平政辦〔2017〕134號
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于加強當前抗旱減災(zāi)工作的緊急通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)政府各有關(guān)部門：
7月份以來,，受大陸高壓和西太平洋副熱帶高壓西伸的共同影響，全省大部分地區(qū)出現(xiàn)高溫天氣和局部旱情,。我區(qū)自7月9日以來出現(xiàn)持續(xù)的晴熱高溫天氣,，連續(xù)高溫日數(shù)已達10天以上,，我區(qū)日最高氣溫達到33攝氏度，淺山部分地區(qū)干土層厚度最高達到20cm,，造成土壤失墑嚴重,，高溫天氣不僅給人民群眾生產(chǎn)生活帶來嚴重影響，而且對農(nóng)作物生長造成較大危害。當前正值作物生長和成熟季節(jié),，尤其是淺山地區(qū)農(nóng)作物不同程度受災(zāi),，旱情嚴重。現(xiàn)就加強當前抗旱減災(zāi)工作緊急通知如下：
一,、 加強組織領(lǐng)導(dǎo),，明確責任落實
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門和單位要高度重視,，充分認識當前旱情形勢的嚴峻性和做好抗旱工作的重要性,，切實增強責任感和緊迫感，牢固樹立抗大旱,、抗長旱,、防大災(zāi)的思想，明確落實以行政“一把手”為責任人的各項責任制,，確保思想到位,、組織到位,、責任到位和工作到位,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，建立統(tǒng)一指揮,、上下協(xié)作,、反應(yīng)迅速、推進有序,、運轉(zhuǎn)高效的抗旱應(yīng)急管理機制,。區(qū)上由農(nóng)牧局牽頭，區(qū)水務(wù),、民政,、氣象等相關(guān)部門組成抗旱應(yīng)急工作組，開展抗旱救災(zāi)工作,。水務(wù)部門要逐一排查農(nóng)村供水水源地,、供水管道和所有用水戶供水、用水情況,，逐一搞好登記,，建立臺賬。其他相關(guān)部門責任人要深入一線,，全面履行職責,，確保各項工作落到實處、取得實效,。
二,、 強化應(yīng)對措施，做好防災(zāi)減災(zāi)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要按照“先生活,、后生產(chǎn),，先人飲、后灌溉”的原則,，突出人飲安全重點,，充分發(fā)揮現(xiàn)有供水和蓄水工程的潛力，制定和落實用水計劃,，優(yōu)先保證人畜飲水,。要及時組織人員隊伍，科學(xué)研判災(zāi)情,，科學(xué)防災(zāi)救災(zāi),。要密切關(guān)注，要清楚掌握農(nóng)作物受災(zāi)面積,、災(zāi)害損失,、受災(zāi)人口等情況和因干旱引起的水源枯竭、造成人畜飲水困難和影響農(nóng)田灌溉的情況,，包括發(fā)生飲水困難的村數(shù),、人口、受影響的農(nóng)田灌溉面積,，以及需要搶修維修的人畜飲水工程,，準確估算搶修工程資金。要依托相關(guān)專家力量和基層農(nóng)技推廣隊伍,、抗旱應(yīng)急搶險隊伍,，做到抗旱服務(wù)工作深入到村社，抗旱技術(shù)推廣到田間,，抗旱物資落實到農(nóng)戶,。水務(wù)部門通過引、調(diào),、提,、蓄、窖等多種手段,，發(fā)揮水庫,、人飲和灌溉工程以及抗旱應(yīng)急水源工程的作用，提高供水保障能力,。適時組織社會各方面力量運水送水,，保證人民群眾的基本生活用水需求。充分發(fā)揮抗旱設(shè)備及物資的應(yīng)急搶險救災(zāi)作用,，保障城鄉(xiāng)人畜飲水和灌溉用水需求,。各級各部門要多方爭取或整合救災(zāi)資金,，將有限的資金優(yōu)先考慮貧困地區(qū)、貧困戶,、邊緣戶,，確保貧困戶的生活不受大的影響，產(chǎn)業(yè)扶貧效益不受大的折扣,。各部門要分口爭取資金,，區(qū)農(nóng)牧、水務(wù),、民政等部門分別向上級行業(yè)主管部門爭取更多救災(zāi)資金,。同時，緊急組織好本部門的抗旱應(yīng)急搶險隊伍,，確保拉得出,、用得上、起作用,。要動員全社會力量積極應(yīng)對旱情災(zāi)情,，在覆蓋成災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)上，重點考慮貧困片區(qū),、貧困農(nóng)戶,，定制救災(zāi)時間表、規(guī)劃救災(zāi)路線圖,，精準安排,、精準落實,，盡最大可能幫助貧困戶降低損失,，將災(zāi)害減少至最小程度。在具體措施上,，一是采取灌溉,、葉面施肥等傳統(tǒng)措施；二是著手準備動員群眾拆中,、補種,；三是指導(dǎo)有效開展干旱帶來的病蟲害；四是水務(wù),、民政等多部門聯(lián)動協(xié)同減災(zāi)防災(zāi),。
