平政辦〔2018〕137號(hào)
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)海東市平安區(qū)2018年全膜覆蓋栽培
技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，區(qū)政府各相關(guān)單位：
《海東市平安區(qū)2018年全膜覆蓋栽培技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
2018年9月29日
海東市平安區(qū)2018年全膜覆蓋栽培技術(shù)
推廣項(xiàng)目實(shí)施方案
根據(jù)青海省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2018年第二批切塊農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金的通知》（青財(cái)農(nóng)字〔2018〕1510號(hào)）,、青海省農(nóng)牧廳《關(guān)于下達(dá)2018年第二批切塊農(nóng)牧業(yè)發(fā)展工作任務(wù)清單的通知》（青農(nóng)財(cái)〔2018〕219號(hào)）文件要求。為確保2018年全膜覆蓋栽培技術(shù)推廣項(xiàng)目順利實(shí)施,，切實(shí)發(fā)揮好項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用,，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案,。
一,、項(xiàng)目實(shí)施目的及意義
全膜覆蓋栽培技術(shù)是一項(xiàng)集雨、保墑,、抑蒸,、增溫為一體的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，可以最大限度的保蓄農(nóng)作物生長(zhǎng)期間的全部降雨,，減少土壤水分無(wú)效蒸發(fā),，保證作物生育期內(nèi)水分供應(yīng),，增加有效積溫。通過(guò)協(xié)調(diào)影響作物產(chǎn)量的各主要因子,，改善作物生長(zhǎng)環(huán)境,，具有明顯的增產(chǎn)效果，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著,，是目前我區(qū)干旱山區(qū)最直接,、最有效的增產(chǎn)技術(shù)，具有良好的推廣前景,。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,，降水資源得到有效利用，土壤保墑蓄水能力得到明顯提高,，水土流失減輕,，農(nóng)業(yè)面源污染減少，生態(tài)環(huán)境改善,，達(dá)到農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效的目的。
二,、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模及地點(diǎn)
全區(qū)示范推廣全膜覆蓋栽培技術(shù)（秋季覆膜）4萬(wàn)畝,，實(shí)施作物以馬鈴薯為主。在巴藏溝鄉(xiāng),、沙溝鄉(xiāng),、古城鄉(xiāng)、三合鎮(zhèn),、石灰窯鄉(xiāng)和洪水泉鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施,。其中：巴藏溝鄉(xiāng)0.55萬(wàn)畝、沙溝鄉(xiāng)0.5萬(wàn)畝,、古城鄉(xiāng)0.9萬(wàn)畝,、三合鎮(zhèn)1.1萬(wàn)畝,、石灰窯鄉(xiāng)0.8萬(wàn)畝,、洪水泉鄉(xiāng)0.15萬(wàn)畝。
三,、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及要求
（一）技術(shù)路線,。
1. 選用品種：全膜馬鈴薯栽培應(yīng)選用早熟、優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn)的脫毒種薯,，我區(qū)主要以青薯2號(hào)和青薯9號(hào)為主。
2. 種薯催芽：播種前20-30天將種薯從貯藏窖中取出,，選擇薯塊完整,、無(wú)病蟲(chóng)害,、表皮光滑、色澤鮮艷的薯塊,，鋪放在室內(nèi)散射光條件下催芽,，室內(nèi)溫度控制在15-18攝氏度，為了見(jiàn)光均勻,，每隔幾天翻動(dòng)一次,，待種皮發(fā)綠、幼芽萌發(fā),，芽變粗壯,、呈紫綠色時(shí)切塊播種，一般要求種薯切塊在25-30克之間,。
3. 選地,、整地：馬鈴薯前茬以禾本科作物最好，一般輪作周期為三年,。地膜栽培選擇土層深厚,，土壤肥力中上等的地塊；秋收后及時(shí)深翻整地,，按時(shí)冬灌,，打土保墑，要求地平墑足,，土細(xì)疏松,，排水良好。
4. 施肥：一般要求畝施馬鈴薯專用肥50公斤,。
5. 適時(shí)早播：播種期應(yīng)在三月中旬,，選擇晴天、無(wú)風(fēng),、土壤解凍15厘米左右及時(shí)進(jìn)行,。
6. 合理密植：馬鈴薯地膜覆蓋栽培技術(shù)統(tǒng)一選用110厘米地膜，壟寬60厘米,，溝寬30厘米,，壟高30厘米，溝深20-25厘米,，畝保苗4000-5000株,，青薯9號(hào)屬于低密度種植品種，畝保苗2000-2500株,。
7. 加強(qiáng)管理：播種后30天左右即可出苗,，此時(shí)要及時(shí)放苗，避免燒苗,；播種后各個(gè)時(shí)期視土壤墑情及時(shí)灌溉和排水,，保證苗齊,、苗全；現(xiàn)蕾期和盛花期進(jìn)行葉面追肥,，防止馬鈴薯生長(zhǎng)后期脫肥,，促進(jìn)塊莖生長(zhǎng)、提高商品率,。
