平政辦〔2017〕225號(hào)
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)海東市平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)項(xiàng)目貸款資金使用管理辦法的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)政府各部門：
區(qū)扶貧開發(fā)局?jǐn)M定的《海東市平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款資金使用管理辦法》已由區(qū)政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
2017年12月22日
海東市平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款資金使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）貸款資金的使用管理,，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,、資金安全運(yùn)行,，根據(jù)《青海省產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金管理辦法》（青財(cái)農(nóng)字[2014]646號(hào)）相關(guān)規(guī)定,，經(jīng)與各部門研究協(xié)商，結(jié)合實(shí)際,，特制定本管理辦法,。
第二條 本資金管理辦法中的貸款資金是指國(guó)家開發(fā)銀行股份有限公司青海省分行（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)開行”）為實(shí)施平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放的貸款資金。
本貸款期限為15年（2017年—2032年）,，貸款利率為年利率4.9%,，利息按季度進(jìn)行支付（每年3月20日、6月20日,、9月20日,、12月20日），貸款寬限期結(jié)束后開始還本,，本金每年兩次計(jì)收（每年上半年5月20日,、下半年11月20日），利息和本金償還按照“貸款人”與“借貸人”簽訂的借款合同條款進(jìn)行,。
第三條 本資金管理辦法適用于國(guó)開行貸款資金實(shí)施的海東市平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。
第四條 平安區(qū)扶貧開發(fā)局是平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款的采購(gòu)主體，用款主體根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃確定,。平安區(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司是平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款的承接主體,。
相關(guān)行業(yè)主管部門是貸款使用單位的主要負(fù)責(zé)單位。行業(yè)部門要負(fù)責(zé)本行業(yè)項(xiàng)目的評(píng)估論證,、概算審定,、立項(xiàng)審查、初步設(shè)計(jì)批復(fù),、項(xiàng)目實(shí)施,、報(bào)賬申請(qǐng)等工作。
第五條 本資金管理辦法中的代理行是指按照國(guó)開行的要求負(fù)責(zé)平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款資金支付審核的結(jié)算代理行,，本資金管理辦法中的代理行以國(guó)開行簽約的區(qū)級(jí)金融銀行為準(zhǔn),。
第二章 資金使用范圍
第六條 國(guó)開行貸款資金使用范圍為平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等,。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目方面
1．交通項(xiàng)目：在貧困鄉(xiāng)村硬化村級(jí)道路，修建便民橋和涵洞等,；
2．水利項(xiàng)目：在全區(qū)貧困村中實(shí)施安全飲水和生態(tài)文明,、防洪、水土保持等工程,，在貧困村實(shí)施安全飲水及水生態(tài)文明工程管道,，維修管道建筑物，新增管道建筑物,；
3．美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目：在貧困村新建大門及建圍墻,。
（二）公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)方面
1．便民廣場(chǎng)：在貧困村新建便民廣場(chǎng),。
2．教育項(xiàng)目：在貧困村新建學(xué)校及幼兒園,。
3．農(nóng)村社區(qū)辦公用房：在貧困村新建農(nóng)村社區(qū)辦公用房。
4．天然氣管道項(xiàng)目：在貧困村為貧困農(nóng)戶實(shí)施天然氣入戶項(xiàng)目,。
5．垃圾池及配套項(xiàng)目：在貧困村新建垃圾池,。
（三）環(huán)境整治方面：在貧困村實(shí)施環(huán)境整治項(xiàng)目。
（四）旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：在貧困村實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,。
（五）傳統(tǒng)村落項(xiàng)目：在貧困村實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目,。
第七條 國(guó)開行貸款資金不得用于以下支出：
（一）行政事業(yè)單位基本支出。
（二）各種獎(jiǎng)金,、津貼和福利補(bǔ)助,。
（三）彌補(bǔ)企業(yè)虧損。
（四）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù),。
（五）購(gòu)置交通工具及通訊設(shè)備,。
（六）企業(yè)擔(dān)保金。
