平政辦〔2018〕128號
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)海東市平安區(qū)（2017—2030年）
國民營養(yǎng)計劃實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)政府各部門：
《海東市平安區(qū)（2017—2030年）國民營養(yǎng)計劃實施方案》已經區(qū)政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行。
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
2018年9月14日
海東市平安區(qū)國民營養(yǎng)計劃實施方案
（2017—2030年）
營養(yǎng)是人類維持生命,、生長發(fā)育和健康的重要物質基礎，國民營養(yǎng)事關國民素質提高和經濟社會發(fā)展。近年來,，我國人民生活水平不斷提高,，營養(yǎng)供給能力顯著增強，國民營養(yǎng)健康狀況明顯改善,。但仍面臨居民營養(yǎng)不足與過剩并存,、營養(yǎng)相關疾病多發(fā)、營養(yǎng)健康生活方式尚未普及等問題,，成為影響國民健康的重要因素,。為實現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略，推動“健康平安建設”,，貫徹落實《“健康平安2030”行動計劃》,，全面提高我區(qū)居民營養(yǎng)健康水平，根據(jù)海東市人民政府辦公室《關于印發(fā)海東市國民營養(yǎng)計劃實施方案（2017-2030）的通知》（東政辦〔2018〕98號）精神,，結合我區(qū)實際,，制定本實施方案。
一,、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，按照省、市衛(wèi)生與健康大會精神,，以“四個轉變”全面推進“四個扎扎實實”重大要求,，堅持以人民健康為中心，以普及營養(yǎng)健康知識,、優(yōu)化營養(yǎng)健康服務,、完善營養(yǎng)健康制度、建設營養(yǎng)健康環(huán)境,、發(fā)展營養(yǎng)健康產業(yè)為重點,，立足現(xiàn)狀，著眼長遠,，關注國民生命全周期,、健康全過程的營養(yǎng)健康，將營養(yǎng)融入所有健康政策,，不斷滿足人民群眾營養(yǎng)健康需求,，提高全民健康水平，為建設健康平安奠定堅實基礎,。
（二）基本原則
堅持政府引導,。注重統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、完善制度,、健全體系,，充分發(fā)揮市場在配置營養(yǎng)資源和提供服務中的作用，營造全社會共同參與國民營養(yǎng)健康工作的政策環(huán)境,。
堅持科學發(fā)展,。探索把握營養(yǎng)健康發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮科技引領作用,，加強適宜技術的應用,，提高居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)，提升營養(yǎng)工作科學化水平,。
堅持創(chuàng)新融合,。以改革創(chuàng)新驅動營養(yǎng)型農業(yè)、食品加工業(yè)和餐飲業(yè)轉型升級,，豐富營養(yǎng)健康產品供給,，促進營養(yǎng)健康與產業(yè)發(fā)展融合。
堅持共建共享,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織,，以及企業(yè)、個人在實施國民營養(yǎng)計劃中的重要作用,，推動社會各方良性互動,、有序參與、各盡其責,，使人人享有健康福祉,。
（三）主要目標
到2020年，按照海東市營養(yǎng)法規(guī)標準體系要求,，基本健全營養(yǎng)工作制度，我區(qū)營養(yǎng)工作體系逐步完善,，基層營養(yǎng)工作得到加強,；食物營養(yǎng)健康產業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務日益豐富,；營養(yǎng)健康信息化水平逐步提升,；重點人群營養(yǎng)不良狀況明顯改善，吃動平衡的健康生活方式進一步普及,，居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高,。實現(xiàn)以下目標：
——降低人群貧血率。5歲以下兒童貧血率控制在12%以下,；孕婦貧血率下降至15%以下,；老年人群貧血率下降至10%以下；貧困地區(qū)人群貧血率控制在10%以下。
——孕婦葉酸缺乏率控制在6%以下,；0—6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到60%以上,；5歲以下兒童生長遲緩率控制在7%以下。
——農村中小學生的生長遲緩率保持在5%以下,，縮小城鄉(xiāng)學生身高差別,；學生肥胖率上升趨勢減緩。
