平政辦〔2016〕25號
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于認真做好2016年動物疫病防控工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)政府各部門：
為認真貫徹落實2016年全省動物防疫工作會議精神，有效防止重大動物疫病的發(fā)生,，保障全區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全,，現(xiàn)就做好我區(qū)今年動物疫病防控工作有關(guān)事宜通知如下：
一,、提高認識，切實增強動物疫病防控工作的緊迫感和責任感
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)牧部門要緊緊圍繞“防風險,、保安全,、促發(fā)展”的目標任務(wù)，充分認識到做好動物疫病防控工作的重要意義,，增強緊迫感和責任感,，把免疫工作放在重大動物疫病防控的首位,，強化措施，層層落實責任,，扎實做好口蹄疫,、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病,、小反芻獸疫,、豬瘟、雞新城疫,、豬三聯(lián)等疫苗的免疫注射工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)牧部門要全面落實“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合,，依靠科學(xué),、依法防治，群防群控,、果斷處置”的24字方針和各項措施,，認真分析面臨的形勢，對照檢查工作中的不足和差距,，研究解決存在的實際問題,，確保各項防控工作有效開展。
二,、強化措施,，認真扎實開展動物免疫工作
按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求,，扎實開展動物免疫工作,。2016年，全區(qū)重大動物疫病免疫總體要求是：群體免疫密度常年維持在90%以上,，其中：應(yīng)免畜禽免疫密度要達到100%,，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。同時,，做好主要人畜共患病和地方流行性疫病防控工作,。今年，對所有牛進行亞洲Ⅰ型-O型-A型三價口蹄疫疫苗免疫,；對羊進行亞洲Ⅰ型-O型二價口蹄疫疫苗免疫,；對豬進行O型口蹄疫、豬瘟,、豬高致病性藍耳病,、豬三聯(lián)疫苗免疫；對雞進行雞新城疫Ⅰ系（雛雞用雞新城疫Ⅱ系）,、高致病性禽流感疫苗免疫,。對小反芻獸疫,，實行全面免疫政策，對未免疫和新補欄羊進行強制補免,。
（一）扎實做好集中免疫工作,。堅持實行散養(yǎng)畜禽集中免疫與月月補針相結(jié)合，規(guī)模養(yǎng)殖場常年按程序免疫的做法,，扎實做好免疫工作,。在開展集中免疫期間，農(nóng)牧部門要進一步充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫技術(shù)力量,，并實行防疫承包制,。要根據(jù)省、市業(yè)務(wù)部門制定的免疫方案,，結(jié)合我區(qū)實際,，制定切實可行的免疫方案。同時,，要強化補針工作,，形成工作制度，對產(chǎn)后母畜和新補欄畜禽及時免疫,，防止漏免現(xiàn)象發(fā)生,，切實做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”,，確保免疫密度和質(zhì)量,，建立有效免疫屏障。
（二）強化疫情普查和監(jiān)測,。在搞好免疫接種工作的同時,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)牧部門要組織動物防疫人員開展疫情普查，強化疫情報告工作,。農(nóng)牧部門要重點強化對規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）,、畜禽交易市場等重點地區(qū)的疫情監(jiān)測工作，擴大監(jiān)測范圍,，增加病原學(xué)監(jiān)測數(shù)量，及時掌握疫情動態(tài),。
（三）開展免疫效果監(jiān)測,。區(qū)農(nóng)牧局要充分發(fā)揮實驗室功能，組織開展免疫效果監(jiān)測和評價,，對被抽檢畜禽抗體達不到要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要及時責令進行補針。春,、秋兩季集中免疫結(jié)束后,，省,、市重大動物疫病防治指揮部將統(tǒng)一對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)免疫情況進行隨機抽檢，并進行通報,。
（四）嚴格疫苗管理制度,。要切實加強疫苗儲存、運輸,、使用等環(huán)節(jié)的管理,，在疫苗的調(diào)撥、分發(fā),、使用等環(huán)節(jié)要建立登記制度,，要認真按照疫苗說明書進行保管和使用，尤其是要做好疫苗由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站到村運送環(huán)節(jié)的保存工作,，確保疫苗質(zhì)量,。
（五）加強免疫技術(shù)培訓(xùn)和宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧局要在集中免疫工作開展前,，組織區(qū),、鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員及村級動物防疫員舉辦免疫技術(shù)培訓(xùn)班。免疫時要規(guī)范操作,，充分發(fā)揮冷鏈設(shè)備作用,，按要求運輸、保存,、使用疫苗,，杜絕打飛針、少劑量現(xiàn)象發(fā)生,，并做好消毒工作,，防止人為傳播疫情。同時,，在開展免疫工作之際,，利用各種形式，把《動物防疫法》等法律法規(guī)和動物疫病防控知識宣傳到村,，宣傳到戶,。
（六）積極推進動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局要認真總結(jié)近年來動物免疫檔案建設(shè)情況,，查找存在的問題,，要做到各項記錄完整，數(shù)據(jù)翔實,。逐步規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場防疫檔案,，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村分類建立免疫檔案，做到區(qū),、鄉(xiāng),、村、防疫員免疫記錄完整,，免疫檔案齊全,。繼續(xù)做好二維碼耳標佩戴和中央數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)錄入工作，年內(nèi)做到進入流通環(huán)節(jié)動物耳標佩戴率達到100%,，禁止未佩戴二維碼耳標的動物進入流通環(huán)節(jié),，有效實施動物及動物產(chǎn)品可追溯管理。