（七）個(gè)人私自存放和其他與本資金管理辦法使用規(guī)定不相符的支出,。
第三章 項(xiàng)目資本金
第八條 項(xiàng)目資本金是指貸款資金以外用于全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的配套資金,。
第九條 根據(jù)國(guó)家規(guī)定，項(xiàng)目資本金比例不低于總投資的20%,，由項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位負(fù)責(zé)籌集并上交指定專戶,。
第四章 項(xiàng)目管理
第十條 項(xiàng)目實(shí)施。平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織,、實(shí)施和管理,，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制,，由中標(biāo)單位具體實(shí)施,。
第十一條 項(xiàng)目招投標(biāo)。項(xiàng)目資金使用中符合政府采購(gòu)范圍的,，必須按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。單項(xiàng)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,，按《招投標(biāo)法》等相關(guān)規(guī)定實(shí)行公開招投標(biāo)。
第十二條 項(xiàng)目調(diào)整,。實(shí)施項(xiàng)目確定后不得隨意調(diào)整,。出現(xiàn)項(xiàng)目終止實(shí)施、無(wú)法實(shí)施確需調(diào)整的,，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出書面申請(qǐng)報(bào)原立項(xiàng)審批部門審定調(diào)整,。
第十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目建成竣工后30個(gè)工作日內(nèi),，項(xiàng)目實(shí)施單位首先進(jìn)行自驗(yàn),。自驗(yàn)合格的，向項(xiàng)目主管單位提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,，由項(xiàng)目主管單位組織相關(guān)部門,、項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、村兩委負(fù)責(zé)人,、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),、群眾代表和專業(yè)技術(shù)人員共同驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià),，得出驗(yàn)收結(jié)論,。
第十四條 項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制,、合同管理制,。重點(diǎn)單項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，項(xiàng)目主管單位要和項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂項(xiàng)目建設(shè)合同,，與項(xiàng)目監(jiān)理單位簽訂項(xiàng)目監(jiān)理合同,，嚴(yán)格按照合同約定履行權(quán)利和義務(wù)。
第十五條 項(xiàng)目實(shí)施公告公示制,。項(xiàng)目主管單位要通過電視,、網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村政（村）務(wù)公開欄等方式向社會(huì)公告公示項(xiàng)目名稱,、投資規(guī)模,、資金來(lái)源、建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)地點(diǎn),、建設(shè)時(shí)間、預(yù)期目標(biāo),、實(shí)施單位,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、實(shí)施結(jié)果,、覆蓋農(nóng)戶,、扶貧效益,、監(jiān)督電話等內(nèi)容。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日,，對(duì)集中實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目要設(shè)立永久性標(biāo)識(shí)牌,。
第十六條 項(xiàng)目檔案管理。項(xiàng)目實(shí)施單位整理好項(xiàng)目論證立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的文件資料（包括項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施方案文件,、計(jì)劃批文,、項(xiàng)目承包合同或責(zé)任書、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目工程建設(shè)圖紙,、工程圖片、招投標(biāo)文件,、資金撥付,、項(xiàng)目預(yù)決算、項(xiàng)目總結(jié),、審計(jì)結(jié)論,、各級(jí)驗(yàn)收,、影響做資料等）,，要嚴(yán)格按照檔案管理有關(guān)規(guī)定收集、整理,、歸檔,，同時(shí)抄報(bào)項(xiàng)目主管部門、惠民扶貧開發(fā)有限公司備案,。
第十七條 項(xiàng)目資金監(jiān)管,。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)審批、誰(shuí)用資金,、誰(shuí)負(fù)主責(zé),、誰(shuí)償還貸款”和“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走,、責(zé)任跟著資金走”的原則,，建立全過程、全方位,、公開透明,、網(wǎng)格化的扶貧資金監(jiān)管機(jī)制。
