平政辦〔2017〕120號
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2017年治理貨運(yùn)車輛超限超載工作安排意見的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)政府各部門：
現(xiàn)將《海東市平安區(qū)2017年治理貨運(yùn)車輛超限超載工作安排意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施,。
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
2017年7月19日
海東市平安區(qū)2017年治理貨運(yùn)車輛
超限超載工作安排意見
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省,、市、區(qū)治理道路運(yùn)輸超限超載工作會議精神及要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)道路貨運(yùn)車輛超限超載治理工作,，鞏固治超成果，針對近年來貨運(yùn)車輛超限超載現(xiàn)象嚴(yán)重,，給公路橋梁等帶來了嚴(yán)重危害,，為動員全區(qū)各相關(guān)部門凝心聚力，強(qiáng)化舉措,，確保我區(qū)超限超載工作順利推進(jìn),，收到實(shí)效，制定如下安排意見,。
一,、總體要求
全面貫徹落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》和《青海省治理貨運(yùn)車輛超限超載辦法》精神，認(rèn)真落實(shí)省,、市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,，牢固樹立“以人為本,、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“依法嚴(yán)管,、標(biāo)本兼治,、立足源頭、長效治理”的原則,，按照“政府主抓,、部門聯(lián)動、依法治超,、綜合治理”的總體要求,，綜合運(yùn)用法律、行政,、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)等手段，嚴(yán)厲打擊超限超載違法行為,，扎實(shí)開展治超專項(xiàng)整治行動,。
二、工作目標(biāo)
發(fā)揮源頭監(jiān)管和路面執(zhí)法的雙重作用,，對區(qū)域內(nèi)所有采石場,、砂石廠、拌合場的運(yùn)輸車輛超限超載運(yùn)輸行為開展集中治理,。堅(jiān)決取締非法經(jīng)營的企業(yè)和運(yùn)輸車輛，嚴(yán)厲打擊亂采亂挖,、超限運(yùn)輸?shù)冗`法行為,，切實(shí)改變目前我區(qū)砂石開采和運(yùn)輸過程中造成的公路損毀、交通運(yùn)輸困難,、安全隱患較大的現(xiàn)狀,，確保公路暢通無阻，為沿線群眾提供安全便捷的出行環(huán)境,。
三,、機(jī)構(gòu)設(shè)置
為加強(qiáng)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立平安區(qū)道路貨運(yùn)治超
工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
組 長：王德民 區(qū)政府副區(qū)長
副組長：王英奎 區(qū)公安局局長
魏延林 區(qū)交通運(yùn)輸局局長
成 員：曹有仁 區(qū)國土資源管理局局長
楊 歡 區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局局長
李秉章 區(qū)市場和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長
焦松江 區(qū)環(huán)境保護(hù)局局長
謝文芳 區(qū)文化旅游體育局長
徐尚通 區(qū)供電公司經(jīng)理
陳明中 區(qū)交通運(yùn)輸局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局，由魏延林同志兼任辦公室主任,，陳明中同志兼任辦公室副主任,。各成員單位也要成立本單位相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)開展具體工作,。
領(lǐng)導(dǎo)小組分路面治理,、源頭管控,、宣傳報(bào)道三個(gè)工作組。路面治理工作組負(fù)責(zé)路面治超工作的部署落實(shí)和監(jiān)督檢查,，并抓好治超基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局和建設(shè),；源頭管控組負(fù)責(zé)加強(qiáng)全區(qū)道路貨運(yùn)市場管理，健全和完善道路運(yùn)輸市場質(zhì)量信譽(yù)考核和誠信體系,，依照《青海省治理貨運(yùn)車輛超限超載辦法》等相關(guān)法律法規(guī),，加大對重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位、貨運(yùn)車輛和貨運(yùn)從業(yè)人員的監(jiān)管力度,，嚴(yán)把源頭治超關(guān),；宣傳報(bào)道工作組負(fù)責(zé)對治超相關(guān)法律法規(guī)和治超成果進(jìn)行宣傳，及時(shí)發(fā)布治超工作新聞動態(tài),，利用廣播電視,、報(bào)刊雜志、宣傳欄,、散發(fā)宣傳材料,、熱線電話等形式開展多渠道、多角度的宣傳報(bào)道,，營造良好的社會氛圍,。
四、工作任務(wù)
（一）源頭管理
1．做好管轄區(qū)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè),、貨物運(yùn)輸站（場）廠和貨物裝載點(diǎn)的登記,、統(tǒng)計(jì)、核查工作,，確定重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位,，上報(bào)區(qū)政府。
責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局
