海東市平安區(qū)人民政府辦公室
轉(zhuǎn)發(fā)海東市人民政府關(guān)于印發(fā)海東市建立
土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制意見(jiàn)的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)直各有關(guān)單位：
現(xiàn)將海東市人民政府《關(guān)于印發(fā)海東市建立土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制意見(jiàn)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
2016年1月25日
海東市建立土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制意見(jiàn)
為建立土地管理共同責(zé)任制度，明確各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)在土地管理中的責(zé)任和分工,，形成政府領(lǐng)導(dǎo),、國(guó)土部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合,、社會(huì)廣泛參與,、各方齊抓共管的土地管理體系，有效遏制土地違法違規(guī)行為,，切實(shí)保護(hù)國(guó)土資源,，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地，全面做好新常態(tài)下土地管理工作,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》,、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》、《青海省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善土地管理責(zé)任機(jī)制的通知》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就建立海東市土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制意見(jiàn)通知如下：
一、土地執(zhí)法共同責(zé)任及其主體
全市土地執(zhí)法實(shí)行共同責(zé)任原則和屬地管理原則,。
（一）各級(jí)政府及其派出機(jī)構(gòu),、相關(guān)職能部門(mén)在違法用地及違法建設(shè)查處工作中，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)履行職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。
各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,，是轄區(qū)國(guó)土資源保護(hù)的主要責(zé)任主體,。市政府與各縣（區(qū)）政府,、各縣（區(qū)）政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每年要簽訂整治違法用地工作責(zé)任書(shū),。工作責(zé)任書(shū)確定的目標(biāo)落實(shí)情況作為土地執(zhí)法共同責(zé)任追究的依據(jù)。
國(guó)土資源部門(mén)是土地行政主管部門(mén),，全面負(fù)責(zé)土地監(jiān)管工作,。
紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)劃建設(shè),、發(fā)改,、財(cái)政,、工信、城管,、公安,、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、供水,、供電,、供氣部門(mén)及檢察、審判機(jī)關(guān)依照職責(zé)共同做好違法用地及違法建設(shè)制止,、查處,、案件執(zhí)行及有關(guān)人員責(zé)任追究工作。
（二）各縣（區(qū)）,、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)國(guó)土資源保護(hù)的第一責(zé)任人,。各相關(guān)職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是履行其相應(yīng)職責(zé)的主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人員是直接責(zé)任人,。
二,、土地執(zhí)法共同責(zé)任制的適用范圍
土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制適用于海東市行政區(qū)范圍內(nèi)查處違法用地及其違法建設(shè)行為的執(zhí)法共同責(zé)任。
三,、土地執(zhí)法的工作機(jī)制
市,、各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)建立土地執(zhí)法聯(lián)合機(jī)制,，建立與人民法院的土地違法案件查處協(xié)調(diào)及行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的工作機(jī)制,，由國(guó)土資源部門(mén)牽頭，會(huì)同各單位及相關(guān)職能部門(mén),，共同遏制違法用地行為,。
四、土地執(zhí)法共同責(zé)任制各責(zé)任主體的職責(zé)分工
（一）各縣（區(qū)）,、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積,、土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃的執(zhí)行情況、節(jié)約集約用地情況,、違法用地情況負(fù)總責(zé),，組織對(duì)違法用地及其違法建設(shè)的制止、沒(méi)收,、拆除和復(fù)耕,。
（二）國(guó)土資源部門(mén)全面負(fù)責(zé)土地執(zhí)法監(jiān)管工作，嚴(yán)格依法行政,，落實(shí)監(jiān)管措施,，對(duì)違法用地行為進(jìn)行查處,。
（三）規(guī)劃建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查工作，對(duì)違法建設(shè)的行為進(jìn)行查處,，采取措施制止違法建設(shè),。負(fù)責(zé)建筑施工管理的監(jiān)督檢查工作，對(duì)未取得施工許可擅自施工的單位和個(gè)人進(jìn)行查處,，對(duì)涉及違法用地的違法建筑及附屬設(shè)施進(jìn)行拆除,。