第十八條 實(shí)行項(xiàng)目資金審計(jì)制,。國(guó)開行貸款資金項(xiàng)目完成后,，須經(jīng)國(guó)開行準(zhǔn)入的具有相應(yīng)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告，具體審計(jì)事項(xiàng)由貸款項(xiàng)目使用單位負(fù)責(zé),，并負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,。工程項(xiàng)目投資10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的,，按照工程決算價(jià)的5%預(yù)留質(zhì)量保證金。
第五章 資金撥付和報(bào)賬
第十九條 項(xiàng)目資金撥付實(shí)行報(bào)賬制,。貸款資金使用各單位及還貸企業(yè)必須在結(jié)算代理開設(shè)專戶,，提供相應(yīng)材料后，資金實(shí)行封閉運(yùn)行,、專戶管理,、專賬核算、?？顚Ｓ?。
第二十條 資金審批
國(guó)開行賬戶申請(qǐng)資金審批程序:各行業(yè)部門根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)展及資金用款計(jì)劃填報(bào)《平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款資金預(yù)撥付審批表》（見附表1），區(qū)惠民扶貧服務(wù)有限公司對(duì)各行業(yè)部門上報(bào)的資金使用及計(jì)劃進(jìn)行審查,，區(qū)扶貧開發(fā)局進(jìn)行審核后向國(guó)開行申請(qǐng)預(yù)撥付貸款資金,。國(guó)開行審核后，將預(yù)撥付貸款資金從區(qū)惠民扶貧服務(wù)有限公司借款賬戶撥付至貸款項(xiàng)目主管單位賬戶中,。
貸款使用單位申請(qǐng)使用貸款資金審批程序：各行業(yè)部門根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)展及資金用款計(jì)劃填報(bào)《平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款資金撥付審批表》（見附表2）,，區(qū)惠民扶貧服務(wù)有限公司對(duì)各行業(yè)部門上報(bào)的資金使用計(jì)劃進(jìn)行審查、區(qū)扶貧開發(fā)局進(jìn)行審核后,，貸款資金從貸款項(xiàng)目主管單位賬戶中向貸款使用單位賬戶中撥付,，各行業(yè)部門同時(shí)提供相應(yīng)的支撐材料，區(qū)扶貧開發(fā)局同貸款項(xiàng)目主管單位監(jiān)督資金使用流向,，確保資金?？顚Ｓ谩?/span>
第二十一條 貸款申請(qǐng)
（一）各單位,、還貸企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和資金需求,，向區(qū)惠民扶貧服務(wù)有限公司提交項(xiàng)目基礎(chǔ)資料。區(qū)惠民扶貧服務(wù)有限公司組織各單位,、轉(zhuǎn)貸企業(yè)對(duì)報(bào)送貸款申請(qǐng)材料進(jìn)行預(yù)審,，并上報(bào)區(qū)扶貧開發(fā)局初審后由區(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司向貸款資金使用各單位撥付貸款資金。
（二）貸款申請(qǐng)材料清單
1.借款申請(qǐng)書,。主管單位向區(qū)惠民扶貧服務(wù)有限公司提交貸款申請(qǐng)書,。
2.可研報(bào)告（實(shí)施方案）及批復(fù)。各主管單位提供擬申請(qǐng)貸款項(xiàng)目的可研報(bào)告（實(shí)施方案）及批復(fù)等基礎(chǔ)資料,。
3.各類批準(zhǔn)文件,。各主管單位按照項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)規(guī)定辦理目?jī)勺C一書、土地預(yù)審,、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目實(shí)施前期批復(fù)文件,。
4.項(xiàng)目招投標(biāo)材料。各主管單位實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)該項(xiàng)目按照《招投標(biāo)法》及國(guó)開行貸款項(xiàng)目要求開展項(xiàng)目招投標(biāo)程序,，并報(bào)送項(xiàng)目招投標(biāo)公告,、招標(biāo)文件,、中標(biāo)通知書等相關(guān)材料。
5.各主管單位同意扣款承諾函,。各主管單位向區(qū)惠民扶貧服務(wù)有限公司出具同意扣款承諾函,，承諾按時(shí)歸還貸款本息。
（三）資本金及配套資金,。由貸款資金使用各單位,、還貸企業(yè)按照銀監(jiān)會(huì)和國(guó)家開發(fā)銀行相關(guān)規(guī)定及時(shí)足額到位，并存入銀行指定賬戶接受監(jiān)督,。
（四）其他資料,。根據(jù)未來(lái)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和國(guó)家開發(fā)銀行評(píng)審政策調(diào)整情況，各單位配合開發(fā)銀行,、區(qū)惠民扶貧服務(wù)有限公司提供其他滿足貸款條件的資料,。
國(guó)開行貸款資金到達(dá)區(qū)惠民扶貧服務(wù)有限公司在結(jié)算代理行開立的專用賬戶后，區(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司按照項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度,，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的行業(yè)部門用款申請(qǐng)進(jìn)行審核,。
第二十二條 貸款抵押
