平政辦〔2017〕62號
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
關于轉發(fā)海東市平安區(qū)處置森林火災應急預案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)政府各相關部門：
區(qū)林業(yè)局《海東市平安區(qū)處置森林火災應急預案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行。
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
2017年4月26日
海東市平安區(qū)處置森林火災應急預案
1總則
1.1編制目的
貫徹落實森林防火“預防為主,、積極消滅”工作方針,，切實做好森林火災的應急處置各項工作，確保在處置森林火災時,，準備充分,，反應迅速，決策科學,，措施有力,，最大限度降低森林火災損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》,、《森林防火條例》,、《青海省實施<森林防火條例>辦法》、《海東市處置重特大森林火災應急預案》,、《平安區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》,，制定本預案。
1.3基本原則
1.3.1統(tǒng)一領導,。在區(qū)政府統(tǒng)一領導下,，按照分級負責、分級響應的原則,，落實各項責任制,。
1.3.2部門配合。各級各部門應盡職盡責,，密切協(xié)作,，形成合力，確?？焖俜磻?，處置得當。
1.3.3以人為本,。切實把人民群眾生命安全放在首位,，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全，最大限度降低火災損失,。
1.3.4健全機制,。建立健全處置突發(fā)森林火災的有效機制,，認真做好緊急應對突發(fā)森林火災的各項準備工作,，適時啟動應急預案，確保各項預防,、撲救,、保障措施得到落實。
1.4.1適用范圍
發(fā)生下列情形之一，適用本預案,。
1.4.1.1全區(qū)持續(xù)出現(xiàn)高森林火險天氣,，且森林火災不斷發(fā)生，有可能大范圍蔓延的,；
1.4.1.2 24小時內全區(qū)發(fā)生5起以上,，或某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內發(fā)生火情且未有可能形成較大森林火災；
1.4.1.3森林火災延燒時間較長,，且撲救困難或造成1人以上死亡或1人以上重傷的且尚未撲滅的森林火災,；
1.4.1.4森林火災危及重點林區(qū)或重要軍事、電力,、通信等設施,，區(qū)級以上森林公園以及居民居住區(qū)的；國有林區(qū),、天然林保護工程區(qū)發(fā)生的正在燃燒的,、可能形成較大以上森林火災的；火場跨越市,、區(qū)行政界限,，火勢危險性較大的；
1.4.1.5火場面積較大,，且有不斷蔓延危險,，需要省、市森林防火指揮部協(xié)調撲救的,；
1.4.1.6啟動鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、國有林場《森林火災應急處置辦法》難以有效預防較大以上森林火災的,。
1.5預案啟動
1.5.1當區(qū)內出現(xiàn)需啟動本預案之情形時,，由區(qū)森林防火指揮部辦公室（以下簡稱“區(qū)防火辦”）向區(qū)森林防火指揮部報告，經(jīng)指揮或副指揮批準后,，即啟動本預案,。
2組織指揮體系及職責任務
區(qū)森林防火指揮部是區(qū)人民政府森林防火組織指揮機構。本預案啟動后,，由區(qū)森林防火指揮部承擔應急處置重,、特大森林火災的各項組織指揮工作。區(qū)森林防火指揮部成員單位應快速響應,按照職責任務,，積極配合做好森林火災的撲救工作,。
2.1區(qū)森林防火指揮部
2.1.1組成
指揮長：區(qū)政府分管森林防火工作副區(qū)長。
副指揮長：區(qū)武裝部部長,、區(qū)林業(yè)局局長,、區(qū)農牧局局長,。
成員單位：區(qū)武裝部、區(qū)政府辦,、區(qū)公安局,、區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)財政局,、區(qū)林業(yè)局,、區(qū)農牧局、區(qū)民政局,、區(qū)交通運輸局,、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局,、區(qū)文化旅游體育局,、區(qū)氣象局、區(qū)水務局,、區(qū)消防大隊,、電信公司平安區(qū)分公司。
2.1.2職責
在省,、市森林防火指揮部和區(qū)政府的領導下,，積極協(xié)調有關部門，調動撲火力量,，采取行之有效的應對措施,，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好森林火災預防和撲救工作。具體工作任務在本預案分級響應中另行規(guī)定,。
2.2區(qū)森林防火辦公室