（四）林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)林地使用情況的監(jiān)督檢查工作，對(duì)違法侵占林地行為進(jìn)行查處,。
（五）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)黨委,、政府及其派出機(jī)構(gòu)、相關(guān)職能部門(mén)及其工作人員履行職責(zé)行為進(jìn)行監(jiān)察,，對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任,。
（六）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)國(guó)土資源部門(mén)移送違法用地案件的受理、立案,、偵查,、追逃、強(qiáng)制措施適用,、呈捕,、移送起訴以及撤案工作。
（七）人民法院負(fù)責(zé)受理國(guó)土資源部門(mén)移送的違法用地案件的非訴行政執(zhí)行申請(qǐng),。
（八）發(fā)展改革,、財(cái)政、工信,、市場(chǎng)監(jiān)管,、環(huán)保、城管,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、供水,、供電,、供氣等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好土地管理及違法建設(shè)的查處工作,。
五,、土地執(zhí)法共同責(zé)任制各責(zé)任主體的工作要求
（一）各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)組織及時(shí)制止和嚴(yán)格查處土地違法行為,，遏止違法用地及違法建設(shè),；加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),，確保土地執(zhí)法工作所必須的人員,、經(jīng)費(fèi)和裝備,。加強(qiáng)依法用地的社會(huì)宣傳，確保轄區(qū)一年內(nèi)違法占用耕地面積不超過(guò)新增建設(shè)用地占用耕地總面積的15%,。并且不能造成惡劣影響及其他嚴(yán)重后果,。
各縣（區(qū)）政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及違法用地的違法建設(shè)行為，應(yīng)在接到違法用地報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以及國(guó)土資源,、規(guī)劃建設(shè),、城管等相關(guān)部門(mén)，采取查封施工現(xiàn)場(chǎng),、強(qiáng)制拆除等措施,，對(duì)違法行為進(jìn)行有效制止直至消除違法狀態(tài)。
（二）各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)土地管理法律,、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況,，定期將違法用地查處動(dòng)態(tài)及土地執(zhí)法共同責(zé)任追究情況報(bào)告同級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),；組織土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作,，受理對(duì)土地違法行為的檢舉、控告,；依法查處土地違法案件,。
縣（區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，建立巡查臺(tái)賬,，必須在10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)新發(fā)生的土地違法行為并采取相應(yīng)措施,。對(duì)群眾投訴、檢舉,、控告或其他部門(mén)告知的涉嫌違法用地的案件應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步調(diào)查,。
（三）發(fā)展改革、工信等項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)未能提供國(guó)土資源部門(mén)用地預(yù)審意見(jiàn)或未經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目,，不得予以審批或者核準(zhǔn),；對(duì)已批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)，但未辦理規(guī)劃選址,、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的審批項(xiàng)目,，不予辦理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批手續(xù)；對(duì)未辦理規(guī)劃選址,、用地審批和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目,，不予辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。建立和完善在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)國(guó)土資源管理部門(mén)參與的常態(tài)機(jī)制,。
（四）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)土地出讓收入支出管理,，將土地出讓收入支出納入地方財(cái)政預(yù)算，依法向國(guó)土資源管理部門(mén)辦理“罰沒(méi)許可證”并提供罰款票據(jù),，負(fù)責(zé)對(duì)土地違法違規(guī)案件罰沒(méi)收入實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理,。
