平政辦〔2019〕28號
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于切實(shí)做好2019年動物疫病
防控工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)政府各相關(guān)單位：
為切實(shí)做好全區(qū)重大動物疫病防控工作,，有效控制疫情的發(fā)生和傳播,，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共健康安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和動物衛(wèi)生安全事故?，F(xiàn)就做好2019年重大動物疫病防控工作通知如下：
一、高度重視,，認(rèn)清當(dāng)前防疫形勢
當(dāng)前正值高致病性禽流感,、口蹄疫等重大動物疫病的高發(fā)季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)單位務(wù)必要統(tǒng)一思想、清醒認(rèn)識,，高度重視重大動物疫病防控工作,，嚴(yán)格規(guī)范引購程序，切實(shí)按照“政府保密度,，部門保質(zhì)量”的原則,，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保重大動物疫病穩(wěn)定控制,。
二,、突出重點(diǎn)，明確防疫工作目標(biāo)
（一）目標(biāo)任務(wù),。高致病性禽流感,、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫,、豬瘟,、小反芻獸疫群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%,。高致病性禽流感,、口蹄疫、豬瘟和小反芻獸疫免疫抗體合格率全年保持在70%以上,。犬驅(qū)蟲率達(dá)100%,。畜禽圈舍消毒面達(dá)到80%，產(chǎn)地檢疫以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到100%,。
（二）工作重點(diǎn),。全面完成高致病性禽流感、口蹄疫,、豬瘟,、小反芻獸疫等重大動物疫病強(qiáng)制免疫、消毒滅源和監(jiān)測任務(wù)，加強(qiáng)對布魯氏桿菌病等人畜共患病和雞新城疫等其他動物疫病防控工作,，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū)、公路沿線,、歷史疫區(qū)（點(diǎn)）,、毗鄰?fù)饪h區(qū)域、集鎮(zhèn)周邊村社等重點(diǎn)部位和外引（購）動物的防疫監(jiān)管,。
三,、強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好防疫工作
（一）認(rèn)真開展春秋季集中免疫,。全區(qū)從3月15日至4月25日,、9月20日至10月30日集中時間統(tǒng)一開展春秋季動物防疫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任,，將工作責(zé)任層層分解，落實(shí)到具體責(zé)任人,，并督促養(yǎng)殖者履行防疫義務(wù),、承擔(dān)相應(yīng)防疫責(zé)任。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局要結(jié)合實(shí)際情況,，堅(jiān)持“六統(tǒng)一”（即,，統(tǒng)一集中免疫時間、統(tǒng)一強(qiáng)制免疫病種,、統(tǒng)一免疫程序,、統(tǒng)一免疫操作規(guī)程、統(tǒng)一免疫標(biāo)識佩戴,、統(tǒng)一免疫效果評價）,，做到“五不漏”（即，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村,、村不漏組,、組不漏戶、戶不漏畜,、畜不漏針）,，確保“五到位”（即,，組織領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任落實(shí)到位、人員經(jīng)費(fèi)到位,、宣傳發(fā)動到位,、應(yīng)急準(zhǔn)備到位）,，確保免疫密度和免疫質(zhì)量達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，決不允許因免疫不到位導(dǎo)致出現(xiàn)重大動物疫病的情況發(fā)生,。
（二）加強(qiáng)非洲豬瘟排查,、疫情普查和監(jiān)測工作。在搞好春秋兩季集中免疫工作的同時,，要繼續(xù)加大非洲豬瘟防控工作的排查,、宣傳力度。落實(shí)綜合防控措施,，密切注意疫情動態(tài),，強(qiáng)化疫情報告，堅(jiān)持日報告制度,。發(fā)現(xiàn)疫情,，立即上報，對瞞報,、謊報疫情造成疫情蔓延的,，按規(guī)定追究責(zé)任。
（三）扎實(shí)做好疫情監(jiān)測和報告,。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局要科學(xué)制定并組織實(shí)施2019年動物疫病監(jiān)測計(jì)劃和流行病學(xué)調(diào)查方案，按照“四定”監(jiān)測模式和“五結(jié)合”原則,，突出散養(yǎng),、活畜禽調(diào)運(yùn)與市場交易等薄弱環(huán)節(jié)與場所，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測范圍,，增加監(jiān)測數(shù)量和頻次,，對監(jiān)測陽性畜禽和零星散發(fā)疫情要及時、規(guī)范,、果斷處置,，并認(rèn)真開展流行病學(xué)調(diào)查，全面掌握重點(diǎn)疫病分布和流行狀況,。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局要適時組織針對重點(diǎn)區(qū)域,、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽檢并及時通報各地監(jiān)測情況，畜禽強(qiáng)制免疫工作達(dá)不到規(guī)定要求的,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)行補(bǔ)免和加強(qiáng)免疫,。
（四）嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)防消毒。消毒是消滅動物疫病傳染源,，防止動物疫病發(fā)生蔓延的有效手段,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展畜禽集中免疫的同時，要對散養(yǎng)農(nóng)戶圈舍進(jìn)行一次全面,、徹底的消毒,，嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)模養(yǎng)殖場,、屠宰場、畜禽交易市場強(qiáng)化消毒措施,，嚴(yán)格對運(yùn)載工具的消毒,，切實(shí)做到全面全域覆蓋、不留死角盲區(qū),。
