平政辦〔2018〕26號
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)海東市平安區(qū)第二次全國污染源普查實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各相關(guān)部門：
《海東市平安區(qū)第二次全國污染源普查實施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行。
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
2018年3月15日
海東市平安區(qū)第二次全國污染源普查
實施方案
根據(jù)《全國污染源普查條例》(國務(wù)院令第508號)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次污染源普查的通知》(國發(fā)〔2016〕59 號)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第二次全國污染源普查方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕82號)《國務(wù)院第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā) <第二次全國污染源普查部門分工> 的通知》(國污普〔2017〕4號)《青海省人民政府關(guān)于做好第二次全國污染源普查的通知》(青政〔2017〕 23號)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省第二次全國污染源普查工作方案的通知》（青政辦〔2017〕215號）《青海省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<第二次全國污染源普查工作要點>的通知》（青污普〔2018〕3號)和《海東市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海東市第二次全國污染源普查實施方案的通知》（東政辦〔2018〕37號）的要求,，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本實施方案。
一,、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，遵循“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”的發(fā)展理念,依照“依法普查”的總體原則,采取“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工協(xié)作、分級負責,、各方共同參與”的組織形式,按照“統(tǒng)一培訓(xùn),、聯(lián)網(wǎng)采集、專網(wǎng)報送,、分級審核,、逐級上報、屬地負責”的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制程序以及污染源普查各項技術(shù)規(guī)定,、管理制度,開展海東市平安區(qū)第二次全國污染源普查工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要充分認識開展第二次全國污染源普查的必要性和重要性，將此項工作列入重要議事日程,，建立部門間溝通協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)共享機制,。定期調(diào)度工作進展，保質(zhì)保量,，按時完成全區(qū)第二次全國污染源普查工作,。同時,我區(qū)境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶有義務(wù)接受調(diào)查,并如實反映情況, 提供有關(guān)資料,按照要求填報污染源普查表。
二,、工作目標
摸清全區(qū)各類污染源基本情況,了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況, 全面掌握全區(qū),、區(qū)域,、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生,、排放和處理情況,建立健全重點污染源檔案,、污染源信息數(shù)據(jù)庫,、環(huán)境統(tǒng)計平臺和應(yīng)用管理系統(tǒng),為我區(qū)加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量,、防控環(huán)境風險,、服務(wù)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策提供支撐。
三,、普查時點,、對象、范圍
(一)普查時點
普查標準時點為2017年12月31日,時期資料為2017年度資料,。
(二)普查對象,、范圍
普查對象為海東市平安區(qū)境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。范圍包括:工業(yè)污染源,、農(nóng)業(yè)污染源,、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施,、移動源及其他產(chǎn)生,、排放污染物的設(shè)施。
1.工業(yè)污染源,。普查對象為產(chǎn)生廢水污染物,、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位。具體涵蓋《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）41個行業(yè)類別的污染源,。對可能伴生天然放射性核素的8類重點行業(yè)15個類別礦產(chǎn)采選,、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動單位進行放射性污染源調(diào)查。
2.農(nóng)業(yè)污染源,。普查范圍包括種植業(yè),、畜禽養(yǎng)殖業(yè)(規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,、非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
3.生活污染源,。普查對象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐(以下統(tǒng)稱生活源鍋爐),，縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河排污口,以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況, 生活污水產(chǎn)生,、排放情況 ,。
4.集中式污染治理設(shè)施。普查對象為集中處理處置生活垃圾,、危險廢物和污水的單位,。其中:
生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填理場、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位,。