——提高住院病人營養(yǎng)篩查率和營養(yǎng)不良住院病人的營養(yǎng)治療比例,。
——居民營養(yǎng)健康知識知曉率在現(xiàn)有基礎上提高10%,。
到2030年，營養(yǎng)法規(guī)標準體系更加健全,，營養(yǎng)工作體系更加完善,，食物營養(yǎng)健康產業(yè)持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務更加豐富,，“互聯(lián)網(wǎng)+營養(yǎng)健康”的智能化應用普遍推廣,，居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)進一步提高，營養(yǎng)健康狀況顯著改善,。實現(xiàn)以下目標：
——進一步降低重點人群貧血率,。5歲以下兒童貧血率和孕婦貧血率控制在10%以下。
——5歲以下兒童生長遲緩率下降至5%以下,；0—6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率在2020年的基礎上提高10%,。
——進一步縮小城鄉(xiāng)學生身高差別；學生肥胖率上升趨勢得到有效控制,。
——進一步提高住院病人營養(yǎng)篩查率和營養(yǎng)不良住院病人的營養(yǎng)治療比例,。
——居民營養(yǎng)健康知識知曉率在2020年的基礎上繼續(xù)提高10%。
——全區(qū)人均每日食鹽攝入量降低20%,，居民超重,、肥胖的增長速度明顯放緩。
二,、完善實施策略
（一）落實營養(yǎng)法規(guī)政策標準
根據(jù)省,、市級營養(yǎng)發(fā)給政策標準，執(zhí)行營養(yǎng)管理,、營養(yǎng)監(jiān)測管理等規(guī)章制度,。制定完善營養(yǎng)健康相關政策。建立區(qū)級營養(yǎng)健康指導委員會,，加強營養(yǎng)健康法規(guī),、政策、標準等技術咨詢和指導,。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭,，區(qū)農牧局,、市監(jiān)局、文體局）
（二）加強營養(yǎng)能力建設
建立區(qū)級營養(yǎng)監(jiān)測,、教育和干預技術服務專業(yè)隊伍,，重點加強疾病預防控制機構、醫(yī)院,、婦幼保健院,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構梯隊建設，提高區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層營養(yǎng)工作能力,。
加強營養(yǎng)人才培養(yǎng)。強化營養(yǎng)人才的專業(yè)教育和高層次人才培養(yǎng),，推進對醫(yī)院,、婦幼保健機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的臨床醫(yī)生,、集中供餐單位配餐人員等的營養(yǎng)培訓,。開展營養(yǎng)師、營養(yǎng)配餐員等人才培養(yǎng)工作,，推動有條件的學校,、幼兒園、養(yǎng)老機構等場所配備或聘請營養(yǎng)師,。充分利用社會資源,，開展營養(yǎng)教育培訓。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭,，區(qū)教育局,、區(qū)工業(yè)和商務局、民政局,、財政局,、市監(jiān)局配合）
（三）強化營養(yǎng)和食品安全監(jiān)測與評估
定期開展人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測。定期開展具有全區(qū)代表性的人群營養(yǎng)健康狀況,、食物消費狀況監(jiān)測,，收集人群食物消費量、營養(yǎng)素攝入量,、體格測量,、實驗室檢測等信息,。針對區(qū)域特點,，根據(jù)需要逐步擴大監(jiān)測地區(qū)和監(jiān)測人群。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭,，區(qū)教育局配合）
加強食物成分監(jiān)測工作,。拓展食物成分監(jiān)測內容,，定期開展監(jiān)測，收集營養(yǎng)成分,、功能成分,、與特殊疾病相關成分、有害成分等數(shù)據(jù),。建立實驗室參比體系,，強化質量控制。（區(qū)市監(jiān)局牽頭,，區(qū)農牧局,、衛(wèi)計局配合）
開展綜合評價與評估工作。及時收集,、系統(tǒng)整理各類監(jiān)測數(shù)據(jù),，建立數(shù)據(jù)庫。開展人群營養(yǎng)健康狀況評價,、食物營養(yǎng)價值評價,。開展膳食營養(yǎng)素攝入、污染物等有害物質暴露的風險—受益評估,，為制定科學膳食指導提供依據(jù),。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭，區(qū)市監(jiān)局,、農牧局配合）