（一）貸款資金中轉(zhuǎn)貸給企業(yè)的貸款，由還貸企業(yè)向區(qū)惠民扶貧服務(wù)有限公司提供還貸抵押擔(dān)保,，抵押評(píng)估由國(guó)家開發(fā)銀行提供的十大評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估,，抵押物折價(jià)比例為：土地按評(píng)估價(jià)的50%計(jì)算、房產(chǎn)按評(píng)估價(jià)的70%計(jì)算,，其他按評(píng)估價(jià)的60%計(jì)算,，抵押物按照貸款資金的支付在滿足項(xiàng)目實(shí)施條件的前提下按照到位的抵押擔(dān)保比例進(jìn)行撥付轉(zhuǎn)貸資金,。
（二）用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的貸款資金,，由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)還貸，不做不動(dòng)產(chǎn)抵押,。
第二十三條 項(xiàng)目實(shí)行資金預(yù)撥制,。項(xiàng)目建設(shè)預(yù)撥啟動(dòng)資金具體額度由區(qū)惠民扶貧服務(wù)有限公司和國(guó)開行協(xié)商的額度執(zhí)行。
第二十四條 報(bào)賬程序
（一）項(xiàng)目實(shí)施單位（報(bào)賬人）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書（或項(xiàng)目實(shí)施合同書）確定的資金使用進(jìn)度或項(xiàng)目管理要求,，填寫《平安區(qū)貧困村（42個(gè)貧困村）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款資金撥付申請(qǐng)單》（見附表2）,。
（二）區(qū)惠民扶貧服務(wù)有限公司審查后，連同報(bào)賬資料到區(qū)扶貧開發(fā)局進(jìn)行審核,。
（三）審核通過的,，由平安區(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司按第二十一、二十二條之規(guī)定采取受托支付的方式撥款,，未通過審批的退回項(xiàng)目實(shí)施部門,。
第二十五條 出現(xiàn)以下情形的不預(yù)撥付項(xiàng)目建設(shè)資金：
（一）未列入項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃的；
（二）未按照用款人相關(guān)要求辦理項(xiàng)目前期手續(xù)的,；
（三）未進(jìn)行公開招投標(biāo)的,；
（四）未提供有效報(bào)賬資料的,；
（五）工程建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或存在嚴(yán)重安全隱患的；
（六）工程建設(shè)被分包轉(zhuǎn)包的,；
（七）違反施工合同的其他情形的,；
（八）拖欠農(nóng)民工工資的；
（九）項(xiàng)目主管部門在督查中發(fā)現(xiàn)的問題未整改的,；
（十）其他不符合報(bào)賬制規(guī)定的,。
第二十六條 報(bào)賬資料
（一）首次申請(qǐng)撥付資金時(shí)需提供以下資料：
1．項(xiàng)目單位：關(guān)于申請(qǐng)利用國(guó)開行貸款資金實(shí)施項(xiàng)目的報(bào)告；
2．平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金報(bào)賬申請(qǐng)單或預(yù)付資金審批表,。
3．項(xiàng)目可研（實(shí)施方案）及立項(xiàng)批復(fù)文件,；
4．項(xiàng)目“兩證一書”、環(huán)評(píng),、土地審批或預(yù)審意見等資料,；
5．項(xiàng)目招投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書,；
6．項(xiàng)目勘察,、設(shè)計(jì)、監(jiān)理,、施工合同,、工程預(yù)算書；
7．法人代碼證,、授權(quán)委托書,、代理人身份證復(fù)印件；
8．項(xiàng)目單位關(guān)于申請(qǐng)利用國(guó)開行貸款資金實(shí)施項(xiàng)目的報(bào)告,；
9．項(xiàng)目單位關(guān)于申請(qǐng)利用國(guó)開行貸款資金的計(jì)劃,；
10．農(nóng)民工工資保證金繳納證明；
11．職工工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)證明,；
12．貸款資金申請(qǐng)前全額到位項(xiàng)目資本金（自籌資金）證明材料,。
（二）分批報(bào)賬申請(qǐng)資金時(shí)需提供以下資料：
1．平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金報(bào)賬申請(qǐng)單；
2．監(jiān)理單位審核的資金支付證書,、工程量清單及評(píng)定意見,；
3．項(xiàng)目單位關(guān)于使用國(guó)開行貸款資金的計(jì)劃；
4．資金撥付審批單,。
（三）最后一次報(bào)賬時(shí)需提供以下資料：
1．平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金報(bào)賬申請(qǐng)單,；
2．項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料及備案資料；
3．建筑安裝工程發(fā)票,；
4．工程總決算書,；
5．項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；
6．工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第二十七條 資料備案：項(xiàng)目資金使用單位應(yīng)提供紙質(zhì)版資料一式六份,，同時(shí)向平安區(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司提供所有資料的電子版或掃描件,。