危險廢物集中處理處置單位包括危險廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理(處置)廠,。危險廢物處置廠包括危險廢物綜合處理(處置)廠,、危險廢物焚燒廠、危險廢物安全填理場和危險廢物綜合利用廠等,；醫(yī)療廢物處理(處置)廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠,、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學(xué)消毒廠,、醫(yī)療廢物微波消毒廠等,。
集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施,。
5.移動源,。普查對象為機動車和非道路移動污染源。其中, 非道路移動污染源包括飛機,、船舶,、鐵路內(nèi)燃機車和工程機械、農(nóng)業(yè)機械等非道路移動機械,。
四,、主要內(nèi)容
普查內(nèi)容包括普查對象的基本信息、活動水平信息,、污染物種類和來源,、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設(shè)施建設(shè)和運行情況等,。
(一) 工業(yè)污染源,。
普查內(nèi)容包括:企業(yè)基本情況,原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況,產(chǎn)生污染的設(shè)施情情況,各類污染物產(chǎn)生,、治理,、排放和綜合利用情況 (包括排放口信息、排放方式,、排放去向等) ,各類污染防治設(shè)施建設(shè),、運行情況等。
廢水污染物:化學(xué)需氧量,、氨氮,、總氮、總磷,、石油類,、揮發(fā)酚、氰化物,、汞,、鎘、鉛、鉻,、砷。
廢氣污染物:二氧化硫,、氮氧化物,、顆粒物、揮發(fā)性有機物,、氨,、汞、鎘,、鉛,、鉻、砷,。
工業(yè)固體廢物:一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的產(chǎn)生,、貯存、處置和綜合利用情況,。危險廢物按照《國家危險廢物名錄》分類調(diào)查,。工業(yè)企業(yè)建設(shè)和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險廢物貯存、處置設(shè)施(場所)情況,。
伴生放射性礦普查所涉及的8類重點行業(yè)15類礦產(chǎn)采選,、冶煉和加工過程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。
(二) 農(nóng)業(yè)污染源,。
普查內(nèi)容包括:種植業(yè),、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動情況,秸稈產(chǎn)生,、處置和資源化利用情況,化肥,、農(nóng)藥和地膜使用情況, 納入登記調(diào)査的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況,。
廢水污染物:氨氮,、總氮、總磷,、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量,。
廢氣污染物:畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機物,。
(三)生活污染源,。
普查內(nèi)容包括:生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況,、污染治理情況,城鄉(xiāng)居民能源使用情況,縣城,、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河排污口情況,城鄉(xiāng)居民用水排水情況。
廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮,、總氮,、總磷、五日生化需氧量,、動植物油 ,。
廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物,、顆粒物,、揮發(fā)性有機物 。
(四)集中式污染治理設(shè)施 ,。 .
主要內(nèi)容包括:單位基本情況,設(shè)施處理能力,、污水或廢物處理情況, 次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況 ,。
廢水污染物:化學(xué)需氧量,、氨氮、總氮,、總磷,、五日生化需氧量、動植物油,、揮發(fā)酚,、氰化物、汞,、鎘,、鉻、砷,。
廢氣污染物:二氧化硫,、氮氧化物、顆粒物,、汞,、鎘、鉛,、鉻,、砷。
污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥,、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘渣和飛灰等產(chǎn)生,、貯存、處置情況,。
(五)移動源,。
普查內(nèi)容包括:各類移動源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息, 揮發(fā)性有機物 (船舶除外),、氮氧化物、顆粒物排放情況,部分類型移動源二氧化硫排放情況,。 .
(六)其他產(chǎn)生,、排放污染物的設(shè)施。
根據(jù)省市的有關(guān)要求和實際工作需要安排執(zhí)行,。
五,、工作進度安排
根據(jù)《海東市第二次全國污染源普查實施方案》要求，海東市平安區(qū)污染源普查工作進度安排如下：
（一）前期準備階段,。
1.成立普查機構(gòu)。設(shè)立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，落實人員和辦公條件,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，落實1名聯(lián)絡(luò)員,，協(xié)調(diào)做好本區(qū)域普查工作。將普查工作納入政府目標責任考核中,。
2.建立健全普查協(xié)作工作機制,。建立區(qū)政府及有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)負責、分工明確的普查工作運行機制及相應(yīng)的工作制度,。區(qū)環(huán)保局要切實承擔起牽頭作用,，建立運轉(zhuǎn)有效的執(zhí)行、監(jiān)督和反饋機制,，確保各項工作順利進行,。建立各有關(guān)部門協(xié)作配合的工作體系，發(fā)揮好環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)各部門和技術(shù)支持單位的作用,，利用信息化手段,，提高普查效率。
3.制定普查年度計劃,。2018年底前,，區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查實施方案分別制定下一年度工作計劃。
4.落實普查經(jīng)費,。編制《海東市平安區(qū)第二次全國污染源普查經(jīng)費預(yù)算方案》,，報區(qū)政府審核，列入?yún)^(qū)級財政預(yù)算,，于2018年3月底完成,。