強化碘營養(yǎng)監(jiān)測與碘缺乏病防治,。區(qū)疾病預防控制中心每年開展人群尿碘、水碘,、鹽碘監(jiān)測以及重點食物中的碘調查,，逐步擴大覆蓋地區(qū)和人群，為市級建立居民碘營養(yǎng)狀況數(shù)據(jù)庫提供數(shù)據(jù)支持,。制定碘干預措施,，實施精準補碘。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭,，區(qū)市監(jiān)局配合）
（四）發(fā)展食物營養(yǎng)健康產業(yè)
加大力度推進營養(yǎng)型優(yōu)質食用農產品生產,。編制食用農產品營養(yǎng)品質提升指導意見，提升優(yōu)質農產品的營養(yǎng)水平,，將“三品一標”（無公害農產品,、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）在同類農產品中總體占比提高至80%以上,。創(chuàng)立營養(yǎng)型農產品推廣體系,，促進優(yōu)質食用農產品的營養(yǎng)升級擴版，推動貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全,、營養(yǎng)的農產品走出去,。研究與建設持續(xù)滾動的全區(qū)農產品營養(yǎng)品質數(shù)據(jù)庫及食物營養(yǎng)供需平衡決策支持系統(tǒng),。（區(qū)農牧局牽頭，區(qū)發(fā)改委,、林業(yè)局,、衛(wèi)計局、扶貧局,、市監(jiān)局配合）
規(guī)范指導滿足不同需求的食物營養(yǎng)健康產業(yè)發(fā)展,。開發(fā)利用我區(qū)豐富的富硒農產品資源，針對不同人群的健康需求,，著力發(fā)展保健食品,、營養(yǎng)強化食品、雙蛋白食物等新型營養(yǎng)健康食品,。加強產業(yè)指導,，規(guī)范市場秩序，科學引導消費,，促進生產,、消費、營養(yǎng),、健康協(xié)調發(fā)展,。（區(qū)農牧局牽頭，區(qū)發(fā)改委,、林業(yè)局,、衛(wèi)計局、市監(jiān)局配合）
開展健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐的示范推廣,。加強對傳統(tǒng)烹飪方式的營養(yǎng)化改造,，研發(fā)健康烹飪模式。結合人群營養(yǎng)需求與區(qū)域食物資源特點,，開展系統(tǒng)的營養(yǎng)均衡配餐研究,。創(chuàng)建區(qū)級食物營養(yǎng)教育示范基地，開展示范健康食堂和健康餐廳建設,，推廣健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐,。（區(qū)市監(jiān)局牽頭，區(qū)農牧局,、衛(wèi)計局,、林業(yè)局配合）
強化營養(yǎng)主食、雙蛋白工程等重大項目實施力度,。繼續(xù)推進馬鈴薯主食產品研發(fā)與消費引導,，以傳統(tǒng)大眾型、地域特色型、休閑及功能型產品為重點,，開展營養(yǎng)主食的示范引導。以優(yōu)質動物,、植物蛋白為主要營養(yǎng)基料,，加大力度創(chuàng)新基礎研究與加工技術工藝，開展雙蛋白工程重點產品的轉化推廣,。（區(qū)農牧局牽頭,，區(qū)發(fā)改委、林業(yè)局,、衛(wèi)計局,、市監(jiān)局配合）
加快食品加工營養(yǎng)化轉型。優(yōu)先研究加工食品中油,、鹽,、糖用量及其與健康的相關性，適時出臺加工食品中油,、鹽,、糖的控制措施。提出食品加工工藝營養(yǎng)化改造路徑,，集成降低營養(yǎng)損耗和避免有毒有害物質產生的技術體系,。研究不同貯運條件對食物營養(yǎng)物質等的影響，控制食物貯運過程中的營養(yǎng)損失,。（區(qū)市監(jiān)局牽頭,，區(qū)農牧局、林業(yè)局,、衛(wèi)計局配合）
（五）大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務
加強傳統(tǒng)食養(yǎng)指導,。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，制定符合我區(qū)現(xiàn)狀的居民食養(yǎng)指南,，引導養(yǎng)成符合我區(qū)不同地區(qū)飲食特點的食養(yǎng)習慣,。通過多種形式促進傳統(tǒng)食養(yǎng)知識傳播，推動傳統(tǒng)食養(yǎng)與現(xiàn)代營養(yǎng)學,、體育健身等有效融合,。開展針對老年人、兒童,、孕產婦及慢性病人群的食養(yǎng)指導,，提升居民食養(yǎng)素養(yǎng)。實施中醫(yī)藥治未病健康工程,，進一步完善適合居民健康需求的食養(yǎng)制度體系,。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭，區(qū)農牧局,、林業(yè)局,、文體局,、教育局、市監(jiān)局配合）