三、 強化抗旱預(yù)案,，加強部門聯(lián)動
完善抗旱預(yù)案,，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,，精準研判旱情形勢,，各負其責,，通力協(xié)作。各級政府要組織農(nóng)業(yè),、水務(wù),、民政、財政,、氣象等部門加強聯(lián)動和會商,，時刻關(guān)注旱情動向，研究抗旱對策,，根據(jù)旱情發(fā)展變化情況,，及時啟動抗旱預(yù)案，保障抗旱工作有序有力有效進行,。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位,，要依據(jù)職責分工，做好抗旱應(yīng)急救災(zāi)準備工作,，隨時服從救災(zāi)調(diào)度,。農(nóng)牧局要調(diào)查統(tǒng)計農(nóng)作物受災(zāi)成災(zāi)情況和損失；氣象局要密切監(jiān)視天氣變化,，及時準確地提供氣象信息服務(wù),，抓住一切有利時機實施人工增雨；財政局積極籌備抗旱應(yīng)急救災(zāi)資金,；民政局要保障減災(zāi)救災(zāi)物資,，認真核查核實災(zāi)害損失，做好救災(zāi)工作,；防汛,、供銷等部門要做好抗旱應(yīng)急物資儲備和設(shè)備調(diào)配工作；水務(wù)局要搞好抗旱供水工程的建設(shè)與管理,，做好旱情的監(jiān)測,、預(yù)報和水資源調(diào)度；宣傳部要協(xié)調(diào),、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好抗旱減災(zāi)新聞宣傳報道工作,；交通局要協(xié)調(diào)組織好抗旱搶險人員、物資及設(shè)備的運輸工作,；各級抗旱服務(wù)隊要提前做好抗旱機具的檢查與維修,，合理調(diào)度抗旱機具。其他單位要加強組織協(xié)調(diào),，切實擔負起抗旱減災(zāi)的責任,，共同做好抗旱減災(zāi)工作。林業(yè)部門必須加強森林火險的防范工作,。
四,、 準確掌握災(zāi)情,，及時報送信息
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要密切關(guān)注災(zāi)害動態(tài),，吃透災(zāi)情,，指定專人負責，開展定點分類檢測,，按照川,、淺、腦以及低位淺山,、高位淺山,、半淺半腦地區(qū)等不同的生態(tài)環(huán)境類型，不同的作物品種,，按照指導(dǎo)規(guī)范進行監(jiān)測,，科學(xué)核定災(zāi)情，及時準確地調(diào)查,、收集,、整理和報送災(zāi)情，對不同情況,，深入分析,，尋找對策。并對災(zāi)情造成的損失,、影響及時客觀地作出分析評估,。農(nóng)牧局要認真分析研判旱情發(fā)展趨勢，提出對策建議,。各部門上報災(zāi)情要準確,，口徑要一致，根據(jù)旱情變化情況,，隨時跟蹤上報,，并及時做好相關(guān)總結(jié)工作。
五,、 加強工作宣傳，嚴格制度執(zhí)紀
堅持正確的輿論導(dǎo)向,，采取多種形式加強宣傳引導(dǎo),，組織發(fā)動全社會力量投入到抗旱工作中。抓好抗旱減災(zāi),，責任是關(guān)鍵,，紀律是保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要實行分工分級負責制,、信息專人報送制,、24小時值班制、領(lǐng)導(dǎo)帶班制,、災(zāi)情及時報告制等制度,，堅決杜絕不明責、不履責和缺崗,、空崗,、漏崗以及瞞報、虛報,、不報等現(xiàn)象發(fā)生,，對因不作為、慢作為,、亂作為及執(zhí)紀不嚴,、責任不落實、履責不力的,，要嚴格追究相關(guān)責任人的責任,。切實加強對各項防災(zāi)救災(zāi)資金的使用管理，保證救災(zāi)資金及時,、足額到位,，防止擠占和挪用，真正做到?？顚Ｓ?，用有成效。
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
2017年8月2日
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