8. 適時(shí)收獲：商品率達(dá)到85%時(shí),，應(yīng)及時(shí)收獲。
（二）產(chǎn)量指標(biāo),。
馬鈴薯全膜覆蓋栽培比裸地馬鈴薯（對(duì)照）平均畝增產(chǎn)400公斤,。
四、項(xiàng)目資金概算
項(xiàng)目總投資480萬(wàn)元,。其中,，地膜補(bǔ)助320萬(wàn)元、肥料補(bǔ)助120萬(wàn)元,、機(jī)械起壟作業(yè)補(bǔ)助40萬(wàn)元,。
五、項(xiàng)目實(shí)施期限及計(jì)劃進(jìn)度
（一）實(shí)施期限,。
2018年9月—2019年12月
（二）實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度安排,。
第一階段：宣傳動(dòng)員（2018年9月25日至10月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村認(rèn)真開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作,，將馬鈴薯全膜覆蓋栽培技術(shù)推廣的重大意義、集中連片,、規(guī)模發(fā)展的規(guī)劃宣傳到位,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片的基礎(chǔ)上,，落實(shí)好村社,、農(nóng)戶、地塊,。同時(shí),，對(duì)確定的村、社,、農(nóng)戶進(jìn)行宣傳動(dòng)員和技術(shù)培訓(xùn),。
第二階段：秋覆膜階段（2018年10月11日至11月20日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村全力動(dòng)員農(nóng)戶做好施肥、整地,、起壟,、覆膜等工作,。做好農(nóng)膜、化肥等農(nóng)資調(diào)配和供應(yīng),，全面落實(shí)好殘膜撿拾回收工作,。
第三階段：管護(hù)階段（2018年11月至2019年3月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實(shí)好秋覆膜冬季管理工作,，避免造成牲畜對(duì)覆膜地塊的踩踏,。
第四階段：點(diǎn)播階段（2019年3月至4月下旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門(mén)緊密配合,，技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),，按期開(kāi)展點(diǎn)播工作。
第五階段：田間管理（2019年5月至10月中旬）,。認(rèn)真做好放苗,、壓膜、鋤草,、病蟲(chóng)害防治,、測(cè)產(chǎn)等田間管理工作，確保豐產(chǎn)豐收,。
第六階段：總結(jié)階段（2019年10月至12月）,。收集整理資料,，編寫(xiě)及上報(bào)總結(jié)材料,，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
六,、效益分析
（一）經(jīng)濟(jì)效益,。項(xiàng)目區(qū)推廣全膜覆蓋栽培技術(shù)（秋季覆膜）4萬(wàn)畝,，馬鈴薯全膜覆蓋栽培技術(shù)比裸地馬鈴薯（對(duì)照）平均畝增產(chǎn)400公斤。
（二）社會(huì)及生態(tài)效益,。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,，降水資源得到有效利用，土壤保墑蓄水能力得到明顯提高,，水土流失減少,，生態(tài)環(huán)境改善，達(dá)到農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效的目的,。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為確保2018年全膜覆蓋栽培技術(shù)推廣（秋季覆膜）項(xiàng)目任務(wù)的順利完成,，區(qū)政府成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目督查考核組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包鄉(xiāng),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，將此項(xiàng)工作擺在各項(xiàng)工作的重中之重,，采取“政府引導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng),，群眾主體,，多方參與”的模式，建立黨政一把手總負(fù)責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，技術(shù)人員包村包片的管理和運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌安排,，強(qiáng)化措施，精心組織,，確保圓滿完成工作任務(wù)并取得實(shí)效,。
（二）確保人員物資。區(qū),、鄉(xiāng),、村層層簽訂種植合同，做到集中連片,，規(guī)模種植,，把任務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶、地塊,。項(xiàng)目區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要建立不同數(shù)量的千畝,、五百畝栽培示范片，每個(gè)示范片要有技術(shù)員,，擴(kuò)大示范帶動(dòng)效果,。大力推廣機(jī)械化起壟、覆膜,、打孔,、收獲技術(shù)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,，提高生產(chǎn)效率,。積極推廣施用配方肥，及時(shí)將配方肥送到基層配方肥網(wǎng)點(diǎn),，充分發(fā)揮配方肥的增產(chǎn)效果和節(jié)本增效作用,。