5.開展信息系統(tǒng)建設(shè)和清查建庫。開展污染源普查單位名錄庫篩選,，劃分普查小區(qū),，按照全面覆蓋,、不重不漏的原則，開展普查清查,，建立普查基本單位名錄庫,；排查市政入河排污口名錄，開展排污口水質(zhì)監(jiān)測,；按照核查技術(shù)規(guī)范和工作細則要求,，逐級開展清查質(zhì)量核查，2018年5月20日前完成,。
6.開展宣傳培訓(xùn),。2018年3月底編制完成《海東市平安區(qū)第二次全國污染源普查宣傳方案》，按方案要求進行宣傳和培訓(xùn),。按照國務(wù)院普查工作要點的要求,，分期對區(qū)污染源普查工作機構(gòu)工作人員以及普查指導(dǎo)員和普查員進行培訓(xùn)，2018年7月底前完成,。
（二）全面普查階段,。
7.開展入戶調(diào)查。開展普查入戶調(diào)查報表制度,、核算方法,、軟件系統(tǒng)培訓(xùn)，組織開展清查,，核定普查基本單位名錄庫,，2018年8月底前完成。各部門分別按照第二次全國污染源普查方案,、有關(guān)技術(shù)規(guī)定和時間要求,，開展入戶調(diào)查，登記調(diào)查單位基本信息,、活動水平信息,、污染治理設(shè)施和排放口信息，抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況,、農(nóng)村居民生活水污染（用排水）情況,，采集相關(guān)數(shù)據(jù)，2018年10月底前完成,。
8.開展數(shù)據(jù)審核與數(shù)據(jù)匯總,。按照“先審核、后匯總”的原則對普查數(shù)據(jù)逐級進行審核和匯總,。依據(jù)普查質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定,，對入戶調(diào)查、抽樣調(diào)查采集的數(shù)據(jù),，以及通過核算方法獲得的污染物產(chǎn)生量等數(shù)據(jù),；由區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展數(shù)據(jù)審核和匯總,，上報市級普查機構(gòu)。2018年11月底前完成,。
9.開展質(zhì)量核查,。將質(zhì)量控制貫穿于普查工作全過程。按照國家質(zhì)量核查技術(shù)要求,，逐級開展質(zhì)量核查,，重點核查普查對象覆蓋是否全面，抽樣樣本的代表性,、科學(xué)性,，普查指標填報的完整性、真實性,、準確性,，編制質(zhì)量核查與評估報告，2019年2月底前完成,。
10.加強跟蹤督辦和工作指導(dǎo)。區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各普查機構(gòu)成立,、經(jīng)費落實及工作進展情況并印發(fā)工作簡報,。加強工作指導(dǎo)，交流工作經(jīng)驗,，建立技術(shù)支持平臺,。對工作進展緩慢、數(shù)據(jù)質(zhì)量不符合要求以及工作保障不力的,，予以通報,。按照國家有關(guān)規(guī)定，依法嚴厲懲處虛報,、瞞報,、拒報、遲報,，以及偽造,、篡改普查資料等普查違法行為。
（三）總結(jié)階段,。
11.規(guī)范管理污染源普查檔案,。按照新修訂的《污染源普查檔案管理辦法》要求，建立工業(yè),、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、集中式污染治理設(shè)施等各類污染源的普查檔案,，包括紙質(zhì),、照片,、音像、電子等各種載體形式檔案,；普查結(jié)束時,，各成員單位及時將污染源普查檔案移交至區(qū)環(huán)境保護局進行保管，2019年5月底前完成,。
12.開展總結(jié)驗收工作,。編制普查工作報告、技術(shù)報告,、質(zhì)量核查與評估報告,，2019年6月底前完成。制定普查工作驗收方案,，做好普查工作驗收,，2019年8月底前完成。
13.發(fā)布普查成果,。開展普查成果匯總分析,，2019年4月底完成；編制普查公報,，經(jīng)普查領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,，上報市級普查機構(gòu)，得到市級普查機構(gòu)同意后發(fā)布公告,，2019年9月底前完成,。區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各相關(guān)部門做好普查成果發(fā)布的輿情應(yīng)對工作。完善污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺,，為加強污染源監(jiān)控,、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風險提供依據(jù),，制定普查成果使用管理辦法,，2019年底前完成，普查成果在普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位內(nèi)部實行共享,。
14.表彰獎勵,。普查工作結(jié)束后，區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組制定表彰全區(qū)普查工作先進集體和個人工作方案,，組織相應(yīng)的表彰活動,。
六、普査技術(shù)路線
本次污染源普查采取自上而下與自下而上相結(jié)合的名錄庫獲取方式,，以基本信息與排放信息分開獲取的形式,，結(jié)合多法核定的污染物排放核算方式為技術(shù)路線。
(一)工業(yè)污染源,。工業(yè)源全部為固定源,，采取全面入戶登記調(diào)查本行政區(qū)域內(nèi)單位基本信息,、活動水平信息，污染治理設(shè)施和排放口信息;同時,基于實測和綜合分析結(jié)果,按照分行業(yè),、分類污染物排放核算方法,核算填報污染物產(chǎn)生量和排放量,。
(二）農(nóng)業(yè)污染源。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖廠等固定源采取全面入戶登記調(diào)查,；非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè),、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),、種植業(yè)等分散源以已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ), 確定抽樣調(diào)查對象,開展抽樣調(diào)查,獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基礎(chǔ)數(shù)據(jù),根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。經(jīng)本部門審核后,報區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一匯總,逐級上報,。
(三) 生活污染源,。生活源鍋爐、市政入河排污口為固定源,；城鄉(xiāng)居民能源消費和廢水情況等為分散源,。