開展傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測評價,。建立傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測和評價制度,，開展食材中功效成分、污染物的監(jiān)測及安全性評價,，進一步完善我區(qū)既是食品又是中藥材的物品名單,。深入調研，篩選一批具有一定使用歷史和實證依據(jù)的傳統(tǒng)食材和配伍,，對其養(yǎng)生作用進行實證研究,。建設養(yǎng)生食材數(shù)據(jù)庫和信息化共享平臺。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭,，區(qū)發(fā)改委,、林業(yè)、市監(jiān)局配合）
推進傳統(tǒng)食養(yǎng)產品的研發(fā)以及產業(yè)升級換代,。將現(xiàn)代食品加工工業(yè)與傳統(tǒng)食養(yǎng)產品,、配方等相結合，推動產品,、配方標準化,，推進產業(yè)規(guī)模化,，形成一批社會價值和經濟價值較大的食養(yǎng)產品,。建立覆蓋全區(qū)養(yǎng)生食材主要產區(qū)的資源監(jiān)測網(wǎng)絡，掌握資源動態(tài)變化,，為研發(fā),、生產、消費提供及時的信息服務,。（區(qū)市監(jiān)局牽頭,，區(qū)農牧局、林業(yè)局,、衛(wèi)計局配合）
（六）加強營養(yǎng)健康基礎數(shù)據(jù)共享利用
大力推動營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)互通共享,。依托信息平臺，加強營養(yǎng)與健康信息化建設,，完善食物成分與人群健康監(jiān)測信息系統(tǒng),。構建信息共享與交換機制，推動互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享,。協(xié)同共享環(huán)境,、農業(yè)、食品藥品、醫(yī)療,、教育,、體育等信息數(shù)據(jù)資源，建設跨行業(yè)集成,、跨地域共享,、跨業(yè)務應用的基礎數(shù)據(jù)平臺。建立營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)標準體系和電子認證服務體系,，切實提高信息安全能力。積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+營養(yǎng)健康”服務和促進大數(shù)據(jù)應用試點示范,，帶動以營養(yǎng)健康為導向的信息技術產業(yè)發(fā)展,。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭，區(qū)教育局,、環(huán)保局,、農牧局、林業(yè)局,、市監(jiān)局,、文體局配合）
全面深化數(shù)據(jù)分析和智能應用。按照營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)資源目錄體系和管理規(guī)范,，促進數(shù)據(jù)資源的開放共享,，強化數(shù)據(jù)資源在多領域的創(chuàng)新應用。推動多領域數(shù)據(jù)綜合分析與挖掘,，開展數(shù)據(jù)分析應用場景研究,，構建關聯(lián)分析、趨勢預測,、科學預警,、決策支持模型，推動整合型大數(shù)據(jù)驅動的服務體系,，支持業(yè)務集成,、跨部門協(xié)同、社會服務和科學決策,，實現(xiàn)政府精準管理和高效服務,。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭，區(qū)教育局,、統(tǒng)計局,、農牧局、林業(yè)局,、市監(jiān)局,、文體局配合）
大力開展信息惠民服務。發(fā)展匯聚營養(yǎng)、運動和健康信息的可穿戴設備,、移動終端（APP）,，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)前沿技術與營養(yǎng)健康融合發(fā)展,，開發(fā)個性化,、差異化的營養(yǎng)健康電子化產品，如營養(yǎng)計算器,，膳食營養(yǎng),、運動健康指導移動應用等，提供方便可及的健康信息技術產品和服務,。（區(qū)市監(jiān)局牽頭,，區(qū)衛(wèi)計局、文體局配合）
（七）普及營養(yǎng)健康知識