第二十八條 項(xiàng)目管理費(fèi)。根據(jù)貸款項(xiàng)目管理工作需要,，貸款資金使用單位和還貸企業(yè)按1%的比例向區(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司上繳項(xiàng)目管理費(fèi),，項(xiàng)目管理費(fèi)專門用于區(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司正常開辦經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi),、辦公設(shè)備及耗材購(gòu)置費(fèi),、車輛運(yùn)行費(fèi)、公司臨聘人員工資,、項(xiàng)目規(guī)劃編制費(fèi),、設(shè)計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi),、材料復(fù)印裝訂費(fèi),、前期費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi),、專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)及項(xiàng)目管理相關(guān)的培訓(xùn)費(fèi),、差旅費(fèi)、公務(wù)接待等經(jīng)費(fèi)開支,。
第二十九條 區(qū)扶貧開發(fā)局,、區(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司等部門要與各項(xiàng)目實(shí)施單位密切協(xié)作，各司其職,，各負(fù)其責(zé),，加強(qiáng)對(duì)資金使用及報(bào)賬的監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施單位提供虛假資料,，要立即停止報(bào)賬,、追回資金，并由項(xiàng)目實(shí)施單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。還貸協(xié)議由資金提供單位,、資金使用主管單位及資金使用單位共同簽訂。
第三十條 為加快推進(jìn)平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展,，充分發(fā)揮貸款資金使用效能，區(qū)發(fā)改委,、工業(yè)和商務(wù)局,、住建局、環(huán)保局,、國(guó)土局等部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要,，及時(shí)辦理項(xiàng)目建設(shè)備案批復(fù)、“兩證一書”,、環(huán)評(píng)和土地相關(guān)審批手續(xù),，確保項(xiàng)目順利開工建設(shè),，盡快建成項(xiàng)目投入運(yùn)行，減輕貸款利息負(fù)擔(dān),。
第六章 本息償還
第三十一條 付息,。借款合同履行期間，區(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司在每季度收到國(guó)開行利息通知書后,，根據(jù)平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目《借款合同》及與區(qū)扶貧開發(fā)局,、資金使用單位和還貸企業(yè)簽訂的《貸款還貸協(xié)議》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將付息時(shí)間及金額等有關(guān)內(nèi)容通知貸款資金使用各單位,、還款企業(yè),，區(qū)扶貧開發(fā)局審核并負(fù)責(zé)將貸款還本付息計(jì)劃納入平安區(qū)涉農(nóng)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合范圍內(nèi)，由貸款資金使用單位積極向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持,，及時(shí)歸集,、安排和足額籌集資金，將貸款利息應(yīng)在到期前10個(gè)工作日足額劃入?yún)^(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司在國(guó)開行開立的還本付息賬戶,。
第三十二條 還本,。根據(jù)貸款合同約定，貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目寬限期結(jié)束后,，區(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司分次歸還貸款本金,，本金每年歸還兩次。區(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司在每次（一般為一年兩次）收到本金償還通知書后,，根據(jù)平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目《借款合同》及與區(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司,、資金使用單位和還款企業(yè)簽訂的《貸款還貸協(xié)議》有關(guān)規(guī)定，貸款資金使用各單位,、還貸企業(yè),，區(qū)扶貧開發(fā)局審核并負(fù)責(zé)將本息計(jì)劃納入平安區(qū)涉農(nóng)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合范圍內(nèi)，由貸款資金使用單位積極向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持,，及時(shí)歸集,、安排和足額籌集資金，及時(shí)將貸款本金應(yīng)在到期前10個(gè)工作日足額劃入?yún)^(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司在國(guó)開行開立的還本付息賬戶,。對(duì)于轉(zhuǎn)貸給企業(yè)的項(xiàng)目貸款,，由企業(yè)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)按季度向貸款資金使用企業(yè)足額收繳到期的貸款本金并于到期前10個(gè)工作日足額劃入?yún)^(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司在國(guó)開行開立的還本付息賬戶。