配合單位：區(qū)國土資源管理局,、區(qū)市場和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、區(qū)環(huán)境保護(hù)局局長
完成時(shí)限：2017年7月底前。
2．做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的確定,，并經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后向社會公布,；督促相關(guān)部門與重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位簽訂《貨物規(guī)范裝載協(xié)議書》。
責(zé)任單位：區(qū)治超辦
配合單位：區(qū)交通運(yùn)輸局
完成時(shí)限：2017年7月底前,。
3．對年產(chǎn)量2萬噸以上,、生產(chǎn)周期2年以上的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，督促其安裝稱重檢測設(shè)備,。
責(zé)任單位：重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)審批單位
配合單位：區(qū)治超辦及交通運(yùn)輸局
完成時(shí)限：年內(nèi)完成
4．依法履行年產(chǎn)量2萬噸以上源頭企業(yè)監(jiān)管,，對政府公布的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位實(shí)施有效監(jiān)管，源頭監(jiān)管率達(dá)到100%,。
責(zé)任單位：區(qū)運(yùn)管所
配合單位：區(qū)治超辦,，各成員單位,，重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)審批單位
5．嚴(yán)格執(zhí)行貨運(yùn)車輛注冊登記和生產(chǎn)準(zhǔn)入規(guī)定，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛,，公安交管部門一律不準(zhǔn)登記注冊和發(fā)放牌照,，道路運(yùn)輸管理部門一律不準(zhǔn)辦理道路運(yùn)輸相關(guān)經(jīng)營手續(xù)。
責(zé)任單位：區(qū)運(yùn)管所
配合單位：區(qū)治超辦
完成時(shí)限：年內(nèi)完成
6．完善道路運(yùn)輸市場誠信體系建設(shè),，建立健全貨物運(yùn)輸企業(yè)及企業(yè)人員信譽(yù)檔案,，嚴(yán)格執(zhí)行治超違法信息抄告、“黑名單”“一超四究”等制度,，做好抄告超限超載違法信息處理,、反饋工作。
責(zé)任單位：區(qū)運(yùn)管所
配合單位：區(qū)路政所
完成時(shí)限：年內(nèi)完成
7．嚴(yán)格落實(shí)違法超載駕駛?cè)擞浄种贫?，對現(xiàn)場查處的違法超限超載駕駛?cè)嘶蚪煌ú块T認(rèn)定抄告的超限超載駕駛?cè)?，依法給予違法記分處理；加強(qiáng)無牌無證貨運(yùn)車輛違法行為查處力度,。
責(zé)任單位：區(qū)公安交警部門
配合單位：區(qū)路政所,、運(yùn)管所
完成時(shí)限：年內(nèi)完成
8．依法加強(qiáng)對無照經(jīng)營水泥、煤炭,、砂石料場等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)管,；查處非法改裝汽車及非法買賣改裝汽車行為，依法取締非法改拼裝汽車企業(yè),。
責(zé)任單位：區(qū)市場和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
配合單位：區(qū)治超辦,、區(qū)公安局、區(qū)交通運(yùn)輸局,、供電公司等成員單位
完成時(shí)限：年內(nèi)完成
9．加強(qiáng)砂石料廠,、砂石料轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)、礦產(chǎn)開采區(qū)的管理,，依法取締非法采挖砂石點(diǎn)、非法堆煤場等,。
責(zé)任單位：區(qū)國土局
配合單位：區(qū)治超辦,、環(huán)保局、區(qū)市場和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、供電公司等成員單位
10．依法加強(qiáng)?；飞a(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管,。
責(zé)任單位：區(qū)市場和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
配合單位：相關(guān)成員單位
完成時(shí)限：年內(nèi)完成
11．依法加強(qiáng)轄區(qū)煤炭等經(jīng)營市場的監(jiān)管,，做好儲（售）場等的監(jiān)督檢查工作。
責(zé)任單位：區(qū)市場和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配合單位：區(qū)治超辦及其成員單位
完成時(shí)限：年內(nèi)完成
（二）路面管理
1．加強(qiáng)流動稽查,，嚴(yán)查繞行,、短途駁載等超限超載運(yùn)輸行為,，嚴(yán)禁以罰代卸、收費(fèi)行為,。
責(zé)任單位：區(qū)公安交警,、路政部門
配合單位：區(qū)治超辦
完成時(shí)限：年內(nèi)完成
2．加強(qiáng)農(nóng)村公路治超工作，在農(nóng)村公路主要路段設(shè)置限高限寬等設(shè)施,，并做好維護(hù)管理工作,，嚴(yán)防超限超載車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路。
責(zé)任單位：區(qū)路政所
配合單位：區(qū)治超辦,、公安交警部門
完成時(shí)限：2017年9月底前
（三）隊(duì)伍建設(shè)
