)政府法制辦主任胡恩忠為成員,。
（二）主要職責(zé)
統(tǒng)籌研究簡政放權(quán)、放管結(jié)合和政府職能轉(zhuǎn)變方面的重大改革措施,；研究擬提請區(qū)政府常務(wù)會議審議的有關(guān)事項,；協(xié)調(diào)推動解決改革中遇到的困難和重點難點；指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門落實改革措施。
協(xié)調(diào)小組下設(shè)行政審批改革組,、投資審批改革組,、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組,、商事制度改革組,、教科文衛(wèi)體改革組6個專題組和綜合組、督查組,、法制組,、專家組4個功能組。綜合組設(shè)在區(qū)政府辦公室,，從區(qū)政府辦公室和有關(guān)部門抽調(diào)人員組成,，實行集中辦公,，對外以“區(qū)政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室”（以下簡稱協(xié)調(diào)小組辦公室）名義開展工作,。
二、協(xié)調(diào)小組專題組組長,、副組長及主要職責(zé)
（一）行政審批改革組
組長由區(qū)政府編辦主任祁春英擔(dān)任,，區(qū)政府各相關(guān)部門為成員單位。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)牽頭推進區(qū)政府行政審批制度改革,，進一步取消和下放行政審批事項,，規(guī)范行政審批行為，防止和糾正變相審批,，約束自由裁量權(quán),，提高政府服務(wù)水平。
（二）投資審批改革組
組長由區(qū)發(fā)展和改革局局長達海軍擔(dān)任,，副組長由區(qū)招商局局長王杰,、區(qū)住房建設(shè)和環(huán)境保護局副局長王進保,、區(qū)國土資源局副局長楊德才擔(dān)任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)牽頭推進投資項目審批制度改革,，大幅減少投資項目前置審批和規(guī)范前置中介服務(wù),，推進并聯(lián)審批，積極探索投資項目清單管理模式,，運用技術(shù)手段加強監(jiān)管,。
（三）職業(yè)資格改革組
組長由區(qū)人力資源和社會保障局局長鄭文倉擔(dān)任，副組長由區(qū)人力資源和社會保障局副局長閆啟虎擔(dān)任,。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)牽頭推進職業(yè)資格管理制度,，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，建立職業(yè)資格目錄清單制度,，規(guī)范職業(yè)資格和證書管理,，加強對職業(yè)資格制度實施情況的監(jiān)管。
（四）收費清理改革組
組長由區(qū)財政局局長徐漢玉擔(dān)任,，副組長由區(qū)發(fā)展和改革局副局長趙友倫,、區(qū)經(jīng)濟和商務(wù)旅游局副局長孟振邦、區(qū)民政局副局長王興擔(dān)任,。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)牽頭推進收費管理制度改革,，清理取消不合理收費項目，實行收費目錄清單管理,，完善收費監(jiān)管制度,。
（五）商事制度改革組
組長由區(qū)工商管理局局長李善霖?fù)?dān)任，副組長由區(qū)工商管理局副局長姜連旗擔(dān)任,。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)牽頭深化注冊資本登記制度改革,，完成工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一,、一照一號”改革,，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，深入推進工商登記前置審批事項改為后置審批的改革,。
（六）教科文衛(wèi)體改革組
組長由區(qū)政府辦公室副主任謝浩擔(dān)任,，副組長由區(qū)教育局副局長徐園園、區(qū)文化體育和廣播電視局副局長范生虎,、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局副局長宋子華擔(dān)任,。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進教科文衛(wèi)體領(lǐng)域簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變,、增加公共產(chǎn)品和公共產(chǎn)品服務(wù)供給的措施,，研究加強事中事后監(jiān)管的措施，按照促進大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的要求,，研究提出政府“管什么,、怎么管”的意見和措施。
各專題組的日常工作由組長單位承擔(dān),。各專題組負(fù)責(zé)調(diào)查研究本領(lǐng)域社會反響大,、群眾意見集中的問題，協(xié)調(diào)重點難點問題合作攻關(guān),，提出改革建議,。各專題組的改革建議在請示區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志后，提交協(xié)調(diào)小組會議審議,。專題組的職責(zé)和組成可根據(jù)工作需要調(diào)整,。
三、協(xié)調(diào)小組功能組組長,、副組長主要職責(zé)
（一）綜合組（協(xié)調(diào)小組辦公室）
組長（協(xié)調(diào)小組辦公室主任）由區(qū)政府辦副主任任春山擔(dān)任,，組員由區(qū)編辦一名工作人員擔(dān)任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組的日常工作,；負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)專題組工作,，跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作,、改革措施,，反應(yīng)改革中遇到的困難和問題，向協(xié)調(diào)小組提出意見和建議,；組織對簡政放權(quán),、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重大問題和長遠問題的調(diào)查研究,，向協(xié)調(diào)小組提出工作計劃建議,；指導(dǎo)和推動改革工作；收集匯總相關(guān)信息資料,，編發(fā)工作簡報,；聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作,。
（二）督查組
組長由區(qū)委區(qū)政府督查室主任陳慧聊擔(dān)任,，副組長由區(qū)政府辦公室副主任謝浩擔(dān)任,。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促檢查簡政放權(quán),、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變各項措施貫徹落實情況,，核查督辦各專題組提出的部門和地方改革中存在的問題,，以及社會對有關(guān)改革反映的強烈的問題。
（三）法制組
組長由區(qū)政府法制辦主任胡恩忠擔(dān)任,。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、職能轉(zhuǎn)變措施進行法律審核，及時提出修訂相關(guān)法律的建議方案,，對清理的文件進行審核等,。
（四）專家組
成立職能轉(zhuǎn)變評估專家組，成員根據(jù)工作需要調(diào)整擴充,。主要任務(wù)是受協(xié)調(diào)小組的委托,，根據(jù)工作安排，對簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、職能轉(zhuǎn)變事項進行評估，客觀公正地提出意見和建議,。
四,、有關(guān)要求
（一）協(xié)調(diào)小組要按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排，切實發(fā)揮好推進簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、職能轉(zhuǎn)變的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實作用。各專題組和功能組要根據(jù)職責(zé)分工,，明確目標(biāo)任務(wù),，制定路線圖和時間表，抓好本領(lǐng)域改革的統(tǒng)籌,，確保各項改革協(xié)同配套,、整體推進。特別要注重研究解決跨領(lǐng)域,、跨部門,、跨層級的重大問題，加大指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督力度，推動改革不斷取得實質(zhì)性進展,。
（二）區(qū)政府各部門要增強大局意識,、責(zé)任意識、緊迫意識,，認(rèn)真貫徹省,、市、區(qū)政府簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、職能轉(zhuǎn)變的決策部署，按照協(xié)調(diào)小組工作要求,，找準(zhǔn)突破口,、把握著力點,，在放權(quán)上求實效，在監(jiān)督上求創(chuàng)新,，以務(wù)實的舉措把改革推向縱深,。主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓好部署,、協(xié)調(diào)和落實,。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)政府各部門要參照建立簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、職能轉(zhuǎn)變的有力推進機制，按照區(qū)委區(qū)政府部署和要求,，結(jié)合本地區(qū),、本部門實際，積極探索,、主動作為,，強化責(zé)任、強力推動,，做好“接,、放、管”工作,，上下貫通,、整體聯(lián)動，確保各項改革措施落地生效,。
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
2015年7月14日
抄送：區(qū)委辦,、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦
海東市平安區(qū)人民政府辦公室 2015年7月14日印發(fā)
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