平政辦〔2016〕111號
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
轉(zhuǎn)發(fā)青海省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)政府各部門：
現(xiàn)將青海省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各有關(guān)單位嚴(yán)格按照文件要求,，全面梳理本單位行政許可和行政處罰等信息,，并將文件附件表格匯總填寫后，于9月20日前上報（一式兩份加蓋公章的紙質(zhì)文本及其電子文檔）至區(qū)政府辦公室,。
聯(lián)系人：劉環(huán) 聯(lián)系電話：8612165 8612173
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
2016年9月12日
青海省人民政府辦公廳
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青政辦函〔2016〕210號
青海省人民政府辦公廳
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰等
信用信息公示工作的通知
各市,、自治州人民政府，省政府各委,、辦,、廳、局：
為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》（發(fā)改辦財金〔2016〕1443號）精神,，進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)全省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作（以下簡稱“雙公示”工作）,，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、加快完善行政許可和行政處罰事項(xiàng)目錄
各地區(qū),、各部門（包括中央駐青具有行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)、經(jīng)依法授權(quán)或受委托承擔(dān)行政職能的組織及單位等）要按照法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章,，結(jié)合“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”的推進(jìn)落實(shí)，經(jīng)保密審查后,，于8月25日前全面梳理并編制完成本單位“雙公示”事項(xiàng)目錄在本部門網(wǎng)站公示,、并報省發(fā)展改革委。由省發(fā)展改革委會同省編辦,、省政府法制辦,、人行西寧中心支行，與8月30日前完成匯總和審核工作,，形成全省“雙公示”事項(xiàng)目錄報省政府審定通過后在省人民政府網(wǎng)站公示,，并上報“信用中國”網(wǎng)站向社會公眾公開公示。同時,，根據(jù)行政審批制度改革,、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整及相關(guān)法律法規(guī)變化等，建立靈活高效的“雙公示”事項(xiàng)目錄動態(tài)管理機(jī)制,，及時調(diào)整更新“雙公示”事項(xiàng)目錄,。
二、進(jìn)一步改進(jìn)“雙公示”有關(guān)工作
（一）對法人和其他組織與自然人進(jìn)行區(qū)別公示,。除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的信息外，凡涉及法人和其他組織的所有行政許可和行政處罰信息要全部歸集,、公示,，確保公示信息準(zhǔn)確、合法,、無遺漏,。涉及自然人的行政處罰信息，現(xiàn)階段“信用青?！本W(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站等只歸集信息,，暫緩公示，待相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善后,，再恢復(fù)公示,。“雙公示”信息中涉及自然人身份證號碼的,，要隱去部分信息,，妥善做好自然人權(quán)益保護(hù)工作。
（二）行政處罰信息的分類歸集,。自2016年6月1日,，各地區(qū)各部門經(jīng)簡易程序作出的行政處罰信息應(yīng)歸集到本地區(qū)、本部門自有相關(guān)平臺系統(tǒng),，并報送至青海省公共信用信息共享交換平臺（以下簡稱“省信用平臺”）,，暫不上報全國信用信息平臺,。同時，各地區(qū),、各部門要加強(qiáng)對簡易程序作出的行政處罰信息的歸集整理和分析處理,，探索建立輕微失信預(yù)警與累積懲戒機(jī)制。
（三）加強(qiáng)“雙公示”信息主體的權(quán)益保護(hù)工作,。在行政相對人對行政決定持異議并已采取合法的行政救濟(jì)方式進(jìn)行申述期間,，要及時暫停公示相關(guān)信息，視申述結(jié)果及時恢復(fù),、更正或撤銷相關(guān)信息公示,，作出行政決定的部門依法在7個工作日內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人，并按“雙公示”工作要求對法人和其他組織行政處罰情況進(jìn)行公示,。
（四）規(guī)范“雙公示”公開窗口及公示方式,。各地區(qū)、各部門以及有條件的縣（市,、區(qū),、行委）要在本單位門戶網(wǎng)站顯著位置開設(shè)專欄，對本地區(qū),、本部門行政許可和行政處罰信息進(jìn)行集中公示,，實(shí)現(xiàn)行政許可和行政處罰的“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”,。各級人民政府及其部門網(wǎng)站務(wù)必于8月25日前在顯著位置添加“信用中國”和“信用青海”網(wǎng)站鏈接,。