第三十三條 貸款利息回收日期為每年3月20日,、6月20日,、9月20日、12月20日,。貸款本金回收日期和額度以國(guó)開行與區(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司簽訂的項(xiàng)目借款合同約定的回收日期及額度為準(zhǔn),。
第三十四條 平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及的企業(yè)還貸資金部分，由還貸企業(yè)主管行業(yè)部門負(fù)責(zé)與區(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司簽訂資金使用還貸協(xié)議，并由還貸企業(yè)主管行業(yè)部門負(fù)責(zé)根據(jù)簽訂的資金使用還貸協(xié)議,，將貸款利息和本金按期繳納到區(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司本息償還賬戶中,。
第三十五條 動(dòng)態(tài)還款機(jī)制，經(jīng)國(guó)開行同意可提前歸還項(xiàng)目本金,，但提前還款本金單筆額度不得低于100萬(wàn)元,。
第七章 轉(zhuǎn)貸企業(yè)貸款本息償還
第三十六條 付息。借款合同履行期間,，區(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司在每季度收到利息通知書后,，根據(jù)平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目《借款合同》及與區(qū)扶貧開發(fā)局、資金使用單位和還貸企業(yè)簽訂的《貸款還款協(xié)議》有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)將付息時(shí)間及金額等有關(guān)內(nèi)容通知貸款資金使用還貸企業(yè)及轉(zhuǎn)貸企業(yè)行業(yè)主管部門,，由企業(yè)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)按季度向貸款資金使用企業(yè)足額收繳貸款利息并于到期前10個(gè)工作日足額劃入?yún)^(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司在國(guó)開行開立的還本付息賬戶。
第三十七條 還本,。根據(jù)貸款合同約定,，貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目寬限期結(jié)束后，區(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司開始向國(guó)開行分次歸還貸款本金,，本金每年歸還兩次,。區(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司在每次（一般為一年兩次）收到本金償還通知書后，根據(jù)平安區(qū)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目《借款合同》及與區(qū)區(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司,、資金使用單位和還款企業(yè)簽訂的《貸款還款協(xié)議》有關(guān)規(guī)定,，貸款資金使用轉(zhuǎn)貸企業(yè)及轉(zhuǎn)貸企業(yè)行業(yè)主管部門，由企業(yè)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)按季度向貸款資金使用企業(yè)足額收繳到期的貸款本金并于到期前10個(gè)工作日足額劃入?yún)^(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司在國(guó)開行開立的還本付息賬戶,。
第八章 責(zé)任追究
第三十八條 項(xiàng)目資金使用接受國(guó)開行,、區(qū)發(fā)改、財(cái)政,、扶貧,、金融、審計(jì),、監(jiān)察等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十九條 對(duì)違法使用貸款項(xiàng)目資金的行為,，除如數(shù)追繳資金外,，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門依紀(jì)對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行處理,，構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第四十條 對(duì)違紀(jì)使用貸款項(xiàng)目資金的行為,，除如數(shù)追繳資金外，由區(qū)政府對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，限期改正,。逾期不整改的,，由紀(jì)檢、監(jiān)察或司法部門對(duì)直接責(zé)任人依法依紀(jì)給予處理,。
第四十一條 對(duì)違規(guī)使用貸款項(xiàng)目資金的行為,，由區(qū)政府對(duì)單位和直接責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，限期整改,。逾期不整改的,，如數(shù)追繳資金，并由紀(jì)檢,、監(jiān)察部門依紀(jì)處理,。
第四十二條 對(duì)其他違反財(cái)政法規(guī)使用貸款項(xiàng)目資金的行為，要視情況依法依紀(jì)予以處理,。追回的違紀(jì)資金仍然全部用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
第九章 附則
第四十三條 本《辦法》未盡事宜，按照國(guó)家,、省,、市、區(qū)相關(guān)法律,、法規(guī),、條例和規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 本《辦法》由平安區(qū)惠民扶貧開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)解釋,。
第四十五條 本《辦法》自印發(fā)之日起執(zhí)行,。
相關(guān)解讀：
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