三,、加強人畜共患病和普通動物疫病防治工作,，維護畜牧業(yè)生產(chǎn)和公共衛(wèi)生安全
（一）認真組織開展布病、包蟲病防治專項行動,。按照“人畜同步,、分區(qū)防治、分類指導(dǎo)”的原則,，組織落實好布病,、包蟲病防治工作。組織開展奶牛布魯氏菌病和結(jié)核病監(jiān)測凈化行動,，落實監(jiān)測,、信息通報、撲殺,、淘汰,、陽性畜無害化處理等措施。做好全區(qū)所有犬只計棘球絳蟲驅(qū)蟲工作,。
（二）加強地方流行性動物疫病防治,。在抓好口蹄疫等重大動物疫病免疫工作的同時，要統(tǒng)籌兼顧抓好牛出敗,、羊梭菌病,、羊鏈球菌病、羊痘等地方流行性傳染病及內(nèi)外寄生蟲病防治工作,。
四,、強化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，切實保障動物源性食品安全
區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督部門要嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“六條禁令”,，認真履行執(zhí)法職責,，不斷加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為,。嚴格審查動物防疫條件，進一步完善跨省調(diào)運動物監(jiān)管制度，認真組織開展仔豬,、雛雞引進專項整治行動,，嚴防外疫傳入。加強畜禽屠宰行業(yè)管理,，對不符合法定條件且限期整改后仍不達標的屠宰企業(yè),，報請區(qū)政府依法堅決予以取締。全面開展生豬屠宰專項整治行動,，要以更加有力的組織領(lǐng)導(dǎo),，更加嚴厲的查處措施，更加嚴肅的追責力度,，嚴厲打擊私屠濫宰,、注水或注入其他物質(zhì)、添加使用“瘦肉精”等屠宰環(huán)節(jié)違法行為,，堅決取締私屠濫宰窩點,，嚴防病害肉、注水肉流入市場,，有效保障上市肉品質(zhì)量安全,。加強對動物及動物產(chǎn)品的屠宰、經(jīng)營,、運輸,、儲藏等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。嚴格按照檢疫規(guī)程強化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,，全面電子出證,。強化動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志管理，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督管理信息化水平,。強化獸藥監(jiān)督執(zhí)法,，深入實施獸藥監(jiān)督抽檢，嚴厲打擊違法經(jīng)營假劣獸藥行為,。全面強化病死畜禽無害化處理管理,，認真落實屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，加大對河道等重點區(qū)域的巡查力度,，發(fā)現(xiàn)病死畜禽第一時間無害化處理,。同時，要開展病死畜禽無害化處理宣傳活動,，普及科學(xué)養(yǎng)殖和無害化處理知識,。
五、認真做好應(yīng)急準備工作,，切實提高應(yīng)急處置能力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧部門要按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》要求,，進一步強化應(yīng)急防控工作機制，不斷完善預(yù)案，加強應(yīng)急預(yù)備隊建設(shè)和應(yīng)急物資儲備,，積極開展應(yīng)急演練,，提高應(yīng)急處置能力。一旦出現(xiàn)疫情,，迅速啟動預(yù)案,，要堅持“早、快,、嚴,、小”的原則，力爭在最短的時間徹底拔除疫點,，消滅病原,，防止擴散蔓延。要加強獸醫(yī)實驗室生物安全管理,，對已檢查過的血樣,、病料等要及時進行無害化處理。
六,、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)農(nóng)牧局要切實加強對動物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排部署,，狠抓責任落實,，強化綜合防控措施，特別是要把春秋動物防疫工作與“抓質(zhì)量,，保密度,，全力打好防疫攻堅戰(zhàn)”活動結(jié)合起來，在防疫工作中開展活動,，通過開展活動促進防疫,，提高防疫效果。
（二）嚴格落實目標責任制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)農(nóng)牧局要按照“政府保密度,，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的工作機制，嚴格落實動物防疫目標責任制,，把任務(wù)和要求落實到單位,落實到人,一級抓一級,層層抓落實,。同時，要進一步統(tǒng)一思想,，提高認識,，嚴格執(zhí)行免疫工作“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織,、統(tǒng)一時間,、統(tǒng)一免疫程序,、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一標識,，強化督查,，落實責任,，保證免疫工作順利開展,。
（三）加大監(jiān)督檢查工作力度。防疫期間,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)農(nóng)牧局要進一步加大行政和技術(shù)督查力度,，督促各項措施落實到位，保質(zhì)保量完成防疫任務(wù),。
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
2016年3月28日
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