（五）規(guī)劃建設(shè)部門(mén)對(duì)應(yīng)以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同前，不予辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,；嚴(yán)禁在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中擅自改變作為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件,；對(duì)未取得合法用地手續(xù)的項(xiàng)目，不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。在國(guó)土資源部門(mén)告知查處違法用地上存在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行違法建設(shè)的情形后5個(gè)工作日內(nèi),，對(duì)違法建設(shè)的行為主體依法嚴(yán)肅處理；在對(duì)違法行為處理完畢前,，暫停辦理其建設(shè)用地規(guī)劃許可,、建設(shè)工程規(guī)劃許可或規(guī)劃竣工驗(yàn)收等業(yè)務(wù)，依法對(duì)違法建設(shè)作出停止建設(shè),、責(zé)令整改或拆除沒(méi)收等處理,。同時(shí)，負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位在項(xiàng)目施工場(chǎng)所掛牌公示用地批準(zhǔn)文件,；對(duì)依法必須申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的項(xiàng)目,，在未取得合法用地手續(xù)前，不予頒發(fā)施工許可證,。在國(guó)土資源部門(mén)告知違法用地上存在未取得施工許可進(jìn)行建設(shè)的情形后5個(gè)工作日內(nèi)查處違法施工行為,。
（六）林業(yè)部門(mén)應(yīng)在國(guó)土資源部門(mén)告知違法用地上存在屬于擅自改變林地用途、非法占用林地的情形后5個(gè)工作日內(nèi),，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處,，對(duì)違法用地糾正整改過(guò)程中的森林植被恢復(fù)加強(qiáng)監(jiān)督。
（七）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在接到國(guó)土資源部門(mén)移送的土地違法案件中涉及觸犯黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理,，不予受理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,，書(shū)面通知移送案件的國(guó)土資源部門(mén),，并退回案卷資料；決定受理的,，在做出查處結(jié)論后10日內(nèi)將處理結(jié)果告知移送部門(mén),。
（八）公安機(jī)關(guān)是對(duì)涉嫌犯罪的土地違法行為進(jìn)行查處的機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)依法追究違法用地當(dāng)事人的刑事責(zé)任,，并為相關(guān)部門(mén)的土地執(zhí)法工作提供必要保障：
1. 對(duì)國(guó)土資源部門(mén)移送的涉嫌犯罪的土地違法案件,，應(yīng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出立案或不予立案的決定。決定不予立案的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并退回案卷材料,。對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)，并書(shū)面通知移送案件單位,。
國(guó)土資源部門(mén)移送涉嫌犯罪的土地違法案卷時(shí)應(yīng)當(dāng)一并移送有關(guān)違法用地證明和鑒定結(jié)論,。
2. 對(duì)妨礙、阻撓,、圍攻、毆打執(zhí)法人員的違法當(dāng)事人,，應(yīng)按照110接警和出警規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)并依法從嚴(yán)處理,。
（九）檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)土資源部門(mén)、公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪的違法用地案件和涉嫌犯罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員貪污,、賄賂,、瀆職等案件的立案、偵查和起訴等工作,。對(duì)國(guó)土資源部門(mén),、公安機(jī)關(guān)移送的案件，應(yīng)依法作出立案或不立案的決定,，并書(shū)面通知移送機(jī)關(guān),。對(duì)于需要給予行政處分、行政處罰的,，可以提出檢察建議,，并書(shū)面通知移送機(jī)關(guān)。不予立案的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由,，并退回案卷資料。負(fù)責(zé)對(duì)各土地執(zhí)法共同責(zé)任主體的具體行政行為進(jìn)行依法監(jiān)督,，對(duì)各行政主體的行政不作為,、亂作為的行為，依法提出檢察建議,，涉嫌犯罪的依法追究其刑事責(zé)任,。
（十）各級(jí)人民法院要積極配合地方政府土地執(zhí)法聯(lián)合機(jī)制建設(shè)，建立與行政機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)的土地違法案件查處,、執(zhí)行協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。及時(shí)受理國(guó)土資源行政部門(mén)的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。
（十一）供水,、供電,、供氣等部門(mén)，對(duì)沒(méi)有《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》等合法用地,、建設(shè)手續(xù)的工地或工程設(shè)施，不得供水、供電,、供氣,；已進(jìn)行供水、供電,、供氣的,，接到執(zhí)法部門(mén)告知屬于違法用地及違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)停水、停電,、停氣的書(shū)面通知后,，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)程序停止供應(yīng)。
（十二）市場(chǎng)監(jiān)管,、金融,、環(huán)保、房產(chǎn),、文化,、公安等部門(mén)接到執(zhí)法部門(mén)告知屬于違法用地或違法建設(shè)的，應(yīng)及時(shí)查核執(zhí)照,、許可證的核發(fā)情況,，依法注銷(xiāo)有關(guān)審批許可或手續(xù)，不得辦理證照年檢,、驗(yàn)收,、換證等手續(xù)，并采取有效措施,，制止違法用地項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè),。
六、土地執(zhí)法共同責(zé)任制的責(zé)任追究