三,、調(diào)整完善“雙公示”工作相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
（一）屬于“一次性有效行政許可”的信息，其截止日期按照長期有效格式填寫,，并在備注欄明確標(biāo)注“一次性有效行政許可”,。“一次性有效行政許可”一經(jīng)使用,，作出行政決定的部門須及時將截止日期相應(yīng)變更為使用當(dāng)天日期,，并進(jìn)行再次報送、公示相關(guān)信息,。
（二）前置許可審批部門在辦理“登記前置許可經(jīng)營項(xiàng)目”時,，行政相對人的統(tǒng)一社會信用代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼,、工商登記碼,、稅務(wù)登記碼等機(jī)構(gòu)代碼可為空項(xiàng)，但需填寫法定代表人或申辦人的姓名及身份證號,，并按“雙公示”工作要求及時公示和報送相關(guān)信息,。登記管理部門受理前置許可經(jīng)營項(xiàng)目登記時,，需補(bǔ)全相關(guān)機(jī)構(gòu)代碼信息，并將相關(guān)信息推送給前置許可審批部門,，并按“雙公示”工作要求及時公示和報送相關(guān)信息,。
（三）對于撤銷、異議的“雙公示”信息要及時更新當(dāng)前狀態(tài),。
四,、加強(qiáng)“雙公示”信息報送工作
各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于開展行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實(shí)施方案的通知》（青政辦〔2015〕230號,，以下簡稱《通知》）及“雙公示”信息征集表中填報數(shù)據(jù)的相關(guān)要求,，及時報送“雙公示”工作相關(guān)信息。一是按照《通知》要求,，尚未報送“雙公示”工作分管領(lǐng)導(dǎo),，牽頭機(jī)構(gòu)（處室）、責(zé)任人及具體負(fù)責(zé)人名單的地區(qū)和部門務(wù)必于2016年8月25日前完成名單報送,。市(州)政府負(fù)責(zé)將本地區(qū)有關(guān)部門和下轄縣（市,、區(qū)、行委）相應(yīng)名單統(tǒng)一匯總后反饋至省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省發(fā)展改革委）,。二是各地區(qū),、各部門作出的行政許可和行政處罰要在決定之日起7個工作日內(nèi)，在本單位門戶網(wǎng)站或已有信息平臺進(jìn)行公示,。同時,，梳理匯總2016年1月1日至即時的“雙公示”數(shù)據(jù)信息，務(wù)必于2016年8月30日前報送至省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省發(fā)展改革委）,，三是已建立信用信息系統(tǒng)（平臺）或業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)兼具信用信息管理功能的單位要將“雙公示”數(shù)據(jù)信息實(shí)時推送至省信用平臺,；尚未建立相應(yīng)系統(tǒng)（平臺）的單位每月應(yīng)當(dāng)通過光盤或者網(wǎng)絡(luò)傳遞等方式向省信用平臺報送4次“雙公示”數(shù)據(jù)信息。省信用平臺及時歸集整合“雙公示”信息并按要求上傳“信用中國”網(wǎng)站,，進(jìn)一步向社會公開,，方便公眾查詢與推廣應(yīng)用。四是各地區(qū),、各部門要嚴(yán)格按照“雙公示”信息征集表中字段提示信息填報數(shù)據(jù),，確保上報的“雙公示”征集表中信息數(shù)據(jù)項(xiàng)的規(guī)范性、完整性,，準(zhǔn)確性和一致性,，確保行政相對人名稱、代碼等一系列關(guān)鍵信息不缺失,、無遺漏,，確保歸集數(shù)據(jù)有用、能用,、好用,。
五,、加強(qiáng)對“雙公示”工作考核通報
各地區(qū)、各部門要高度重視“雙公示”工作,，將其列入重要議事日程,，組織專業(yè)力量，給予資金保障,，確保工作扎實(shí)推進(jìn),、落實(shí)到位。
按照國家統(tǒng)一安排部署,，省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省發(fā)展改革委）將參照國家即將出臺的《關(guān)于行政許可和行政處罰等信用信息公示工作考核辦法（暫行）》,，報請省人民政府適時組織相關(guān)技術(shù)力量對各地區(qū)各部門“雙公示”信息的及時性、全面性,、準(zhǔn)確性等進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)考評,，并將考評結(jié)果予以通報。每月向各成員單位,、各市(州)政府通報考核情況,，年終向省人民政府匯報“雙公示”工作進(jìn)展情況和全年考核情況。
聯(lián)系人及電話（傳真）：高國飛 0971-6305723
電子信箱：459835744@qq.com
附件：1.“雙公示”工作分管領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人,、具體負(fù)責(zé)人名單回執(zhí)表
2.行政許可信息征集表
3.行政處罰信息征集表
相關(guān)解讀：
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