提升營養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力,。圍繞國民營養(yǎng),、食品安全科普宣教需求，結合地方食物資源和飲食習慣,，結合傳統(tǒng)食養(yǎng)理念,，編寫適合于不同人群的居民膳食指南等營養(yǎng)、食品安全科普宣傳資料,，使科普工作更好落地,。創(chuàng)新科普信息的表達形式，拓展傳播渠道,，建立免費共享的營養(yǎng),、食品安全科普平臺。采用多種傳播方式和渠道,，定向,、精準地將科普信息傳播到目標人群。加強營養(yǎng),、食品安全科普隊伍建設,。發(fā)揮媒體的積極作用，堅決反對偽科學,，依法打擊和處置各種形式的謠言,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤營養(yǎng)宣傳，避免營養(yǎng)信息誤導,。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭,，區(qū)宣傳部、教育局,、農牧局,、林業(yè)局,、市監(jiān)局、文體局配合）
推動營養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化,。以“全民營養(yǎng)周”“全國食品安全宣傳周”“5·20”全國學生營養(yǎng)日,、“5·15”全國碘缺乏病防治日等為契機，大力開展科普宣教活動,，帶動宣教活動常態(tài)化,。推動將國民營養(yǎng)、食品安全知識知曉率納入健康城市和健康村鎮(zhèn)考核指標,。建立營養(yǎng),、食品安全科普示范工作場所，如營養(yǎng),、食品安全科普小屋等,。定期開展科普宣傳的效果評價，及時指導調整宣傳內容和方式,，增強宣傳工作的針對性和有效性,。開展輿情監(jiān)測,，回應社會關注,，合理引導輿論，為公眾解疑釋惑,。（區(qū)市監(jiān)局和區(qū)衛(wèi)計局牽頭,，區(qū)宣傳部、教育局,、農牧局,、林業(yè)局、文體局配合）
三,、開展重大行動
（一）生命早期1000天營養(yǎng)健康行動
開展孕前和孕產期營養(yǎng)評價與膳食指導,。推進婦幼保健機構對孕婦進行營養(yǎng)指導，將營養(yǎng)評價和膳食指導納入我區(qū)孕前和孕期檢查,。開展孕產婦的營養(yǎng)篩查和干預,，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。建立生命早期1000天營養(yǎng)咨詢平臺,。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭,，區(qū)婦聯(lián)配合）
實施婦幼人群營養(yǎng)干預計劃。繼續(xù)推進農村婦女補充葉酸預防神經管畸形項目,，積極引導圍孕期婦女加強含葉酸,、鐵在內的多種微量營養(yǎng)素補充，降低孕婦貧血率,，預防兒童營養(yǎng)缺乏,。在合理膳食基礎上,，推動開展孕婦營養(yǎng)包干預項目。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭,，區(qū)扶貧局,、婦聯(lián)配合）
提高母乳喂養(yǎng)率，培養(yǎng)科學喂養(yǎng)行為,。進一步完善母乳喂養(yǎng)保障制度,，改善母乳喂養(yǎng)環(huán)境，在公共場所和機關,、企事業(yè)單位建立母嬰室,。研究制定嬰幼兒科學喂養(yǎng)策略，宣傳引導合理輔食喂養(yǎng),。加強對嬰幼兒腹瀉,、營養(yǎng)不良病例的監(jiān)測預警，研究制定并實施嬰幼兒食源性疾?。ǜ篂a等）的防控策略,。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭，區(qū)總工會,、婦聯(lián)配合）
加強嬰幼兒食品質量監(jiān)測,。加強嬰幼兒配方食品及輔助食品營養(yǎng)成分和重點污染物監(jiān)測，持續(xù)提升嬰幼兒配方食品及輔助食品質量,。（區(qū)市監(jiān)局牽頭,，農牧局、衛(wèi)計局配合）
（二）學生營養(yǎng)改善行動
指導學生營養(yǎng)就餐,。因地制宜制定滿足不同年齡段在校學生營養(yǎng)需求的食譜指導手冊,，引導學生科學營養(yǎng)就餐。落實集體供餐單位營養(yǎng)操作規(guī)范,。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭,，區(qū)教育局、市監(jiān)局配合）
學生超重,、肥胖干預,。開展針對學生的“運動+營養(yǎng)”的體重管理和干預策略，對學生開展均衡膳食和營養(yǎng)宣教,，增強學生體育鍛煉,。加強對校園及周邊食物售賣的管理。加強對學生超重,、肥胖情況的監(jiān)測與評價,，分析家庭、學校和社會等影響因素,，提出有針對性的綜合干預措施,。（區(qū)衛(wèi)計局和牽頭,，區(qū)教育局、市監(jiān)局,、文體局配合）
開展學生營養(yǎng)健康教育,。推動中小學加強營養(yǎng)健康教育。結合不同年齡段學生的特點,，開展形式多樣的課內外營養(yǎng)健康教育活動,。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭，區(qū)教育局配合）
（三）老年人群營養(yǎng)改善行動