作為區(qū)人民政府森林防火指揮部辦事機構,，負責區(qū)森林防火指揮部的日常工作。當森林火災發(fā)生后,，負責有關的綜合調度,，全面掌握火情信息、火場天氣和撲救情況,。協(xié)調組織撲火力量,、撲火物資調配、通信聯(lián)系,、火場監(jiān)測及各項具體應急處置措施的落實工作,。
2.3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
要按照本預案制定本級《森林火災應急處置辦法》，進一步細化職責與任務,，明確火場的組織指揮,、撲火力量組織、撲火物資調配,、后勤保障等工作,，一旦發(fā)生森林火災,，及時啟動預案,、及時組織撲救,，確保森林火災“打早、打小,、打了”,。
3預防、預警,、監(jiān)測,、報告
3.1森林火災預防
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其森林防火領導小組應健全森林防火組織和領導機構，為森林防火工作有序開展提供組織保障,；加強經(jīng)常性的森林防火知識宣傳教育,，不斷提高全民森林防火意識；嚴格控制和管理野外火源,，規(guī)范野外生產(chǎn),、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區(qū)域火災隱患的檢查監(jiān)督,，及時消除火災隱患,；加強護林員隊伍建設，督促護林員到崗履職,；有計劃,、有防范地組織開展山邊林緣的農田可燃物燒除，大力營造生物防火林帶和開設防火隔離帶,；加強森林防火基礎設施和森林撲火隊伍建設,，全面提高防范森林火災的綜合能力。
3.2森林火險預測預報
3.2.1區(qū)氣象部門加強森林火險天氣預測預報,，按照區(qū)政府要求,，開展森林火險預測預警工作。當發(fā)布黃色以上森林火險預警信息時,，森林防火指揮部應與區(qū)文化體育旅游局合作,，在區(qū)電視臺播出頻道中用字幕滾動播放高森林火險預警信息。
3.2.2森林火災發(fā)生,、本預案啟動時,，區(qū)氣象部門應加強火場天氣的監(jiān)測，適時提供氣象信息,。
3.3林火監(jiān)測
區(qū)防火辦要及時掌握林火發(fā)生及動態(tài)變化情況,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強森林防火瞭望臺、森林防火檢查站建設,，加強護林員巡山監(jiān)控,，及時發(fā)現(xiàn)火情,；衛(wèi)星監(jiān)測的林火熱點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時查明，及時反饋,；同時,，火災發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調度掌握火場撲救情況并及時報告。
3.4森林火災報告
3.4.1當發(fā)生森林火災時,，火災發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火機構接到報告后,，應立即將火情向本級人民政府和區(qū)森林防火辦公室報告，區(qū)森林防火指揮部辦公室在接到報告1小時內,，應將火情向本級人民政府,、市森林防火辦公室報告,。
3.4.2當火災撲救中發(fā)生人員重傷或死亡時，火災發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在接到人員傷亡報告時,，應立即書面向區(qū)人民政府及區(qū)森林防火指揮部報告，區(qū)森林防火部門在接到報告2小時內,，應書面向區(qū)人民政府,、市防火辦和省森林防火辦報告，同時迅速組織人員進一步核實情況,。森林火災撲滅后,，區(qū)人民政府正式行文上報省、市森林防火指揮部森林防火辦公室,。
4應急處置
4.1分級響應
Ⅲ級響應：
1.24小時內全區(qū)發(fā)生5起以上,，或某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內發(fā)生2起以上且未撲滅的森林火災；
2.明火延燒時間累計超過24小時未滅且撲救困難,；
3.火場邊緣距區(qū)級以上森林公園或大面積生態(tài)公益林區(qū)5公里以內且未撲滅的,；
4.火勢向變電站或110千伏以上電壓等級的高壓電力線路蔓延，可能危及電網(wǎng)主干設施供電安全的,；
5.火災中造成1人以上3人以下死亡或者3人以上5人以下重傷且火災尚未撲滅的,。
Ⅲ級響應應急處置措施：
區(qū)森林防火指揮部
（1）立即開通與森林火災發(fā)生地人民政府和森林防火指揮部通信聯(lián)絡，指導事發(fā)地政府及其森林防火指揮部采取有效措施展開撲救工作,；
（2）必要時發(fā)出通知,，部署全區(qū)森林火災防范工作和發(fā)布全區(qū)森林防火戒嚴令。
區(qū)防火辦
（1）實時掌握全區(qū)火情,、火場天氣和撲救情況,。及時向區(qū)森林防火指揮部和區(qū)政府及其有關部門報告情況；
（2）召集有關專家會商火情，分析火情發(fā)展趨勢,，研究防范與撲救措施，提出火災撲救指揮的意見和建議,；
（3）按照區(qū)森林防火指揮部領導的指令，檢查督促各地做好森林火災撲救工作,。
區(qū)氣象局