（一）國(guó)土資源部門(mén)對(duì)下級(jí)政府不履行本意見(jiàn)規(guī)定職責(zé)的,，可以提請(qǐng)本級(jí)政府,、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及其責(zé)任人進(jìn)行處理。
（二）有下列行為之一的,，由上一級(jí)政府對(duì)下一級(jí)政府第一責(zé)任人,、主要責(zé)任人或同級(jí)政府對(duì)相關(guān)職能部門(mén)主要責(zé)任人和直接責(zé)任人分別給予誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)：
1. 縣（區(qū)）政府因組織不力,，對(duì)違法用地沒(méi)有及時(shí)有效制止,，造成違法用地既成事實(shí)的；相關(guān)部門(mén)對(duì)違法用地及其違法建設(shè)查處工作不配合,、不支持,、推卸責(zé)任甚至妨礙、阻撓查處工作的,。
2. 國(guó)土資源部門(mén)未落實(shí)巡查責(zé)任,，未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)新發(fā)生違法用地的；未在規(guī)定期限內(nèi)核實(shí)情況導(dǎo)致違法用地行為未及時(shí)制止的；不履行或不正確履行查處職責(zé)導(dǎo)致違法用地行為在違法用地階段未被查處的,；對(duì)違法行為不能制止,、未在規(guī)定期限內(nèi)告知所在縣（區(qū)）政府或相關(guān)部門(mén)的。
3. 規(guī)劃建設(shè)部門(mén)未在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)助核查有關(guān)規(guī)劃的信息并提供城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍相關(guān)資料的,；不履行或不正確履行查處職責(zé),，造成違法用地的違法建設(shè)案件既成事實(shí)的。不履行或不正確履行查處職責(zé),，造成重大違法用地的違法建設(shè)案件既成事實(shí)的,；未在規(guī)定期限內(nèi)查處違法用地建設(shè)施工單位的。
4. 公安機(jī)關(guān)對(duì)妨礙,、阻撓,、圍攻,、毆打依法進(jìn)行土地執(zhí)法工作人員的行為,，接到報(bào)告后沒(méi)有依法處理的；對(duì)符合追究刑事責(zé)任條件的土地違法案件未在規(guī)定期限內(nèi)立案調(diào)查,，導(dǎo)致違法事實(shí)繼續(xù)擴(kuò)大的,。
5. 各責(zé)任主體對(duì)檢察機(jī)關(guān)的檢察建議應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)回復(fù)，不回復(fù)的應(yīng)由各責(zé)任主體的負(fù)責(zé)人說(shuō)明理由,。
6. 供水,、供電、供氣部門(mén)沒(méi)有查驗(yàn)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》等合法用地,、建設(shè)手續(xù)，給予新裝供水,、供電,、供氣的，以及接到違法用地或違法建設(shè)告知后,，沒(méi)有在限定時(shí)間內(nèi)停止供水,、供電、供氣的,。
7. 國(guó)土資源部門(mén)查實(shí)違法事實(shí)后告知相關(guān)部門(mén),，相關(guān)部門(mén)有其他未依照職責(zé)依法處理違法當(dāng)事人行為的。
（三）有以下情形之一的,，年度考核中,，對(duì)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府第一責(zé)任人,、直接責(zé)任人實(shí)行“一票否決”,，評(píng)定為不稱(chēng)職，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令引咎辭職，并由同級(jí)黨委,、政府根據(jù)職責(zé)履行情況追究相關(guān)職能部門(mén)和單位責(zé)任人的責(zé)任：
1. 縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府經(jīng)通報(bào)批評(píng)后，對(duì)違法用地行為未在限定期限內(nèi)組織整改的,。
2. 年度所轄區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或雖未達(dá)到15%,，但造成惡劣影響或其他嚴(yán)重后果的。
3. 因違法用地嚴(yán)重被市以上定為重點(diǎn)整改地區(qū),，或有案件被定為重點(diǎn)督辦案件的,。
4. 因違法用地案件處理不當(dāng)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，造成群眾集體上訪(fǎng)和社會(huì)不穩(wěn)定的,。
5. 各縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、有關(guān)職能部門(mén)及單位的第一責(zé)任人,、直接責(zé)任人同一年度內(nèi)兩次以上受到通報(bào)批評(píng)的,。
（四）對(duì)凡經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的、并實(shí)際承擔(dān)著特定區(qū)域內(nèi)土地屬地管理職責(zé)的工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其黨政領(lǐng)導(dǎo),、相關(guān)人員,，同樣適用本意見(jiàn)中關(guān)于土地執(zhí)法共同責(zé)任的工作要求和責(zé)任追究規(guī)定。
七,、其他
（一）本意見(jiàn)所稱(chēng)一般違法用地案件是指違法用地涉及基本農(nóng)田5畝以下,，基本農(nóng)田以外的耕地10畝以下，防護(hù)林地,、特種用途林5畝以下和其他林地10畝以下,，其他土地20畝以下的案件；重大違法用地案件是指違法用地涉及基本農(nóng)田5畝以上,，基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上,，防護(hù)林地、特種用途林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到5畝以上和其他林地?cái)?shù)量達(dá)到10畝以上,，其他土地20畝以上的案件,。
（二）本意見(jiàn)如與相關(guān)法律、法規(guī)沖突,，按相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
（三）本意見(jiàn)自下發(fā)之日起實(shí)施,。
相關(guān)解讀：
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