開展老年人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測和評價,。按照營養(yǎng)健康狀況評價指南,，試點開展老年人群的營養(yǎng)狀況監(jiān)測、篩查與評價工作并形成區(qū)域示范,，逐步覆蓋全區(qū)80%以上老年人群,，基本掌握我區(qū)老年人群營養(yǎng)健康狀況。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭,，區(qū)民政局配合）
建立滿足不同老年人群需求的營養(yǎng)改善措施,，促進“健康老齡化”。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,，為居家養(yǎng)老人群提供膳食指導和咨詢,。按照老年人群營養(yǎng)膳食供餐規(guī)范，指導醫(yī)院,、社區(qū)食堂,、醫(yī)養(yǎng)結合機構,、養(yǎng)老機構營養(yǎng)配餐,。推薦適合老年人群營養(yǎng)健康需求的食品產品。對低體重高齡老人進行專項營養(yǎng)干預,，逐步提高老年人群的整體健康水平,。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭，區(qū)工商局,、民政局,、市監(jiān)局配合）
建立老年人群營養(yǎng)健康管理與照護制度。逐步將老年人群營養(yǎng)健康狀況納入居民健康檔案,，實現(xiàn)無縫對接與有效管理,。依托現(xiàn)有工作基礎，在家庭保健服務中納入營養(yǎng)工作內容,。推進多部門協(xié)作機制,，實現(xiàn)營養(yǎng)工作與醫(yī)養(yǎng)結合服務內容的有效銜接。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭,，區(qū)民政局配合）
（四）臨床營養(yǎng)行動
建立,、完善臨床營養(yǎng)工作制度,。通過試點示范，進一步全面推進臨床營養(yǎng)工作,，加強臨床營養(yǎng)科室建設,，使臨床營養(yǎng)師和床位比例達到1∶150，增加多學科診療模式,，組建營養(yǎng)支持團隊,，開展營養(yǎng)治療。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭,，區(qū)人社局配合）
開展住院患者營養(yǎng)篩查,、評價、診斷和治療,。逐步開展住院患者營養(yǎng)篩查工作,，了解患者營養(yǎng)狀況。建立以營養(yǎng)篩查—評價—診斷—治療為基礎的規(guī)范化臨床營養(yǎng)治療路徑,，依據(jù)營養(yǎng)階梯治療原則對營養(yǎng)不良的住院患者進行營養(yǎng)治療,，并定期對其效果開展評價。（區(qū)衛(wèi)計局負責）
推動營養(yǎng)相關慢性病的營養(yǎng)防治,。根據(jù)高血壓,、糖尿病、腦卒中及癌癥等慢性病的臨床營養(yǎng)干預指南,，對營養(yǎng)相關慢性病的住院患者開展營養(yǎng)評價工作,，實施分類指導治療。建立從醫(yī)院,、社區(qū)到家庭的營養(yǎng)相關慢性病患者長期營養(yǎng)管理模式,，開展營養(yǎng)分級治療。（區(qū)衛(wèi)計局負責）
推動特殊醫(yī)學用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應用,。加強醫(yī)護人員相關知識培訓,，規(guī)范特殊醫(yī)學用途配方食品在疾病治療中的合理使用。（區(qū)衛(wèi)計局負責）
（五）貧困地區(qū)營養(yǎng)干預行動
將營養(yǎng)干預納入健康扶貧工作,，因地制宜開展營養(yǎng)和膳食指導,。試點開展各類人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費模式,、食物中主要營養(yǎng)成分和污染物監(jiān)測,。制定膳食營養(yǎng)指導方案，開展宣傳教育,。針對改善居民營養(yǎng)狀況和減少特定污染物攝入風險,，研究農業(yè)種植養(yǎng)殖和居民膳食結構調整的可行性，提出解決辦法和具體措施,，有條件時可先行開展,。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭,，區(qū)農牧局、林業(yè)局,、扶貧局,、市監(jiān)局配合）
實施貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預。繼續(xù)推進實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃和貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目,，逐步覆蓋所有貧困村,。鼓勵貧困地區(qū)學校結合本地資源、因地制宜開展合理配餐,，并改善學生在校就餐條件,。持續(xù)開展貧困地區(qū)學生營養(yǎng)健康狀況和食品安全風險監(jiān)測與評估。針對貧困地區(qū)人群營養(yǎng)需要,，制定完善營養(yǎng)健康政策,、標準。對營養(yǎng)干預產品開展監(jiān)測,，定期評估改善效果,。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭，區(qū)教育局,、財政局,、扶貧局、市監(jiān)局配合）
