平政辦〔2017〕221號(hào)
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)海東市平安區(qū)行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作辦法的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)政府各部門：
《海東市平安區(qū)行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
2017年12月4日
海東市行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作辦法
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作,，增進(jìn)公眾對(duì)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和改革舉措的理解和認(rèn)同,，根據(jù)中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見等有關(guān)文件和省政府辦公廳《關(guān)于做好行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作的通知》（青政辦〔2017〕192號(hào)）及海東市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)海東市行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作辦法的通知》（東政辦〔2017〕246號(hào)）精神，結(jié)合平安區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和區(qū)政府各部門辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門政策文件解讀工作,。按照“誰(shuí)起草,、誰(shuí)解讀”的原則，政策文件起草部門是政策解讀的主體,，負(fù)責(zé)編制和發(fā)布解讀材料,；多個(gè)部門共同起草的，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施解讀工作,。
第三條符合下列情形之一的政策文件,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解讀：
（一）區(qū)政府規(guī)章；
（二）以區(qū)政府,、區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件,；
（三）區(qū)政府部門制定的行政規(guī)范性文件；
（四）以區(qū)政府,、區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的或部門制定,，涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、與民生關(guān)系密切,、社會(huì)關(guān)注度高,、或?qū)I(yè)性強(qiáng)的文件；
（五）其他需要進(jìn)行解讀的文件,。
第四條政策文件與解讀方案,、解讀材料應(yīng)當(dāng)同步起草,、同步審簽、同步發(fā)布,。
（一）部門在起草政策文件時(shí),，應(yīng)當(dāng)同步謀劃、組織編撰解讀方案和解讀材料,。其中，解讀方案包括解讀重點(diǎn),、解讀時(shí)間,、解讀形式、解讀渠道,、其他事項(xiàng)等,；解讀材料包括具體解讀內(nèi)容。
（二）部門制訂的政策文件,，應(yīng)當(dāng)將解讀方案和解讀材料一并報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)審簽,。
（三）各部門提請(qǐng)擬以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的文件，或者擬由部門自行印發(fā),、需報(bào)區(qū)政府同意的政策文件,，起草部門在報(bào)審政策文件相關(guān)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送解讀方案和解讀材料,。上報(bào)材料不齊全,、不符合相關(guān)要求的，區(qū)政府辦公室按規(guī)定予以退文,。
（四）區(qū)政府辦公室在呈送領(lǐng)導(dǎo)審簽政策文件時(shí),，要一并報(bào)送解讀方案和解讀材料。需提請(qǐng)區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議審議的重要政策文件,，解讀方案也一并提請(qǐng)審議,。
（五）解讀方案一經(jīng)審定，起草部門按照解讀方案,，組織實(shí)施解讀工作,。其中，政府規(guī)章和行政性規(guī)范性文件的解讀材料,，發(fā)布前應(yīng)送同級(jí)法制部門審查,。
第五條政策文件解讀內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、詳盡,、準(zhǔn)確,，主要包括政策文件的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù),、主要內(nèi)容,、涉及范圍,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng),、關(guān)鍵詞詮釋,、惠民利民舉措、新舊政策差異等,。同時(shí),，應(yīng)使用深入淺出、通俗易懂的語(yǔ)言,，配以案例,、數(shù)據(jù)，讓群眾看得懂,、記得住,、信得過(guò)、用得上,。
第六條政策解讀是政府信息公開的重要內(nèi)容,，應(yīng)納入政府信息公開目錄。政策解讀形式一般包括各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各部門負(fù)責(zé)同志撰稿解讀,、專家解讀、政策問(wèn)答,、在線訪談,、媒體專訪、答記者問(wèn),、新聞發(fā)布會(huì)等形式,。除文字內(nèi)容外，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際,，創(chuàng)新,、拓展社會(huì)公眾喜聞樂(lè)見的解讀形式，更多運(yùn)用數(shù)字化,、圖表圖解,、音頻視頻等方式展現(xiàn)，使解讀信息更可視,、可讀,、可感。
第七條政策性文件解讀工作應(yīng)當(dāng)采取如下傳播渠道開展：
（一）統(tǒng)籌運(yùn)用政府網(wǎng)站,、政務(wù)微博微信,、新聞發(fā)布會(huì)、廣播電視,、報(bào)刊雜志,、新聞網(wǎng)站,、新興媒體等發(fā)布政策文件解讀信息，擴(kuò)大解讀信息的受眾面,。
（二）政府門戶網(wǎng)站是政策文件和解讀信息公開的第一平臺(tái),。區(qū)政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)設(shè)立政策文件解讀專欄，匯總發(fā)布解讀信息,。
（三）以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義制定的政策文件印發(fā)后,，由起草部門同步將審定后的政策解讀材料以正式函件報(bào)送區(qū)政府辦公室信息網(wǎng)絡(luò)中心，由信息網(wǎng)絡(luò)中心在區(qū)政府門戶網(wǎng)站將政策文件與解讀材料關(guān)聯(lián)發(fā)布,，方便公眾查閱,。
第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要做好政策文件解讀工作的人員,、經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)工作需要,，可以組建由部門負(fù)責(zé)同志,、專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、高校學(xué)者,、評(píng)論人員,、媒體記者等組成的政策解讀專家隊(duì)伍，提高政策解讀的針對(duì)性,、科學(xué)性,、權(quán)威性和有效性。
第九條區(qū)政府辦公室要將政策解讀工作作為政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容,，加大對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、區(qū)直部門的指導(dǎo)、檢查,、督促,，確保此項(xiàng)工作有效落實(shí)。
第十條本《辦法》適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、區(qū)政府組成部門,、直屬機(jī)構(gòu)等。
第十一條本《辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施,。
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