1．貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,、省委省政府21條措施和市委市政府16條意見，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行治超執(zhí)法工作規(guī)范“十條禁令”和“五不準(zhǔn)”,，遵守法定程序，嚴(yán)格執(zhí)法,，文明執(zhí)法,，規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍,、廉政及規(guī)范化建設(shè),，堅(jiān)決杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
責(zé)任單位：區(qū)治超辦,、各成員單位
完成時(shí)限：長期實(shí)施
2．制度年度培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,，加強(qiáng)治超一線執(zhí)法人員日常教育培訓(xùn)工作，提升治超執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì),。
責(zé)任單位：區(qū)治超辦,、各成員單位
完成時(shí)限：2017年8月底前
3．抓好重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位負(fù)責(zé)人以及裝載、開票,、計(jì)重等相關(guān)人員的教育培訓(xùn)工作,，上、下半年各開展1次培訓(xùn),。
責(zé)任單位：區(qū)運(yùn)管所,，重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)審批單位
配合單位：區(qū)治超辦
完成時(shí)限：年內(nèi)完成
五、監(jiān)督檢查
（一）區(qū)治超領(lǐng)導(dǎo)小組于7月份,、9月份對全區(qū)治超工作進(jìn)行2次監(jiān)督檢查,；于12月份對全區(qū)治超成員單位年度治超工作進(jìn)行全面檢查考核，并下發(fā)監(jiān)督檢查通報(bào),；向市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)年度治超工作總結(jié),。
責(zé)任單位：區(qū)治超辦
配合單位：各成員單位
完成時(shí)限：2017年12月底前
（二）通過明察暗訪、重點(diǎn)抽查及“四不兩直”（既不發(fā)通知,、不打招呼,、不聽匯報(bào),、不陪同接待，直奔基層,、直插現(xiàn)場）等形式,，加大對治超工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，對存在問題的單位或部門下發(fā)督辦通知,，責(zé)令整改,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效,。
責(zé)任單位：區(qū)治超辦
配合單位：各成員單位
完成時(shí)限：年內(nèi)完成
六,、宣傳報(bào)道
（一）制定宣傳工作方案，加大治超日常宣傳工作力度,，實(shí)現(xiàn)治超宣傳常態(tài)化,；加強(qiáng)與各新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，每季度在同級媒體上宣傳報(bào)道不少于1次,，年度不少于4次,；對一些典型的超限超載違法行為要在媒體上進(jìn)行公開曝光，始終保持正確的輿論導(dǎo)向,。
責(zé)任單位：區(qū)治超辦及其治超相關(guān)成員單位
配合單位：區(qū)委宣傳部
完成時(shí)限：年內(nèi)完成
（二）扎實(shí)開展治超工作宣傳月活動,；與各貨物運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員簽訂合法運(yùn)輸責(zé)任書;抓好重點(diǎn)路段超限超載勸返工作宣傳,。
責(zé)任單位：區(qū)交通,、公安部門、區(qū)治超辦,。
配合單位：各成員單位
完成時(shí)限：2017年7月底前
七,、基礎(chǔ)管理
（一）加強(qiáng)治超公文處理工作，做好文件的收發(fā),、傳閱以及治超有關(guān)事宜的督辦落實(shí)工作,。
責(zé)任單位：區(qū)治超辦
配合單位：治超各成員單位
完成時(shí)限：年內(nèi)完成
（二）加強(qiáng)建章立制工作，建立健全治超工作責(zé)任制,、目標(biāo)考核辦法,、監(jiān)督檢查、責(zé)任倒查,、責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲,、舉報(bào)投訴,、應(yīng)急預(yù)案、信息報(bào)送,、統(tǒng)計(jì)等制度辦法,。
責(zé)任單位：區(qū)治超辦
完成時(shí)限：2017年8月底前
（三）建立治超工作基礎(chǔ)臺賬,、圖片、視頻,、數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)資料,，規(guī)范執(zhí)法案卷，做好日常工作中各類基礎(chǔ)資料的搜集,、整理,、歸檔等工作。
責(zé)任單位：區(qū)治超辦
配合單位：治超各成員單,。
完成時(shí)限：年內(nèi)完成
（四）加強(qiáng)治超工作信息報(bào)送工作,，編發(fā)治超工作簡報(bào)，向區(qū)治超辦每月報(bào)送2篇以上治超工作信息,。于7月25日,，12月5日分別上報(bào)上半年和全年治超工作總結(jié)。
責(zé)任單位：區(qū)治超辦
配合單位：治超各成員單位
完成時(shí)限：年內(nèi)完成
（五）加強(qiáng)治超工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作,，做好統(tǒng)計(jì)分析,。
責(zé)任單位：區(qū)治超辦及各成員單位
完成時(shí)限：每月上旬5日之前
區(qū)各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,，高度重視,，嚴(yán)格按照分解意見，進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé),，抓緊落實(shí)治超各項(xiàng)工作任務(wù),，不折不扣抓好落實(shí)，確保今年治超各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成,，全面推進(jìn)全區(qū)治超工作持續(xù)深入開展,。
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