加強貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測與防控,，減少因食源性疾病導致的營養(yǎng)缺乏,。對貧困地區(qū)食源性疾病定期進行監(jiān)測，了解貧困地區(qū)主要食源性疾病病種,、流行趨勢,、對當?shù)鼐用駹I養(yǎng)和健康狀況的影響，重點加強腹瀉監(jiān)測及溯源調查,，掌握食品污染來源,、傳播途徑,。針對食源性疾病發(fā)生的關鍵點,，制定防控策略。開展營養(yǎng)與健康融合知識宣傳教育,。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭,，區(qū)市監(jiān)局配合）
（六）吃動平衡行動
推廣健康生活方式。積極推進全民健康生活方式行動,，廣泛開展以“三減三健”（減鹽,、減油、減糖,，健康口腔,、健康體重,、健康骨骼）為重點的專項行動。推廣應用《中國居民膳食指南》指導日常飲食,，控制食鹽攝入量,，逐步量化用鹽用油，同時減少隱性鹽攝入,。倡導平衡膳食的基本原則,，堅持食物多樣、谷類為主的膳食模式,，推動國民健康飲食習慣的形成和鞏固,。宣傳科學運動理念，培養(yǎng)運動健身習慣,，加強個人體重管理,，對成人超重、肥胖者進行飲食和運動干預,。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭,，區(qū)文體局、市監(jiān)局配合）
提高運動人群營養(yǎng)支持能力和效果,。利用運動人群營養(yǎng)網(wǎng)絡信息服務平臺,，構建運動營養(yǎng)處方庫，推進運動人群精準營養(yǎng)指導,，降低運動損傷風險,。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭，區(qū)文體局,、市監(jiān)局配合）
推進體醫(yī)融合發(fā)展,。調查糖尿病、肥胖,、骨骼疾病等營養(yǎng)相關慢性病人群的營養(yǎng)狀況和運動行為,，構建以預防為主、防治結合的營養(yǎng)運動健康管理模式,。按照營養(yǎng)相關慢性病運動干預路徑,，構建體醫(yī)融合模式，發(fā)揮運動干預在營養(yǎng)相關慢性病預防和康復等方面的積極作用,。（區(qū)衛(wèi)生局牽頭,，區(qū)文體局、市監(jiān)局配合）
四,、加強組織實施
（一）強化組織領導,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關單位要結合工作實際，強化組織保障,，統(tǒng)籌協(xié)調,，制定工作方案，細化工作措施,，將國民營養(yǎng)計劃實施情況作為《“健康平安2030”行動方案》的重要舉措,，納入績效考核，確保取得實效,。區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局圍繞國民營養(yǎng)實施計劃確定的主要目標和工作任務,，會同有關部門組成督查組，加強督促檢查,，定期開展效果評估工作,。
（二）形成工作合力。區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局發(fā)揮牽頭作用,，明確職責分工,，找準工作重點，層層落實責任,，合理配置資源,，加強統(tǒng)籌協(xié)調，促進工作開展,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、各相關單位要密切協(xié)作，齊心協(xié)力,，建立完善保障國民營養(yǎng)計劃實施的工作制度,、協(xié)作機制和工作體系，強化營養(yǎng)專業(yè)人才隊伍能力建設,，加強營養(yǎng)工作交流,，不斷提升營養(yǎng)工作能力和水平。
（三）加大經費投入,。要加大對我區(qū)居民營養(yǎng)工作的經費投入力度,，充分依托各方資金渠道，引導社會力量廣泛參與,、多元化投入,，并加強資金監(jiān)管，提高資金使用效率,。區(qū)財政局根據(jù)我區(qū)工作需要,，加大財政保障力度，保證科研,、營養(yǎng)相關疾病的預防和控制、營養(yǎng)調查,、營養(yǎng)評價,、營養(yǎng)宣教及培訓等工作順利開展,。
（四）廣泛宣傳動員，加強交流合作,。要組織專業(yè)機構,、行業(yè)學會、協(xié)會以及新聞媒體等開展多渠道,、多形式的主題宣傳活動,，增強全社會對國民營養(yǎng)計劃的普遍認知，爭取各方支持,，促進全民參與,。加強與先進省份的相關組織和營養(yǎng)專業(yè)機構的交流，通過項目合作,、教育培訓,、學術研討等方式，提升我區(qū)營養(yǎng)健康水平,。
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