（五）切實(shí)加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)管,。嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”，深入貫徹《青海省動物防疫條例》,，派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)官方獸醫(yī)在區(qū)畜牧獸醫(yī)站的指導(dǎo)下,，進(jìn)一步健全完善檢疫申報制度，規(guī)范實(shí)施檢疫監(jiān)管,。切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)殖,、收購販運(yùn)、屠宰加工,、市場交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,，督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格執(zhí)行免疫、消毒,、病死畜禽無害化處理等防疫制度,。嚴(yán)格執(zhí)行跨縣調(diào)入畜禽申報檢疫查驗(yàn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行跨境調(diào)入活畜禽落地報告和隔離觀察制度,，深入推進(jìn)建立病死畜禽無害化處理長效機(jī)制,，強(qiáng)化養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)病死豬無害化處理監(jiān)管,。加大對違規(guī)調(diào)運(yùn)活畜禽及收售,、屠宰加工病死畜禽等違規(guī)違法行為的查處和打擊力度。
（六）加強(qiáng)人畜共患病及其他動物疫病防控,。強(qiáng)化布魯氏菌病,、結(jié)核病、包蟲病等重點(diǎn)人畜共患病防治工作,，要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測,、凈化和監(jiān)管措施，嚴(yán)格限制活畜從高風(fēng)險區(qū)向低風(fēng)險區(qū)調(diào)運(yùn),，對監(jiān)測出的陽性牲畜要及時撲殺并嚴(yán)格按規(guī)定作無害化處理,，嚴(yán)禁進(jìn)入市場。同時加強(qiáng)對羊梭菌病,、雞新城疫等其他動物疫病的綜合防控工作,。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理。按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》要求,，強(qiáng)化應(yīng)急工作,、健全應(yīng)急隊(duì)伍,、儲備應(yīng)急物資，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,。充分發(fā)揮村級疫情觀察員的作用,，加強(qiáng)疫情舉報核查，提高疫情報告的及時性和準(zhǔn)確性,；堅(jiān)持24小時值班制度,，保證信息暢通；一旦發(fā)生疫情,，要迅速啟動預(yù)案,，按照“早、快,、嚴(yán),、小”原則，果斷處置,，不留后患,。
四、落實(shí)保障,，不斷完善防疫機(jī)制
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)動物防疫工作“轄區(qū)負(fù)責(zé)制”和黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和科技局要加強(qiáng)對畜牧獸醫(yī)工作人員的管理，確保專人專用,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)、村級防疫人員隊(duì)伍穩(wěn)定,；強(qiáng)化對從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),，切實(shí)提高疫病防控水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制,，將任務(wù)層層分解,，簽訂責(zé)任書，落實(shí)防疫責(zé)任,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員務(wù)必定村分片包干,、落實(shí)到人，確保規(guī)范免疫,、應(yīng)免盡免,、不留空檔。公安,、市監(jiān),、財(cái)政,、衛(wèi)鍵、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強(qiáng)協(xié)作,、密切配合,，落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，全力實(shí)現(xiàn)“兩個努力確?！保ㄅΥ_保無區(qū)域性重大動物疫情發(fā)生,、努力確保無重大動物衛(wèi)生安全事件發(fā)生）。
（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,。進(jìn)一步加大投入,，足額落實(shí)疫病防控、流調(diào)監(jiān)測,、應(yīng)急物資儲備和“瘦肉精”監(jiān)測,、免疫效價監(jiān)測評價、人員防護(hù)等經(jīng)費(fèi),，切實(shí)保障強(qiáng)制免疫,、消毒滅源、疫情監(jiān)測,、撲殺及補(bǔ)助,、無害化處理和監(jiān)督管理等工作的順利開展。
（三）嚴(yán)格督查考核,。將2019年動物防疫,、動物衛(wèi)生安全工作納入目標(biāo)考核，區(qū)委政府督查室,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局要加大督查指導(dǎo)力度,，對措施不力、履職不到位,、進(jìn)度緩慢以及免疫密度和抗體質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的,，責(zé)令限期整改、通報批評,、扣減目標(biāo)考核分,；造成疫情發(fā)生、蔓延,，造成重大損失的,，依法追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照新形勢下防疫工作的具體要求,，嚴(yán)格制定防疫新措施,，嚴(yán)格落實(shí)防疫責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究,，確保動物防疫,、動物衛(wèi)生安全工作提質(zhì)達(dá)標(biāo),。
海東市平安區(qū)人民政府辦公室
2018年3月25日
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