及時掌握火險天氣變化情況,，分析全區(qū)森林火險天氣發(fā)展趨勢，并向區(qū)森林防火指揮部報告,。
區(qū)公安局
負責火災發(fā)生地治安管理和火場周邊道路交通管制工作，指導依法查處森林火災案件,，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉移。
區(qū)民政局
組織核查報告災情,，申請、管理,、分配災民救濟款物,；組織指導救災捐贈；負責救災物資的組織調撥供應,；負責緊急轉移受災群眾臨時安置和基本生活救助工作,。
區(qū)文化旅游體育局
播發(fā)區(qū)人民政府或區(qū)森林防火指揮部的火情通報和有關森林火災撲救的部署，宣傳報道各地重要撲火動態(tài),。
區(qū)供電公司
當火災可能危及電網(wǎng)主干設施供電安全時,，要安排電力人員現(xiàn)場查看跟蹤電力設施運行情況，提前做好電網(wǎng)調度安排,、設施安全保護和防范措施,。
區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局
協(xié)調做好災區(qū)緊急藥品的支援，做好衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預防控制等工作,，組織指導當?shù)蒯t(yī)療部門對傷員進行救治,，必要時組織醫(yī)療專家支援進行救治。
青海省電信公司海東分公司
負責做好電話,、線路等通訊設施的暢通工作,。
消防大隊
負責組織指揮全區(qū)公安消防部隊開展火災撲救工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、森林防火領導小組
森林火災發(fā)生后,，事發(fā)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或森林防火領導小組應立即組織撲救,。森林火災發(fā)生后1小時內，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領導應到場指揮撲救,；森林火災發(fā)生后2小時內,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）正職領導應到場指揮撲救；明火2小時后未滅的森林火災,，區(qū)人民政府或森林防火指揮部必須在火場設立前線指揮部,，區(qū)人民政府分管森林防火工作的副區(qū)長和掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)領導應到場指揮撲救；明火4小時后未撲滅的森林火災,，區(qū)主要領導應到場指揮撲救,。
因森林火災造成人員傷亡時，火災發(fā)生地的人民政府要積極開展救治工作,，死難者由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)有關規(guī)定進行妥善處置,。
Ⅱ級響應：
1.24小時內全區(qū)發(fā)生8起以上森林火災且大部分未撲滅的；
2.24小時內某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內發(fā)生4起以上森林火災且未撲滅的,；
3.明火延燒時間累計達48小時后尚未撲滅的或受害森林面積達100公頃以上300公頃以下森林火災,；
4.區(qū)級以上森林公園或大面積生態(tài)公益林區(qū)內發(fā)生的森林火災，5小時后未撲滅的,；
5.火場面積較大,，有繼續(xù)蔓延趨勢且危及重點林區(qū)或重要軍事、電力,、通信等設施的,；
6.火災中造成3人以上5人以下死亡或者5人以上10人以下重傷以及重大財產(chǎn)損失的且火災尚未撲滅的；
7.發(fā)生在區(qū)際,、市際交界地區(qū),，危險性較大的森林火災。
Ⅱ級響應應急處置措施：
出現(xiàn)上述情況之一的,，有關部門,、單位做好Ⅲ級響應的各項工作外，還應當做到：
區(qū)森林防火指揮部
（1）召開指揮部成員緊急會議,，發(fā)布全區(qū)森林防火戒嚴令,，研究部署應急撲救工作；
（2）對重點地區(qū)或重大火災撲救工作作出決策,，發(fā)布撲火救災的各項命令,；
（3）對48小時后火勢沒有得到控制或需要跨區(qū)支援撲救的火場，由區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部申請支援,，建立市級撲火前線指揮部,，進行現(xiàn)場指揮；
（4）及時向區(qū)委,、區(qū)政府報告火災撲救情況,。
區(qū)防火辦
（1）了解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）火災撲救動態(tài),，督促各地做好重點火災撲救工作，協(xié)調解決有關問題,；
（2）向區(qū)森林防火指揮部及省,、市防火辦公室報告情況；
（3）向區(qū)森林防火指揮部有關成員單位通報火情,、災情,；
（4）與駐區(qū)部隊和武警部隊保持聯(lián)系,，做好部隊投入火災撲救的準備,。
區(qū)氣象局
（1）分析預報森林火災發(fā)生區(qū)域未來24小時和48小時天氣和森林火險氣象等級發(fā)展趨勢，及時提供氣象服務,；