登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量,。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況,結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量,。通過典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機物排放相關(guān)活動水平信息,，結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源中揮發(fā)性有機物產(chǎn)生量和排放量。
利用行政管理記錄, 結(jié)合實地排查, 獲取市政入河排污口基本信息,。對各類市政入河排污口排水(雨季,、旱季)水質(zhì)開展監(jiān)測,獲取污染物排放信息。結(jié)合污水排放去向,、市政入河（湖）排污口調(diào)查與檢測,、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量, 利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù), 核算城鎮(zhèn)水污染物排放量;利用已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)査, 獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息, 根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量,。
(四)集中式污染治理設(shè)施,。固定源包括生活垃圾、危險廢物集中處理設(shè)施和集中式污水處理實施,。根據(jù)調(diào)査對象基本信息,、廢棄物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù),核算污染物產(chǎn)生量和排放量,。
(五)移動源,。利用相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)信息,結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查,獲取移動源保有量、燃油消耗及活動水平信息,結(jié)合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動源污染物排放量,。
機動車：根據(jù)機動車登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù), 結(jié)合典型城市,、典型路段抽樣觀測調(diào)查和燃油銷售數(shù)據(jù)和機動車排污系數(shù), 核算機動車廢氣污染物排放量,。
非道路移動源：通過相關(guān)部門間信息共享,獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動水平數(shù)據(jù),根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量 ,。
七,、組織形式
普查以區(qū)普查機構(gòu)為基本單位。區(qū)污染源普查機構(gòu)從全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位抽調(diào)普查員,成立區(qū)工業(yè)污染源普查工作組,、農(nóng)業(yè)污染源普查組、生活污染源普查組,、集中式污染治理設(shè)施普查組,、移動源普查組，組建區(qū)第二次全國污染源普查隊伍,。普查員經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后,，組成區(qū)級污染源普查技術(shù)骨干力量，統(tǒng)一配發(fā)污染源普查手持終端設(shè)備,，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作實際,統(tǒng)籌考慮,開展區(qū)域內(nèi)污染源入戶,、登記調(diào)查工作。
八,、保障措施
（一）組織保障,。區(qū)第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)的污染源普查工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,，負責安排污染源普查日常工作。明確各成員單位普查職責 (詳見附件), 各成員單位按照職責分工協(xié)同開展普查工作,。負有調(diào)查任務(wù)的相關(guān)部門,應(yīng)同時組建機構(gòu),落實人員, 制定方案,接照國家和省市有關(guān)要求, 開展污染源普查工作,。區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院和省市第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)的污染源普查工作。對普查工作中遇到的各種困難和問題,積極應(yīng)對,，并及時上報,。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和社區(qū)委員會積極參與配合做好本區(qū)域內(nèi)的普查工作。
（二）經(jīng)費保障,。普查工作經(jīng)費按照分級保障原則,由同級財政予以保障, 區(qū)財政部門將污染源普查所需經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,按時撥付,確保到位,。
區(qū)級財政按任務(wù)分工分別負擔普查經(jīng)費,用于本級普查方案制定,組織動員、培訓(xùn),入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測,普查人員經(jīng)費補助,辦公場所及運行經(jīng)費保障,普查質(zhì)量核查與評估,購置數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備,普查資料的印制,數(shù)據(jù)錄入,、校核,、加工,檢查驗收、總結(jié),、表彰等,。
區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查實施方案制定年度工作計劃,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依據(jù)年度工作任務(wù)編制經(jīng)費預(yù)算,經(jīng)區(qū)政府審核后分別列入各相關(guān)部門預(yù)算中分年度按時撥付。
區(qū)財政部門要加強對預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督。
（三）質(zhì)控保障,。海東市平安區(qū)第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)普查質(zhì)量管理工作,根據(jù)全區(qū)的統(tǒng)一部署要求,建立覆蓋普查全過程,、全員的質(zhì)量管理制度并負責監(jiān)督實施。要認真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度, 做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作,。
