平政辦〔2015〕38號
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)民政局關(guān)于海東市平安區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障
一體化工作實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府各單位：
區(qū)民政局制定的《海東市平安區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障一體化工作實施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實施,。
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
2015年7月23日
抄送：區(qū)委辦,、區(qū)人大辦,、區(qū)政協(xié)辦
海東市平安區(qū)人民政府辦公室 2015年7月24日印發(fā)
海東市平安區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障一體化工作實施方案
為了進一步完善城鄉(xiāng)低保制度,，提高困難群眾生活水平,，更大限度保障和改善民生,，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，根據(jù)省民政廳、市民政局安排,，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,，制定城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化工作實施方案。
一,、保障標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行時間
城市低保標(biāo)準(zhǔn)358元/月,，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實行差額救助,。此次提標(biāo)工作從2015年7月1日起執(zhí)行,。
二、農(nóng)村低保保障范圍
農(nóng)村低保對象的核定按照《農(nóng)村居民最低生活保障辦法》規(guī)定執(zhí)行,，必須是具有平安區(qū)農(nóng)業(yè)戶口,、且在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居住一年以上、上年度家庭年人均純收入低于2345元標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民,。
三,、保障類別
農(nóng)村低保家庭原則上分二類：
（一）A類保障對象：月保障金358元。
1,、無勞動能力,、無生活來源又無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)（扶養(yǎng)）義務(wù)人,，或者雖有法定贍養(yǎng)人,、撫養(yǎng)（扶養(yǎng)）義務(wù)人，但無贍養(yǎng),、撫養(yǎng)（扶養(yǎng)）能力的,；
2、家庭主要勞動力因患有重大疾病或重殘完全喪失勞動能力,，生活貧困,，需要長期重點保障的家庭。
（二）B類保障對象：月保障金275元,。
1,、家庭主要勞動力因病,、因輕殘喪失部分勞動能力，需要保障其基本生活的家庭,。
2,、家庭主要成員有一定的勞動能力，且因病,、因災(zāi)及其他原因?qū)е录彝ド钍掷щy,，無法保障其基本生活的家庭。
四,、申請審批程序
按照《農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》和《平安區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭收入核定辦法（暫行）》的規(guī)定,嚴(yán)格操作規(guī)程,，堅持“三級審（核）批、三榜公示,。”
對現(xiàn)有的農(nóng)村低保家庭按照A,、B分類標(biāo)準(zhǔn)對低保金進行與之對應(yīng)的調(diào)整。
五,、具體要求
（一）提高認(rèn)識,，統(tǒng)一思想。提高低保標(biāo)準(zhǔn)實施城鄉(xiāng)低保一體化是推動全區(qū)城鄉(xiāng)一體化進程,、建立健全城鄉(xiāng)保障體系的一項重要舉措,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持保障困難群眾基本生活、及時納入,、定期審核,、分類施保、動態(tài)管理,、程序到位的原則,，高度重視農(nóng)村低保工作，組織力量,，摸清底數(shù),，掌握情況，認(rèn)真做好入戶調(diào)查,、收入核查,、申報管理等工作，做到不瞞報,、不錯報,、不漏報，保證城鄉(xiāng)低保一體化工作順利開展,。
（二）精心組織,，周密安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“操作規(guī)范,、評議公開,、實事求是、結(jié)合實際”的具體要求,，建立健全申請,、審核、評議,、公示,、審批制度，確保城鄉(xiāng)低保工作每個環(huán)節(jié)的公開,、公平,、公正，切實做到分類施保,、動態(tài)管理,，廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督。要參照城市低保檔案管理規(guī)定,，健全農(nóng)村低保檔案管理制度,，做到一戶一檔，實行規(guī)范管理,。
（三）大力宣傳,，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用新聞媒體,、公共場所,、村（居）務(wù)公開欄、宣傳欄等方式,，廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保一體化政策的重要意義,、主要內(nèi)容和政策實質(zhì)，切實提高城鄉(xiāng)低保工作的透明度,，保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（四）加強培訓(xùn),，強化監(jiān)督,。民政部門要加強對從事民政低保、救助工作的人員培訓(xùn),，熟悉政策,，提高業(yè)務(wù)水平。并設(shè)立監(jiān)督,、舉報電話,，主動接受群眾來信來訪，對于群眾反映和舉報的問題要及時檢查和處理,，確保低保政策能公平,、公正運行,。紀(jì)檢、財政,、審計和民政部門要加強對城鄉(xiāng)低保一體化情況的督導(dǎo)檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
相關(guān)解讀：
青公網(wǎng)安備63022102000012號