（2）參加區(qū)森林防火指揮部會議共同研究火災撲救方案,；
4.青海省電信公司海東分公司、青海省移動公司海東分公司,、青海省聯(lián)通公司海東分公司,、區(qū)電力公司。
（1）及時報告森林火災危及重要電力,、通信設施有關情況,，并協(xié)助當?shù)厝嗣裾龊脺缁饟岆U工作；
（2）督促當?shù)仉娏?、通信部門保障火場指揮的電力供應,，確保通訊聯(lián)絡暢通。
區(qū)林業(yè)局
（1）組織動員本系統(tǒng)的干部職工積極投入森林火災撲救,；
（2）組織森林公安機關提前介入,，加強森林火災案件偵破，維護火場周邊地區(qū)治安秩序,；
（3）組織相關人員做好準備,，隨時參加撲火前線指揮部工作。
區(qū)民政局
協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府因森林火災造成大量災民緊急轉移的安置工作,，及時下?lián)芫葹奈镔Y,，保障災民基本生活，組織做好傷亡人員善后工作。
Ⅰ級響應：
1.24小時內全區(qū)發(fā)生10起以上森林火災且大部分未撲滅的,；
2.24小時內某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生6起以上森林火災且大部分未撲滅的,；
3.明火延燒累計達72小時后尚未撲滅且火勢有進一步擴大危險的，或受害森林面積達300公頃以上,，火場仍未得到有效控制的,；
4.火災中造成5人以上死亡或10人以上重傷且尚未撲滅的；
5.區(qū)級以上森林公園區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)內發(fā)生的森林火災,，20小時后未撲滅且有繼續(xù)蔓延危險的,；
6.森林火災嚴重威脅或燒毀重點林區(qū)、林區(qū)居民點以及重要軍事,、電力,、通訊等設施，已造成重大損失的,；
7.受害面積特大,，且有繼續(xù)蔓延危險的，需要市,、省支援撲救的森林火災,；
Ⅰ級響應應急處置措施：
出現(xiàn)上述情況之一的，區(qū)森林防火指揮部組織各有關單位和部門做好第Ⅲ級,、Ⅱ級響應的各項工作外,，還應當做到：
區(qū)森林防火指揮部
（1）召開指揮部成員緊急會議，緊急部署全區(qū)撲火救災工作,；
（2）協(xié)調駐區(qū)部隊和武警部隊投入救災工作,；
（3）對72小時火場還未得到控制或需要跨區(qū)支援撲救的，由區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部請求支援,，建立市級撲火前線指揮部,，進行規(guī)范化調度和科學的組織指揮。
區(qū)政府辦公室
（1）匯總各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撲火動態(tài)與災情,，向區(qū)政府領導報告有關情況,，并向市政府報告災情；
（2）向有關部門請求給予撲火力量,、滅火物資器材,、大型撲火設備以及資金等方面的支援。
區(qū)防火辦
（1）迅速聯(lián)系溝通指揮部成員單位,，及時了解和通報火情,；分析提出是否宣布進入森林防火緊急狀態(tài)的意見；
（2）督查,、反饋省政府以及海東市政府,、區(qū)政府各項決定和命令的落實情況,；
（3）實時掌握重、特大火場的信息情況,，分析研究火情發(fā)展趨勢,，為領導決策提供依據(jù)；
（4）提出遭受森林火災危及的林區(qū)居民地,、重點軍事,、電力、通信等設施應急防御建議,；
（5）向區(qū)政府,、區(qū)森林防火指揮部及省、市防火辦報告有關情況,。
區(qū)氣象局
（1）加強對天氣的監(jiān)測和預報,；
（2）及時制定實施人工增雨作業(yè)方案，并提供技術保障和服務,。
指揮部成員單位,、區(qū)級其它有關部門
各成員單位和有關部門進入緊急狀態(tài)，堅決執(zhí)行區(qū)委,、區(qū)政府和區(qū)森林防火指揮部有關撲火救災的決策和部署,，按照分工嚴格履行各自職責，全力支援撲火工作,。
4.2撲救指揮
撲救森林火災由當?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮,，參加撲火的所有單位和個人必須服從。在撲火中,，各級領導要靠前指揮，隨著火情趨重,，撲火前線指揮機構的級別隨之提高,，應堅持由上至下的逐級指揮體系。
4.3撲火原則
4.3.1在撲火過程中,，要貫徹以人為本的原則,，首先保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員,、居民點和重要設施的安全,；
4.3.2在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律,，采取“阻,、打、清”相結合,，做到快速出擊,，科學撲火,，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)；
4.3.3在撲火戰(zhàn)術上,，要采取整體圍控,，各個殲滅；重兵撲救,，徹底清除,；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,，減少森林資源損失,；