（三）及早動(dòng)員落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹(shù)立早準(zhǔn)備,、早落實(shí)的超前意識(shí),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)精干力量深入農(nóng)戶、田間地頭,，采取多種形式,、多種渠道宣傳全膜栽培技術(shù)的重要性和必要性,，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾的積極性,，確保此項(xiàng)工作家喻戶曉，并付諸行動(dòng),。
（四）著重種植規(guī)模,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力做到規(guī)模種植連片發(fā)展，認(rèn)真選定規(guī)模發(fā)展區(qū)域,，及早落實(shí)種植地塊和農(nóng)戶,。全力打造特色農(nóng)業(yè)模塊，同時(shí)對(duì)土地面積相對(duì)集中,，勞動(dòng)力少,，覆膜任務(wù)重的區(qū)域，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出面,，做好土地置換和流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作,，使耕地向耕種大戶、合作組織和企業(yè)合理流轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植。
（五）擴(kuò)大“訂單”面積,。依托農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),、專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì),、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,，大力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品“訂單”面積，解除群眾“賣難”的后顧之憂,。
（六）強(qiáng)化督查驗(yàn)收,。為切實(shí)做好全膜覆蓋栽培技術(shù)推廣秋覆膜工作，將此項(xiàng)工作納入年終考核目標(biāo)責(zé)任,，由區(qū)考核辦牽頭,，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委政府督查室等部門(mén)參與,，定期或不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆膜任務(wù)落實(shí)和進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查,，并將督查結(jié)果及時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)。對(duì)落實(shí)不力,，工作嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制,。同時(shí)，對(duì)于完不成任務(wù)，工作質(zhì)量差,、影響全區(qū)工作大局的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。項(xiàng)目完成后,，由區(qū)農(nóng)牧局項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格好,，報(bào)請(qǐng)區(qū)財(cái)政部門(mén),、區(qū)發(fā)改委進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
（七）加強(qiáng)資金管理,。嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)政資金管理辦法和政府采購(gòu)管理章程,，認(rèn)真做好項(xiàng)目資金的使用管理，做到合理有效,、?？顚Ｓ茫瑖?yán)防挪作他用,，確保提高資金使用效果,；嚴(yán)格按照政府采購(gòu)的章程統(tǒng)一購(gòu)買物資。同時(shí)本著嚴(yán)肅認(rèn)真,，實(shí)事求是的原則,，根據(jù)農(nóng)事季節(jié)和工作進(jìn)度，重點(diǎn)對(duì)人員安排,，技術(shù)方案,，技術(shù)措施落實(shí)、資金使用等情況進(jìn)行督導(dǎo),。并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所形成的文件,、表冊(cè)、圖件,、技術(shù)資料等要及時(shí)整理歸檔保存,。
附：1. 海東市平安區(qū)2018年全膜覆蓋栽培技術(shù)推廣
（秋季覆膜）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2. 海東市平安區(qū)2018年全膜覆蓋栽培技術(shù)推廣
（秋季覆膜）項(xiàng)目投資預(yù)算明細(xì)表
3. 海東市平安區(qū)2018年全膜覆蓋栽培技術(shù)推廣
（秋季覆膜）任務(wù)分解及技術(shù)員包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分配表
附件:1附件1、2,、3下載
相關(guān)解讀：
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