平政辦〔2017〕21號
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)海東市平安區(qū)2016年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)政府各部門：
區(qū)國土資源局?jǐn)M定的《海東市平安區(qū)2016年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
2017年2月17日
海東市平安區(qū)2016年度
土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案
根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展2016年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》(國土資發(fā)[2016]l83號)和《青海省國土資源廳關(guān)于印發(fā)青海省2016年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案的通知(青國土資[20l 6]547號)以及海東市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《海東市2016年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，特制定20l6年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案,。
一、工作任務(wù)
通過對土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑的檢查,，查處整改國土資源違法行為,，維護(hù)國土資源管理秩序；評估我區(qū)20l6年度國土資源管理狀況,，檢驗(yàn)國土資源日常執(zhí)法監(jiān)管情況,，推動執(zhí)法方式向“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”轉(zhuǎn)變,。
二,、檢查對象
2016年度土地衛(wèi)片檢查的對象為國土資源部下發(fā)的2016年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑經(jīng)合法性判定后，涉及違法用地的圖斑,。
20l6年度礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查的對象為國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
三,、時(shí)間安排
（一）外業(yè)核查階段（2016年l2月至20l7年2月）：開展對土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑進(jìn)行外業(yè)核查,。并上報(bào)2016年度土地衛(wèi)片檢查違法圖斑認(rèn)定審核記錄信息，初步分析我區(qū)土地違法形勢,。
（二）查處整改階段（2017年2月至2017年5月底）：開展對全區(qū)土地,、礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查違法圖斑認(rèn)定審核的查處整改工作,。
四、工作步驟
(一)衛(wèi)片核查
1．圖斑核查,。衛(wèi)片檢查要與土地變更調(diào)查同步開展,，協(xié)同推進(jìn)，相互叉撐,，結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)管,，與相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同完成對遙感監(jiān)測圖斑的內(nèi)外業(yè)核查及合法性判定，重點(diǎn)確定本年未批先建,、未備案的設(shè)施農(nóng)用地,、未依法批準(zhǔn)的臨時(shí)用地等圖斑。
2．違法數(shù)據(jù)上報(bào),。在圖斑核查基礎(chǔ)上如實(shí)填寫違法圖斑認(rèn)定審核記錄表,，并按時(shí)逐級上報(bào)變更調(diào)查成果，對遙感監(jiān)測圖斑認(rèn)定情況進(jìn)行復(fù)核,，盡早掌握年度違法形勢,，并采取清單消號制，及時(shí)督促查處整改的落實(shí),。
(二)查處整改
積極組織有關(guān)部門,，及時(shí)制定方案，明確目標(biāo)責(zé)任,，嚴(yán)格按照《行政處罰法》,、《國土資源行政處罰辦法》和《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》等法律法規(guī)規(guī)章，按照“既處理事又處理人”的原則,，依法依規(guī)依程序嚴(yán)肅查處各類違法用地,、違法勘查開采礦產(chǎn)資源案件，確保履責(zé)到位,。對符合規(guī)劃的,，盡快完善用地手續(xù)；對不符合規(guī)劃的,，抓緊組織拆除,，恢復(fù)土地原狀，切實(shí)降低違法用地比例,。
(三)數(shù)據(jù)填報(bào)
1．填報(bào)內(nèi)容,。接照土地礦產(chǎn)數(shù)據(jù)填報(bào)要求，衛(wèi)片檢查在線填報(bào)違法用地,、違法勘查開采礦產(chǎn)資源的圖斑數(shù)據(jù)和信息,；對2016年土地變更調(diào)查中的“往年批準(zhǔn)本年建設(shè)”(“PJ”)圖斑，填報(bào)相應(yīng)的實(shí)際占用耕地面積,，并計(jì)入20l6年度實(shí)際建設(shè)占用的新增建設(shè)用地占用耕地面積：其他遙感監(jiān)測圖斑,，不在衛(wèi)片檢查信息系統(tǒng)中填報(bào),。
2．?dāng)?shù)據(jù)審核。要對上報(bào)的數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé),。加強(qiáng)審核把關(guān),，對審核發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)進(jìn)行復(fù)核并糾正,。
五,、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工,。為加強(qiáng)對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立平安區(qū)20l6年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：
組 長：王海波 區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長
副 組 長：曹有仁 區(qū)國土資源局局長
成 員：達(dá)海軍 區(qū)發(fā)展和改革委員會主任
張萬慶 區(qū)林業(yè)局局長
許培武 區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局局長
魏延林 區(qū)交通運(yùn)輸局局長
賀吉錄 區(qū)水務(wù)局局長
嚴(yán)兆來 區(qū)人力資源社會保障局局長
馬 成 區(qū)監(jiān)察局副局長
楊德才 區(qū)國土資源局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)國土資源局,，楊德才同志兼任辦公室主任,，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位間的協(xié)調(diào)配合工作。
(二)改進(jìn)工作方法,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。2016年度土地衛(wèi)片檢查將與土地例行督察結(jié)合開展，各有關(guān)部門要認(rèn)真配合做好國家土地督察西安局在土地例行督察期間對土地衛(wèi)片檢查,、整改違法用地情況的監(jiān)督檢查,，對土地衛(wèi)片檢查數(shù)據(jù)成果與土地例行督察結(jié)果比對等工作，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要認(rèn)真組織抓好整改,。
六、成果報(bào)送
1．備案材料,。在省部署開展2016年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作1個(gè)月內(nèi),，區(qū)政府要將本地區(qū)開展20l6年度衛(wèi)片執(zhí)法工作的通知、工作方案及各類相關(guān)文件報(bào)市國土資源局備案,。
2．月報(bào)和專報(bào),。區(qū)國土資源主管部門于每月23日前以月報(bào)形式上報(bào)衛(wèi)片檢查工作進(jìn)展情況。以專報(bào)形式上報(bào)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn),、好做法或遇到的重大問題,。
3．最終數(shù)據(jù)成果及報(bào)告。2017年5月20日前,，區(qū)國土資源局要通過衛(wèi)片檢查信息系統(tǒng)將衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)成果(軍用土地除外)上報(bào),。同時(shí)，將我區(qū)衛(wèi)片檢查工作情況報(bào)告及有關(guān)統(tǒng)計(jì)匯總表經(jīng)區(qū)人民政府審核同意后上報(bào),，報(bào)告中的數(shù)據(jù)匯總結(jié)果要與通過衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)報(bào)部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致,。
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