4.3.4在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊為主,，其它經(jīng)過訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則,；
4.3.5在落實責任制上，采取分段包干,，劃區(qū)包片的辦法,，建立撲火、清理和看守火場責任制,。
4.4撲火安全
各級人民政府及其森林防火指揮部應高度重視森林火災撲救安全工作,，堅持“以人為本、科學指揮,、安全高效”的撲火原則,。撲火現(xiàn)場指揮員必須認真分析掌握火場地理環(huán)境和火情態(tài)勢，在撲火隊伍行進,、開設阻火隔離帶和實施撲火時,，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，預先采取有效的防范措施,，確保撲火人員安全,。在撲火中要做到“三不三應”，即：進入夜間,，對情況復雜的火場原則上不打,，應組織人員待凌晨氣溫低、濕度大的有利時機突出撲打,；撲打火頭,，原則上不動用群眾，應組織專業(yè)隊伍突擊撲打,；在復雜危險的地形條件和火情條件下,，原則上不動用大兵團作戰(zhàn)，應組織精干的專業(yè)隊實施突擊撲火頭,，嚴防發(fā)生事故,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應在林區(qū)居民居住地周圍,，營造生物防火林帶或開設防火隔離帶，預先制訂人員緊急疏散方案,，落實責任人,，明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時,，要果斷采取阻火措施,，有組織、有秩序地及時疏散居民,，確保群眾生命安全,。
4.5撲火力量組織與動員
撲救森林火災應以當?shù)貙I(yè)（半專業(yè)）森林撲火隊伍及民兵應急分隊等力量為主，組織動員當?shù)亓謽I(yè)職工,、機關干部及當?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量參加撲救工作,。當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，可以向區(qū)森林防火指揮部提出申請,，由區(qū)森林防火指揮部商請其他撲火力量實施跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）增援,，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）增援原則上以森林撲火骨干隊伍為主，就近增援,，也可視當時火險程度和火災發(fā)生情況,，調整增援梯隊順序。如需要市防火辦支援撲救的,，由區(qū)人民政府或區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請,，由市森林防火指揮部調動市內撲火隊伍實施跨區(qū)增援。
禁止組織婦女直接參加撲火,，禁止組織動員幼,、老、弱,、病,、殘者和中小學生參加火災撲救。
4.6信息發(fā)布
4.6.1森林火災信息發(fā)布應當及時,、準確、客觀,、全面,。信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、組織報道,、接受記者采訪等,。
4.6.2經(jīng)區(qū)森林防火指揮部確定為重大森林火災的信息發(fā)布，要經(jīng)主管領導審核后,，指定專人負責新聞輿論工作,，迅速擬定新聞報道方案,，確定發(fā)布內容，及時采取適當方式發(fā)布新聞,、組織報道,。各新聞媒體要嚴格按照有關規(guī)定，做好新聞報道工作,。
4.7應急結束
國家處置重,、特大森林火災應急預案中規(guī)定的重、特大森林火災得到有效控制后,，應急處置工作是否結束,，按國家森林防火指揮部意見辦理。其余森林火災在全部撲滅后,，應急處置工作是否結束,，由省森林防火指揮部負責決定或授權地森林防火指揮部決定。
5后期處置
5.1火案查處
火災發(fā)生后,，區(qū)森林公安機關應立案偵破,，查明火因和肇事者，并及時移送司法機關依法懲處,。必要時,，檢察機關要提前介入，協(xié)助偵查,。查處結果要及時報告區(qū)森林防火指揮部,。
5.2火災評估
火災損失情況，由區(qū)林業(yè)主管部門負責組織技術人員進行調查測量和統(tǒng)計,，并及時向區(qū)森林防火指揮部如實報告,，再由區(qū)防火辦上報市防火辦?；馂膿p失情況包括過火面積,、受害森林面積、成林蓄積量,、幼林株數(shù),、物資消耗、直接損失和間接損失等情況,。
5.3災后恢復
森林火災發(fā)生地人民政府要根據(jù)有關規(guī)定,，妥善處理災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃,、有水喝,、有衣穿、有房住,、有病能得到及時醫(yī)治,；電力,、通信等部門應及時組織力量，對因災受損的電力,、通信等直接影響人民群眾生產(chǎn)生活的設施,，迅速組織搶修；林業(yè)部門要及時做好火燒跡地的更新造林等相關工作,。
5.3工作總結