建立健全普查責任體系,明確主體責任,、監(jiān)督責任和相關(guān)責任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責任追究制度, 將每一個數(shù)據(jù)落實到人, 并依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評估,嚴厲懲處普查違法行為,。按照依法普查原則,任何部門,、單位和個人都不得虛報、瞞報,、拒報,、遲報,不得偽造、篡改普查資料,如有以上行為應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,。各級普査機構(gòu)及其工作人員, 對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密, 必須履行保密義務(wù),。
依托省環(huán)境廳業(yè)務(wù)專網(wǎng), 通過省電子政務(wù)外網(wǎng)訪問方式接入布置在省環(huán)保業(yè)務(wù)專網(wǎng)的污染源普查業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
（四）宣傳保障,。普查機構(gòu)要積極開展全國第二次污染源普查的宣傳教育,，充分利用微信平臺、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等各種煤體,廣泛動員社會力量參與污染源普查,為污染源普査的順利實施創(chuàng)造全面參與的良好氛圍。
附件：海東市平安區(qū)第二次全國污染源普查部門職責分工,。
附件
海東市平安區(qū)第二次全國污染源普查
部門職責分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：配合做好本行政區(qū)內(nèi)的各類污染源普查工作,。
區(qū)委宣傳部：負責組織污染源普查的新聞宣傳報道工作, 指導(dǎo)各單位做好污染源普查宣傳工作。
區(qū)環(huán)境保護局：牽頭會同各成員單位組織開展全區(qū)污染源普查工作,，負責擬定工作方案,、經(jīng)費預(yù)算方案，組織全區(qū)普查工作培訓(xùn),，指導(dǎo)各普查小組開展普查工作。對普查數(shù)據(jù)進行匯總,、分析和成果應(yīng)用,，組織全區(qū)普查工作的驗收和成果上報。
區(qū)農(nóng)牧局：牽頭組織開展種植業(yè),、畜禽養(yǎng)殖業(yè),、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動水平情況調(diào)查；配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析,、應(yīng)用; 提供農(nóng)業(yè)機械與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù) ,。
區(qū)發(fā)展和改革委員會：配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。
區(qū)工業(yè)和商務(wù)局：配合做好工業(yè)污染源普查及成果的分析,、應(yīng)用,。
區(qū)公安局：負責做好機動車污染源普查相關(guān)工作。
區(qū)財政局：負責普查經(jīng)費預(yù)算審核,、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費使用情況,。
區(qū)國土資源局：負責利用地理國情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數(shù)據(jù)，配合做好普查清査錄庫,、建庫和相關(guān)普查成果分析,、應(yīng)用。
區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局：負責做好城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施普查工作,，以及房屋建筑和市政工程工地工程機械等抽樣調(diào)查。
區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局：負責做好全區(qū)城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村垃圾填埋場普查,。
區(qū)交通運輸局：負責提供國 (省) 道公路觀測斷面平均交通量, 配合做好移動源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用,。
區(qū)水務(wù)局：負責做好縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的入河排污口普查工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責提供轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個體工商戶等單位注冊登記信息,。區(qū)內(nèi)法人單位及其他組織機構(gòu),、個體工商戶統(tǒng)一社會信用代碼(或組織機構(gòu)代碼)信息,以及承壓鍋爐使用登記信息。
區(qū)國稅局,、區(qū)地稅局：負責提供區(qū)內(nèi)納稅單位登記基本信息, 配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析,、應(yīng)用。
區(qū)統(tǒng)計局：負責提供全區(qū)基本單位名錄庫,、相關(guān)行業(yè)名錄信息和相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，提供人口、煤炭消耗以及有關(guān)宏觀經(jīng)濟資料等信息,；參與普查方案設(shè)計,，指導(dǎo)全區(qū)污染源普查的質(zhì)量和監(jiān)督，參與指導(dǎo)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估,、分析,。
青藏鐵路公司：提供鐵路內(nèi)燃機車在用量、行駛里程等相關(guān)信息,，協(xié)助完成移動源普查及相關(guān)成果分析,、應(yīng)用。
軍分區(qū),、武警青海海東支隊等部隊：按照國家和軍隊的統(tǒng)一規(guī)定和要求組織實施污染源普查工作,。
其他有關(guān)部門，按照市上的統(tǒng)一規(guī)定提供污染源普查的相關(guān)資料。
各相關(guān)部門按照國務(wù)院,、省市區(qū)第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,，認真履行部門分工職責，積極完成承擔的污染源普查工作,。
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