撲火工作結束后,，火災發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要認真總結和分析火災發(fā)生原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出整改措施,，并于5日內上報區(qū)森林防火指揮部,。區(qū)森林防火指揮部應及時向區(qū)政府和省、市森林防火指揮部上報處置重,、特大森林火災突發(fā)事件的工作總結,。
6綜合保障
6.1物資儲備保障
區(qū)森林防火指揮部要建立森林防火物資儲備庫，儲備一定基數(shù)的撲火物資器材,，以保證撲救重,、特大森林火災的補給。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或森林防火指揮部應根據(jù)各自的行政區(qū)域森林防火任務,，建立相應的森林防火物資儲備庫,，儲備足夠的撲火機具和撲火裝備，并按規(guī)定進行維護和保養(yǎng),。
6.2應急資金保障
6.2.1各級處置森林火災所需經(jīng)費,，按《平安區(qū)財政局突發(fā)公共事件財政應急保障預案》執(zhí)行，從處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決,。
6.2.2各級政府要將森林防火和各項基礎設施建設和撲火物資,、器具、設備的購置與更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃,，將森林火災預防和撲救經(jīng)費納入財政預算,，保證森林防火資金按時、足額到位,，為森林防火工作提供切實保障,。
6.3后備力量保障
加強各級專業(yè)（半專業(yè)）森林撲火隊伍建設。區(qū)森林防火指揮部要加強區(qū)骨干森林撲火隊伍的建設,，以區(qū)林業(yè)局,、和國有林場為依托，成立一支30人以上裝備精良的區(qū)級半專業(yè)化森林撲火隊伍,；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要成立一支50人以上的骨干撲火隊。同時,，加大村級義務撲火隊伍的建設和管理,，以保證有足夠的撲火梯隊,，應對重、特大森林火情,。各級撲火隊伍要在區(qū)森林防火指揮部的統(tǒng)一組織下,，互相支援，積極配合,，協(xié)同作戰(zhàn),。
6.4預案演練培訓
6.4.1為保證本預案的實施，區(qū)森林防火指揮部應有計劃地組織有關單位和部門按照預案的內容進行演練,，提高應急處置能力,。
6.4.2區(qū)、鄉(xiāng)兩級森林防火指揮部每年應有計劃地組織撲火指揮員,、撲火隊伍以及林區(qū)廣大干部職工,、群眾開展撲火技能和安全知識培訓，加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習,，提高隊伍的綜合素質和撲火作戰(zhàn)能力,。
7附則
7.1說明
7.1.1森林火災按照《森林防火條例》的規(guī)定分為：
（1）一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的,，或者重傷1人以上10人以下的,；
（2）較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的,，或者重傷10人以上50人以下的,；
（3）重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的,，或者重傷50人以上100人以下的,；
（4）特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的,，或者重傷100人以上的,。
2.本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。
7.2預案管理
本預案是區(qū)政府處置森林火災的應急措施，經(jīng)區(qū)政府審核批準后實施,。預案實施后由區(qū)森林防火指揮部辦公室組織專家進行評估,，當出現(xiàn)下列情況時，要及時修訂報區(qū)政府批準：
1.相應政策,、法規(guī)調整或修改,；
2.實施過程中發(fā)現(xiàn)的預案缺陷；
3.其他應進行修改的情況。
7.3獎勵與責任追究
對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人的表彰獎勵,，依據(jù)《森林防火條例》和《青海省實施森林防火條例辦法》相關規(guī)定執(zhí)行,；對在撲火中犧牲的人員撫恤和需追認烈士的，依據(jù)國家相關規(guī)定,，由地方民政部門和部隊系統(tǒng)辦理,；對火災肇事者的責任追究，由司法部門依法審理,；對火災事故負有行政領導責任的追究,，依據(jù)青海省《關于重特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關規(guī)定執(zhí)行。
7.4預案解釋部門
本預案由區(qū)森林防火指揮部負責解釋,。
7.5預案生效時間
本預案自印發(fā)之日起實施,。
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